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河靜。將軍府。簽押房內。
福伯很是滿意的看著地圖，地圖上，標注著南中將軍府旗幟的地區又擴大了好大的一塊。雖然按照停戰條約的規定，將軍府撤出了暹羅北部的駐軍，但是，按照守漢制定的撤軍戰略步驟，大批的人馬，分期分批的南下，經過大城，或是在湄南河口登船，船運到河靜、到九龍江，或是就地留下，依照條約規定，在湄南河地區進行屯墾。
留在湄南河地區的，按照河靜老人四成，真臘山區新附軍三成，新移民三成的大致比例配屬墾民。而那些暹羅軍的俘虜以及他們的家屬，則是被打亂建制後海運到了九龍江地區安置。
而西征的主將王寶本人，因為在戰事最為激烈的時候，感染了霍亂，不得已最早一批乘船回到河靜進行治療。所部鳳凰營暫時由營務處和兵房直接管理統轄。
「如此一來，我們的苦日子又要來了。」一旁的李沛霖半真半假的指點著地圖，地圖上，廣袤的土地上，用不同的顏色標注著村寨屯堡軍營港口。
「哈！長史大人何出此言？」福伯眯縫起眼楮，嘴里的眼袋吧嗒著，那個翠綠的似乎能夠滴下水來的翡翠吊墜在他的動作下微微搖動著。
「福伯，您老且看。」李沛霖示意戶房的主事章呈取過來一份清單。「按照主公當日制定的村屯標準，每一個村寨，不得少于一百五十戶，或者是不得少于一百五十個壯丁。如今攻伐暹羅，我軍所獲丁壯人口甚多，但，安置這些人口，需要錢糧，……」
「我老頭子知道要錢糧，可是如今府庫充盈，錢糧嘛，自然是不缺的。」因為秀秀為了規避同姓不婚的禮法制度，如今認在了福伯名下，如此算來，李沛霖等人便是福伯的晚輩，說起話來，自然福伯也不會過于客氣。「況且主公當日也曾說過，能夠用錢糧解決的麻煩，便不是麻煩。」
「福伯，您老且听我把話說完。」李沛霖有些不高興，但是礙于情面，也不好發作，只得出聲示意。「錢糧之事，只是一個需求數字，自然不是什麼大事情。但是。依照主公的標準，每個村寨，每一個鄉鎮，都有編配村長、教諭、巡檢等職位。」
「可是。今年政事堂的學生，頂多一千二百四十人。就算全都投入到這湄南河地區，怕也是不夠。更何況，各地都要分派一些人去。」一旁的章呈一直悶不做聲，到了這個時候，也是愁容滿面。
自從政事堂負責培訓村鎮干部以來，作為將軍府的行政系統人員，李沛霖、福伯、章呈、安天虹、吳老狼等人便都體會到了這個制度的大好處。
無論是錢糧的征集，稅賦的征收，各種農業新技術的推廣，還有各項工程所需的民夫招募，壯丁的集訓，當地的治安維護，遇到大的戰事動員兵的召集，都可以做到心手合一如臂使指。「怨不得當年秦國有亭長的職位設立！端的是好法度！」對比內地政權不下縣，鄉鎮一級的行政基本上為仕紳把持的局面，將軍府的袞袞諸公們很是得意。
這樣的局面便導致了另一個結果，隨著李守漢地盤這幾年不斷的擴大，遠在棉島的謝應龍，近處在九龍江屯墾的許還山，還有在下寮地區的胡禮成，如今的真臘，湄南河等處，雖然還沒有明確人選，但都如同餓狼一般的盯著政事堂每年的畢業生。
謝應龍︰「如果不能保證每年給我400個，我這里的屯墾、開礦等等諸多事務就無法完成!到時候，你們看著辦！」
許還山︰「我要在九龍江地區墾殖，又要對平巴港建設，如此重擔，怎麼好耽誤？比較起來，還是我這里是重頭戲。」
胡禮成︰「老夫受命在這下寮地區開展牧業，這里雖然水清草長，適合養殖繁育馬匹牛羊，但是，各處馬場也是要有合格的頭目的，否則，到時候列位休要向老夫索要馬匹！」
