見朱廣無言，以為他給自己的言論震住了，又或是根本不明白這些道理，遂換個他能听懂的話題︰「還有，你看這黑山賊如此猖獗，中山、常山、趙郡，乃至我們涿郡地界，幽冀兩州皆受其害！雖沒了黃巾賊席卷天下的氣勢，可也足夠頭疼。我估模著，朝廷必分派重臣赴各地剿賊，又或者，干脆讓各州刺史負起責任來。到時，你的機會就來了。」
朱廣輕輕放下酒盞，齊周不是俗人。他的話，雖未中，亦不遠。
黃巾之亂讓漢廷意識到，自光武帝起就實行的，罷內地諸郡都尉，由太守兼管軍事的制度有問題。誠然，各地太守中，不乏能武能武的，但終究不是專從武事。你不能強求每一人都能像盧植那樣。
其次，中央到郡之間，過于分散了，不利于集合力量辦大事。拿黃巾作亂說，如果在中央和郡之間，還有一級機構，那麼就可以迅速作出反應，集結數郡乃至十數郡的兵力，果真如此，黃巾鬧不了這麼凶。也不需要朝廷匆忙征集天下精兵進剿。
歷史上，正是因為以上兩點原因，造成了「州牧」這一集軍政大權于一身的職務出現，並最終影響到漢末、三國、乃至魏晉地方勢力威脅中央的情形出現。
據說設「州牧」是劉璋劉季玉的老子向皇帝建議的，而且應該就在這兩年。齊周並不像自己這樣預知歷史，卻能猜到七八分，這是一般人麼？更難能可貴的是，他不是朝廷重臣，只是一個小小縣丞而已。
一念至此，朱廣開口了。
「士安兄，可曾想過一個問題？」
「你說。」
「地方上已然如此，若朝廷再出變故，這天下局勢會怎麼樣？」
齊周斷沒料到他問出這樣一句話來，把玩著酒盞想了好一陣︰「什麼意思？」
朱廣只顧笑，卻不回答。齊周細細想著他的話，朝廷出變故？朝廷能出什麼變故？不外乎就是外戚和宦官集團之間的斗爭，現在宦官佔著上風，難道是說外戚會弄什麼動作？不至于，天子極為寵信宦官，只要他在……
想到這里，齊周眉頭突然挑動。天子今年該有三十二？
光武中興以來，從和帝到先帝桓帝，連續七位天子，活得最長的，就是先帝，壽三十六。最短的，便是殤帝，只兩歲。七位皇帝里，十歲以下的就有三個。莫非，朱廣所言，指的是天子不在了？
這可了不得！
今上若不在，兩位皇子又都年少，無論扶誰上位，免不得要太後听政。一旦涉及到太後，就繞不開外戚。到時外戚和宦官再斗起來，皇帝年少，是掌控不了局面的。太後終究是女流之輩，也無法乾綱獨斷。
到時朝廷一團亂麻，地方又是匪禍連連，這大漢天下會是怎樣一副局面？
齊周許久沒有言語，直到盞中酒已經冰冷了，他才嘆了一聲︰「賢弟，你不該拿這話來說啊。」
「我說錯了？」
「沒錯。」齊周語氣很是無奈。「正是因為沒錯，所以我越想越心寒。幾乎能看到今後會是怎樣一個亂世，偏偏無能為力，你這是成心叫我難過。」
「哈哈，士安兄何必如此？亂世既然無法避免，那總歸是要有英雄出來澄清寰宇，拯救黎庶，一如光武中興。兄長有才干，還怕沒有慧眼識人的英雄麼？」
齊周琢磨這話有理，不由得重新審視自己這位同僚，忽然怪笑道︰「你想作英雄麼？」
「你看我像英雄麼？」朱廣笑道。
齊周大笑起來，先前的郁悶頹廢一掃而空，頻頻勸酒不停。兩人越談越投機，真恨這頓酒來得太晚。齊周「情到深處」，端著盞搖搖晃晃過來，一把就給朱廣肩膀摟住，酒氣直往人臉上噴。
「朱賢弟，往常我只當你剽悍勇武，摧鋒陷陣是你所長。今日這頓酒吃下來，方知你有如此見識！了不得，了不得，來……」
話沒說完，突然一個人影竄進堂來。朱廣還沒看清楚，便听得「呀」一聲，那人影又竄出去了。何方高人這是？
「沒規矩！」齊周喝一聲。「有客在，既來了，怎藏頭露尾？」
朱廣正想問他時，外頭卻傳來一陣笑聲。好似一捧珠玉叮叮當當灑落銀盤里般清脆。
「哥哥莫惱，我什麼都沒看見。」
雖不見她樣子，但听這話，已能想象得出她定是滿面笑容。嗯？什麼都沒看見？啥意思？朱廣這才發現齊周還摟著他，一時哭笑不得。齊周也鬧個臉紅，酒喝得高興，一時失態了。
