()洪武九年的ch n節，對于大部分北平人來說，都是極為平淡的ch n節，沒有什麼大的事情發生，由于孫貴妃的亡故，北平知府身為駙馬都尉，戒絕了大部分的慶典。
知府如此，別的朝廷命官們，都很自覺的把節r 的氣氛壓制到最低，甚至就算是家宴，也是低調的舉行，更不要說走親訪友，大擺筵席之類的活動。
誰也不想為了一些小小的細節，喪失那怕是萬一的仕途發展機會，行省官員如此、北平官員如此、各地官員也是如此。
不過不管朝廷命官們打的是什麼算盤，總歸到底，卻沒有影響到老百姓的r 常生活，大家依然在為生計奔波著，為了新年能夠吃上餃子，為了新年能夠添身新衣而欣喜，而努力。
但是長安街附近的百姓，卻感到有些不一樣，多年在這條街附近橫行的一馬二熊，奇跡般的不見了，往常特別到了新年之際，這群人就猶如惡狗般的饑不擇食，踫到什麼都拿什麼，偏偏打著官府的旗號，讓人敢怒而不敢言。
但是到了ch n節，這一馬二熊到底去哪里了呢？
不知道情況的人，偷偷流傳著一個消息，那就是這班地痞無賴，得罪了不該得罪的人，現在全部都被關押在府衙的大牢里面，估計短時間內出不來了。
但是對于知道些許情況的人來說，含義就不一樣了，特別是作為當事人，馬杰的堂哥馬六福，妹妹馬嬌兒，還有幾個漏網之魚，他們都急的和熱鍋上的螞蟻似的，再也耐不住x ng子了。
本來在府衙監獄內監內關押的好好地，親人也可以探訪，甚至有一些特權的存在，但是過了小年，也就是臘月二十三開始，府衙監獄的主事換成了牛雲雷，這個一直被限制在內監做牢頭的 驢，一點情面也不給大家了。
在府衙監獄關押的一馬二熊，成了知府大人親自點名的重犯，禁絕一切探訪，無論馬六福和馬嬌兒用了多少手段，牛雲雷那個倔驢就是一句話︰「不行！」
獄卒都換了，錢花不出去，花出去了也不頂用，反正一到關鍵的地方就會被卡住，馬嬌兒不惜用了一哭二鬧三上吊，說動了劉忠，又對北平府的通判和推官施加壓力。
還是那句老話，沒有知府大人的手令，誰也不允許探訪重犯，就算是北平通判和推官說了也沒有用，除非你親自來，但也不能隨意的帶人進去。
張推官無奈只好親自走了一趟，出來之後拜訪右丞相劉忠，告知一切安好，一馬二熊等人並未受到刑訊，但是放出來，還是要知府大人說話。
劉忠哪里會出面說這些話，馬嬌兒再是可人兒，但在劉忠眼里，不過是個玩物而已，也可以說是劉忠遠在北平蓄養的一個寵物而已，他可以為寵物提供一切方便，但是為了一個寵物去冒著得罪駙馬爺的危險，還是不值，只好一拖再拖。
拖到了洪武八年過去，洪武九年的到來。
洪武九年，龐煌幾乎是在書房中迎來的。
除了偶爾陪一下臨安公主，每天他在書房內都是在寫寫畫畫。因為這件事在大明他沒有共鳴者，至少暫時不會有。
那天晚上和臨安公主一起，龐煌才醒悟過來，原來看上去很復雜的事情，其實真的做起來很簡單，你可以把如今的大明看成是一張白紙，你可以隨意的在這張紙上勾畫描繪。
主要你要注意把握住一點，那就是你無論怎麼勾畫，都不要出了這張紙，否則朱元璋肯定會收拾人的。
北平府這張紙不小，而大明給予知府的權限也相對的大的多，絕對不像是在幾百年後各級領導的條條框框那麼多，而且龐煌還有一個天大的機遇，洪武九年，正是朱元璋官制改革的一年，人人自危的情況下，誰能顧及小小的地方政務。
更何況，龐煌頭上還頂著一個駙馬都尉的帽子，這頂帽子可大可小，至少暫時不會有人招惹自己。
洪武八年底，是龐煌穿越以來，最忙的一個年底，這也是他邁向政壇的第一步籌謀。終于在一片風風火火中度過了。
正月初八，當大家還在過年的氣氛之中沒有醒來時。
北平府七縣四州，所有的衙門同時得到北平知府的通知，限期于正月十五之前，將各縣正規編制的名單報呈府衙備案。