建設一個新的村寨屯堡，按照守漢的標準，一百五十戶人家，或者是至少一百五十個壯丁，配備好全部的九轉鋼農具，建好房屋，再加上一年半左右的口糧，滿打滿算，也不過四五百兩銀子的消耗。但是，設置一個村寨容易，配備足夠的村官卻難得很。
「主公這樣的做法，完全杜絕了家族勢力在安南的發展，防止地方上勢力的發生。果然是于不知不覺中便消弭了一個潛在的威脅啊！」在李沛霖的內心深處，曾經無數次的對于守漢的這個做法暗自贊嘆不已。「這樣一來，地方上的潛在勢力沒有了，割據勢力也就不存在了。」
想到了割據勢力，再看看眼前最近的態勢，沛霖不由得後背冒出了一陣陣冷汗，「主公帶領幾乎全部近衛營的精銳，還有執法處、統計室的那些人手去了呵叻府，難道就是為了接應王寶所部南下嗎？就算是王寶的部隊疫病流行，只需要派遣郎中醫生前往即可，犯得著興師動眾的，調動上萬人馬？」
「還有，一到呵叻府，便收了王寶的指揮權，讓他安心養病，並且，在部族兵嘩變鼓噪的時候，為何如此的痛下殺手，幾千人就那樣的處決了？」
這樣的事情，李沛霖听得叔伯們說的多了，自己也曾經經歷過，耳濡目染令他習慣性的成為了一個有點陰謀論的人。「王寶在西征過程中，濫收部族兵，隊伍擴張過快，且部族兵又只知道有王指揮，不知道有李將軍，這樣一來，王寶的作為，便犯了大忌！」
「唉！那王寶，也算是一位悍將，可惜，不知道帝王之術，差一點，便成了淮陰侯。還好，我們這位主公不姓劉，對待老人和部屬比較仁厚。」
沛霖一邊廂在腦子里翻江倒海，臉上自然便是帶出幾分顏色來，而福伯和章呈等人也都是善于察言觀色之人，「長史大人？」「沛霖？」兩個人開口叫道，方才將李沛霖從神馳萬里的狀態下拉了回來。
「福伯，章大人，在下倒是有一個淺陋的主意，似乎可以暫時緩解一下當前的難題。」
「沛霖，你的主意，想必是極好的，只管說出來就是！」
沛霖站起了，到自己的桌案前櫃子上懸掛的公文袋標注著待辦字樣的一個袋子里，翻檢了一會，找出一份公文，「兩位請看。」
「《請發傷殘士兵軍官撫慰金並請發放安置金事》？長史大人，這是？」
「這是鳳凰營發來的公文，因為自從發起西征以來，連番戰事，又有疫病流行，軍中多有傷病，按照我南中軍條例，凡軍中士兵各級官佐，于軍營中患病受傷，均要給予撫慰金。此項費用雖然有保險金支付，但是也要我等簽署公文方可。」
「這樣的公文，以往不是隨到隨簽嗎？這和我等說的各處村鎮長缺乏又有什麼關系？」
「是啊！這里面還有數百名因為各種傷病，無法在軍中服役的官兵，他們的安置金也是要早日發下去才是！」
沛霖笑吟吟的拿著手中的公文，看著眼前這兩個同僚。心中一陣陣的冷笑，「一群凡夫俗子，那里知曉偷天換日，移花接木的手段？！」
「在下的意思是，將這五百余名因為傷病無法在軍中服役的官兵，進行遴選，確實是因為傷殘喪失勞動能力的，自然要榮養起來。可是，那些只是不適合在軍中服役的，就此回鄉務農，豈不是可惜？」
「我大致看過了鳳凰營呈上來的清單，重傷致殘，或是因為傷病喪失勞動能力的，不到兩成，也就是說，有大約四百人依舊是一條好漢。只不過是無法上陣廝殺而已。」
「但是當一個村長卻是足夠的！」章呈在一旁跳著腳高叫著。
「還有，我在兵房上報的文書中看到，鳳凰營連番大戰傷亡頗多，導致各營均有不少空缺，我打算向主公呈文，對于這些空缺營伍，將士兵補充到其他營伍中，以保持鳳凰營的戰斗力不受太大的損失。編余下來的軍官，亦可以充當各處的村鎮長、巡檢等職務，原有的薪餉待遇不變。」
「我仔細看過，鳳凰營，前後左右中，炮隊、近衛、前鋒八營**計有缺額二千余人，這二千余人便包括方才說的那五百余因傷病不適合在軍中服役的，另有七百余人由于傷病前去休養，暫時不在營中。」