忙抽回手去，站直了身子，對外頭道︰「去去去，越來越沒規矩了。」
說罷，對朱廣抱歉道︰「是我妹妹。」
「呵呵，挺，挺好，挺好。」朱廣還能說什麼。壞了，他妹妹這般說，齊周該不會真喜歡那調調吧？想到這個，戒心立起，看齊周時，已經回到了主位，也是尷尬得緊。
「父母走得早，她年紀又最小，就給慣成這樣，倒讓你見笑了。」
朱廣正要客氣幾句，又听那聲音在外頭響起︰「我就知道，哥哥又說我壞話。」尋聲望去，見門外探出半個頭來，只瞧見小半張臉，很快又縮回去。什麼都沒看清，就看到一只大眼楮忽閃忽閃。
齊周頓時惱了︰「你還不走！」
又一陣銀鈴般的笑聲，伴隨著輕快的腳步，這下是真走了。
經她這麼一鬧，這話是沒法再談，酒也吃不下去。朱廣謝了主人盛情款待，便告辭離開了。
自殺退李大目張雷公的賊部，朱廣在涿郡名頭愈響，那賊人傳說他就是當日騎都尉曹操麾下，在蒼亭大破卜已的悍將，不敢輕易來捋虎須，範陽倒清靜了幾個月。
這天他從縣署回家，肚里沒食，一進門就嚷嚷著餓。因高順下鄉辦事，賈氏端出飯食來，兩碗黃米飯，一碗水煮菜，還有八片羊肉。真的是八片，朱廣一眼就數出來了。
母子兩個吃著飯，朱縣尉是練武的人，尤其是這兩年練習那皮骨勁如鐵的功法，越發進展神速。力氣見漲，食量也不小，一餐能吃三大碗，兩斤肉。這點飲食，只夠塞牙縫的。
「阿母，家里沒糧了？」
「有是有，可得緊著吃，隔壁那老嫗一下添了兩個孫兒，家里沒存糧，大人都吃不夠，女圭女圭也沒女乃，餓得通宵哭，你就沒听見？」賈氏小口扒著飯。
「那給他們一些糧就是了，我有兩百石的秩祿，高順也是吃公糧的……」
「你這作縣尉的難道就沒有听到消息？現在城里的糧價兩三天一變，百姓都在傳言糧荒要來了。」
糧荒？
三月，涿郡攤上大事。
黃巾作亂時，幽州也鬧得夠嗆，甚至連幽州刺史郭勛也被黃巾賊殺死。再加上去年雨水不夠，田地的收成減產很多，但官府仍舊照數收稅，地方豪強照樣收租。一來二往，農民的口糧就沒剩幾石。再加上黑山賊一鬧，青黃不接，春荒來了。
城里還好些，勒緊褲腰帶熬吧。鄉下就慘了，有人家一進三月就斷了糧，可糧食最早也得五月才能收，是收到自己家糧倉里，還是收到以黑山賊巢穴里還得另說。
民以食為天，沒了糧，百姓先挖點野菜，合著喂著牲口的粗料，煮著充饑。野菜挖完了，還真就樹皮草根了。朱廣下鄉時，偶爾會看到被剝得光禿禿的樹干。雖然暫時還沒有收到餓死人的消息，但他還是把情況反應給了範陽令。
縣令也急啊，幾次三番往郡里報，請求放糧。可左等右等不見消息，這個老好人把縣中公務委給齊周，親自往涿縣去見府君。
到了三月中旬，朱廣擔心的事發生了。農民都沒了口糧，那黑山中的賊寇能好過麼？兩天之內，五伙賊人進犯範陽境。都是流賊，搶完就跑。等你帶著人馬追去時，人早就沒影了。
這還不算，農民沒有活路，官府和豪強又見死不救，那就只剩下一條路可走了，落草為寇。投了黑山賊，一起去搶糧！那些沒投賊的，只能苦熬著。為一把野菜都能大打出手，毆出人命！
縣尉管治安，可朱廣怎麼管？人都快餓死了，還怕你法律？舍得一身剮，皇帝都給你拉下馬！他和齊周商量幾回，都沒法子，只能等著縣令帶回好消息來。
「縣令回來了。」
一听這話，朱廣趕緊撇了手里幾樁人命案，搶出門去。齊周也沖出來，兩人一道迎上前去。方一出二堂，正撞見範陽令苦著一張臉進來。
看這神情，縣丞縣尉對視一眼，心說沒門。三位主事的到堂里坐了，範陽令只顧嘆氣，齊周雖然已經猜到，可還是問︰「府君怎麼說？」
「府君說，這個縣也要糧，那個縣也要糧，哪來那麼多糧食？去年糧就沒收夠，根本沒有多余的糧食救濟饑民，讓縣里自己想辦法。」
齊周聞言大怒︰「自己想辦法？我們能想什麼辦法？就縣令走這幾天，鄉里餓死十幾口！為一把野菜都能毆出人命來！朱縣尉那里報案的竹簡，壘了整整兩桌！」