北平府定制，上縣三房六班計三十六人編制，中縣三房六班按二十七人編制，下縣按照十八人正規編制，屬州則依次從之。
另外，每個州縣，按照人口，每千人出三人的比例，報上各地的捕快名單，不足的籌滿，多余的裁撤，並從正月十五名單送達之r 起，分批次趕往府衙報備。
另外，必須本人親自到場，替代者獲罪，作弊者懲罰縣里典史，無典史的縣，懲罰縣丞，並考慮在知縣（州）吏部的考核中，知府作為主官，會給予差評。
這個動靜可真不小，所謂的新年新氣象，知府大人的舉措，讓剛從新年氣氛中清醒過來的眾人j ng神一震。
難道知府大人的三把火要燒下來了？
但是這第一把火到底要燒什麼呢？三房六班的配置，大家都還能理解，因為知府大人從懷柔縣任上開始，重視的就是這一點，大家可以理解為龐大人比較慵懶，所以配備齊了三房六班來幫自己處理r 常事務。
所以就任北平知府後，依然這麼做，誰都可以理解。
但是為什麼要按照人口比例報呈各地的捕快名單呢？而且這個比例不小，千人出三名，那是多麼龐大的數字啊！
就拿懷柔縣來說，懷柔縣據洪武八年納糧時統計，人口九萬五千余人，勉強夠一個中縣的標準，那麼按照懷柔的人口，就是三百余人。
按照道理來說，三百余人相對于十萬人口的縣，比例並不太大，各地的幫閑、白員都不止這個數字比例，但是看著知府大人的意思，好像是想把這些人定位為朝廷的正規編制，那怎麼能行，怎麼養這麼多人呢？
捕快是捕役和快手的合稱，他們負責緝捕罪犯、傳喚被告和證人、調查罪證。捕役，捕拿盜匪之官役；而快手，動手擒賊之官役也，因二者x ng質相近，故合稱為捕快。
各州縣在編的「經制正役」的捕快，因州縣大小而決定其人數。千分之三的比例雖然高一點，但知府大人仍然沒有逾制，但是有一條讓大家感到非常不安，那就是一般的捕快是沒有薪水俸祿之說的，每年的伙食補貼即工食銀不過幾貫錢左右。
捕快的地位低于三房六班是不可置疑。三房六班的人盡管沒有品級，但好賴還是官府人員，而捕快根本沒有官方身份，只屬于為衙門服役x ng質。
這些人負責衙門的站堂、緝捕、拘提、催差、征糧、解押等事務。身份分兩種︰良民和賤民。
所謂賤民，就是同倡優奴婢同列，地位最低，幾乎被看作準罪犯。賤民限制三代之內包括子孫都不能參加科舉，也不準捐納買官，為士紳所不齒，有些家庭嚴禁子孫從事捕快職業。這些大家都是知道的，每天不過幾文錢的工食銀，讓很多人都不去干。
而所謂良民呢，也不是常備的捕快，而是各村鎮抽出應該服徭役的人組成，這些人只是在捕快的行業里佔小部分，而大部分良民寧願去搶三房六班的名額，因為那樣也畢竟有官方的身份，在家鄉也好看一些。
但是不可避免的是無論是那種捕快，根本不靠薪水生活，他們的主要收入來自所謂的陋規。多數捕快的規費，屬于書吏和衙役分享。
只要派差，就能得到規費或賄賂。一般州縣也認為，捕快辦差向當事人收取的車費、驢費、鞋襪費和飯費茶水錢都屬于「正常收費」，只是不準借機勒索敲詐。比如，一樁殺人案，從勘查現場到審結案件，各種規費可達幾十貫錢。
由于發案不規律，沒有案件時就沒有額外收入，所以主要從商戶手中收取陋規。這樣以來，小地方的捕快，缺乏規費來源而生活像乞丐，但大城市的捕役，則規費花樣繁多而十分滋潤。
這種習俗，從很久之前就已經是這樣了，人員也很少會有固定的時候，正所謂鐵打的營盤流水的兵，在任何地方都是通用的。但是看知府大人的舉措，是要將這件不可能完成的事情，當做一件重要的政務去抓，讓不少人都不知道知府大人在想什麼？
但是再考慮也沒有用處，知府大人既然有命，那麼下面的官員都開始動了起來。一批批快馬在各州縣之間穿梭著，慢慢的開始熱鬧起來。
龐煌上任的第一把火，就要開始燃燒了！！