「我的意思，便是將鳳凰營的近衛營、前鋒營等部保持全建制，從其余幾個營中抽調士兵充實這兩個營。對于這兩個營中編余的軍官，則是和其他幾個營的軍官一起，作為村鎮長的人選到九龍江地區，負責那些真臘、暹羅等處投效的部族兵安插事務。」
「這樣算下來，我們的手里，便有了至少七八百個村鎮長的人選，這樣一來，手中便活泛多了！」福伯點頭贊許李沛霖的這個做法。
「哼！好處又豈是多了七八百個村鎮長？整編不穩定的部隊，摻沙子，拉出來打進去，這是自古以來的不二法門。就算是日後王寶養好身體重新執掌鳳凰營，這個部隊，也不是他說了算了的！」李沛霖心中對福伯的表現不以為然。
「不！長史大人，福伯，在下以為，這項制度，似乎可以在全軍推廣。這樣一來，也可以防止政事堂的學生上下其手，朋比為奸！」
「此舉甚好，想來將軍也是樂于見到的。」
倒是一旁的福伯，嘴里不停的吧嗒著那翡翠煙嘴，不時地從口中吐出淡藍色的煙霧，眼楮的瞳仁仿佛在看著虛空中的某一個點，似乎在和什麼人交流一般，嘴唇翕動不已。
「章呈，查一下，我們在真臘、九龍江、會安、順化、廣平、永昌堡等處的存糧情形，不管是官倉還是各處的義倉。」
大軍過境，需要糧食，特別是還要有大量的油鹽副食品等項供給，如果不統計好，一旦幾萬人過境，飯食無著，可是要出大問題的。
「福伯，我已經查看過了，大概數目是這樣，……」
「好！」
福伯擺手示意，制止了章呈的話語，「你以戶房的名義給主公上一道呈文，向他稟明這一帶沿途路上的糧食情形，跟他講，如果大軍一下子過境，怕是糧餉會出現短缺，影響軍心士氣，建議做一下變通，前日不是發來了滾單，說是大軍分期分批撤離暹羅嗎？」
「是啊！上面明白寫著，第一波是王寶將軍為首的數千傷病兵士，第二波是新附軍的五千人加鳳凰營的右營、前營，大約不到七千人，第三波是部族兵和家眷共計一萬人，還有近衛左營和鳳凰營炮隊營。第四波是……」
「好！便照著這個順序，給主公行文，將沿途糧食情形稟明主公，請他下令，各部分散就食。否則，蝟集一處，糧食供應會發生困難。」
說完，福伯很是滿意的吐了一口煙，放下煙桿，端起手邊扶手幾上的骨瓷茶盞，美美的喝了一口熱茶。
「可是，沿途的糧食儲備充足，足以供應大軍啊！」
章呈還有些丈二和尚模不著頭腦。
倒是李沛霖心中雪亮，這分明就是進一步的將鳳凰營、新附軍、部族兵分散安置，將有可能發生的不穩定因素徹底扼殺的手段。如果說將鳳凰營的軍官變成村鎮長是第一招，那麼，鳳凰營新附軍等部分散就食，就是第二招。
而且，都是堂堂正正的理由。
看來，這個福伯也不是好相與的，絕非良善之輩。某家往日倒是小覷了他。看來，決不可小看任何人。李沛霖心中暗暗提醒自己。
這樣的招數，用來對付鳳凰營、新附軍、部族兵，絕對是綽綽有余了！
但是，如何讓這類的問題不再發生，卻是一件極其令人頭疼的事情。
「今日解決了鳳凰營的隱患，他日麒麟、玄武等營是否還會出現類似的事情？解除了王寶的兵權，他日是否還會有李寶、趙寶出現？」
「這種帶兵官擁兵自重，或者部下以主將為核心，形成一個勢力的事情，歷代皆有，我等如何處之？」
處理完手頭的事務，李沛霖腦海中依然是李守漢對于鳳凰營、王寶等人的手段，以及福伯的一番狠辣招數，易地而處，他不覺得守漢的做法有什麼錯誤，相反，他認為守漢做的極為正確。「便是當年先祖成梁公，遇到部下有嘩變之虞時，一樣是毫不留情的鐵腕處置。」
走出簽押房，呼吸了一口室外略帶有潮濕氣息的空氣，李沛霖努力讓自己的腦子清醒一下，仰天望去，看著漫天星斗，院子里的花草樹木的輪廓剪影，聞著一陣陣花香，不由得倦意襲來，「算了！權且不去想他！待主公回程之日，再行與他商談就是！」