拿破侖時代，皇帝麾下有兩個當代最干練，而又最不可靠的陰謀家，塔列朗與富歇。他們二人分別被賦予外交大臣與警務大臣的重任。
塔列朗無疑是拿破侖時代最精明的外交家，他在任何事情上處理的都很好，還忠實地執行皇帝的外交政策，盡心竭力地為皇帝的肆意侵略擴張制造堂皇的「根據」。拿破侖十分賞識塔列朗的才能，稱贊他是內閣大臣中「最聰明能干的人」。
富歇締造了法國公共警察和秘密警察的體系，是高效和疏而不漏的近代警察密探和間諜體系的最初創建者。無論何時何地，這位警務大臣總表現出遠見卓識，積極主動，對事物洞察入微。皇帝曾對自己的近身侍從說，「我之所以能在巴黎安穩睡覺，富歇的功能佔了大半。」
盡管如此，在拿破侖的內心深處，至始至終沒有放松對他們的警惕，因為「貪婪與背叛」是塔列朗、富歇二人眾所周知且與生俱來的共性。當兩位老謀深算的陰謀家，了解皇帝對自己的猜疑和不信任感正在與日俱增時，表現出了截然不同的處世態度。
1807年，塔列朗自從皇帝露出衰敗的第一個跡象開始，便決定急流勇退。他巧妙利用自己與皇帝在某個公開場合，一次火藥味十足的激烈辯論後，自感被羞辱的塔列朗「憤然」辭去了外交大臣的職務，僅以國務顧問的身份偶爾為拿破侖出謀劃策，與皇帝的距離若即若離。
富歇依然鐘情于手中的權勢，他在夜以繼日地勤奮工作，利用種種人性的弱點肆無忌憚地施展陰謀詭計。警務大臣的奸細、密探、線人，三教九流無所不包，甚至把拿破侖的妻子約瑟芬皇後、路易十八在倫敦的御廚都吸納了進來。這個網絡成了富歇的權力基礎與政治生命，決不容忍任何人、任何勢力進行窺視，即便是皇帝，以及皇帝的代理人也不允許。
當皇帝指示薩瓦里公爵的巴黎憲兵隊逐步回收警務部的各項權力時，富歇的第一反應不是向自家君主請辭，而是選擇暗地里對抗。富歇的得力助手，秘密警察頭目夏爾?德馬雷充當了反擊薩瓦里公爵的急先鋒。因為富歇非常清楚拿破侖的想法，知道皇帝不願意冒著巴黎局勢重歸大革-命時代的無政-府主義混亂狀態，與自己公開決裂。
按照歷史的原有軌跡，富歇的確成功了一大半。從1809年8月到1810年7月，整整一年時間內，顧忌太多的皇帝一直在遷就、安撫自己的警務大臣，直到達武元帥以入京述職名義，率領兩個精銳師團秘密潛入巴黎，與巴黎憲兵隊一道，解除了國民自衛軍的武裝，控制了首都局勢，富歇這才被皇帝解除一切職務。不久，富歇被迫離開法國，趕赴意大利與奧地利之間，某個偏遠省份充任行政長官。
但穿越者的到來，讓富歇提前面臨這場職務危機。
……
聖誕節後的第一次國會公會，很快成為全巴黎關注的焦點。
那位已被皇帝限制半年貴族院議員資格的赫魯納公爵，出人意料的現身在國民公會的例行會議中。當然，德賽不是下院議員，他是以普通市民的身份坐到听眾席位上，但這足以令辯論大廳里，很不安分的躁動起來。
听眾席上的所有巴黎民眾，以及487名下院議員中的至少一半，尤其是相互敵視，勢同水火的巴黎與馬賽兩地年輕議員，居然第一次集體起身，同時鼓掌，熱烈歡迎德賽公民到來。
當然，期間也免不了敵視德賽公爵的下院議員，他們一個個高抬頭顱，雙手插兜，拼命的發出噓聲，在宣泄心中的不滿情緒時，也試圖阻止各種歡呼聲傳到自己耳邊。
年邁的議長與副議長對混亂場面此熟視無睹，他們事先已得到德賽公爵的書面保證，後者絕不會在下院會場上演全武行。但沒過太久，兩位議長發現自己上當了。
在議長手中的銅鈴搖起第5次後，國民公會的喧鬧聲最終平靜下來，例會正式開始。新年第一次會議，自然沒有什麼國家大事，需要拿出來討論與表決。整個過程顯得枯燥、冗長、乏味的，都是下院議員們對新年的祝福與期待。各派勢力也沒效仿往常一般爭吵不休，連最尋常的噓聲也少了很多。
老議長覺得很滿意，等到最後一位上台發言的議員，表演完他對皇帝、對國家、對民眾的無限關愛之情後，便準備搖起鈴鐺，宣布此次例會結束，大家各回各家。還是副議長提醒了老家伙，因為赫魯納公爵已高舉手臂，要求作為公民代表上台致辭。
老議長一聲哀嘆，自己根本不是什麼老眼昏花，精明的他是在故意犯渾，意圖阻止混蛋小公爵上台鬧事。等到副議長多此一舉的提醒後，老議長不得不讓公民安德魯。德賽上台發言，並在暗中叮囑身邊隨從，一旦事情有變，趕緊去叫門外的國民自衛軍入場維持秩序。
在眾多噓聲，以及更多的歡呼聲中，德賽來到國民公會的辯論台。或許是感覺會場噪音太大，他轉過身，將議長桌面上的銅鈴抓到手中，毫不客氣搖動起來。清脆的鈴聲在辯論大廳內四處回蕩，議員們面面相覷，他們被德賽的大膽舉動所驚呆，各類雜音頓時消逝。
在助手們的竭力安撫下，老議長總算沒有被氣得昏厥過去。這位經歷過吉倫特派、雅各賓派、督政-府、執政-府、拿破侖帝國等幾個時期的五朝議員元老，他清楚記得，敢于冒犯議長專用銅鈴的大膽狂徒只有兩個，羅伯斯庇爾和拿破侖，如今又多了一個德賽。
高台上的德賽公民沒有背誦新年致辭，捏在他手中的文稿更像是一份戰斗檄文。當德賽以極富有正義感的悲憤表情，激昂頓挫的宣布︰近期發生在巴黎各區貧民窟，針對流浪兒童的罪惡陰謀，其數位主要嫌犯都是巴黎的權貴時，全場一片嘩然。
「證據！證據！證據！」議員們賣力的拍打起扶手。
在德賽示意下，听眾席上的多名隨從掏出事先準備後的調查文件，開始給400多議員散發軍情局收集的各種鐵證。
10分鐘後，議員身邊的扶手被再次敲打，呼聲也保持高度一致︰「嚴懲！嚴懲！嚴懲！」
與一團和氣，陳舊保守的貴族院不同，議會下院盡管也難免皇帝專-制的負面響應，但依然保持著相對的**性與正義感，這是大革-命時代，發表過人-權宣言老議員們延續下來的優良傳統。尤其是在面對大是大非的原則性問題，沒有哪個議員敢公開跳出來投反對票。
所以，沒有絲毫的妥協與觀望，議員們通過了集體決議案，宣布組織一個代表各派勢力的12人特別調查委員會，對德賽公民所提出的孩童被害案進行調查听證。當天下午，特別委員會下發的听證傳票就送到巴黎警察局，以及幾位涉案嫌疑人手中。
富歇得知此事後，明白眾怒難犯，他當機立斷，撕毀了自己與幾位嫌犯達成的政治協議，命令秘密警察控制或逮捕所有涉案嫌疑人，防止他們私自外逃。為逃避議員與民眾對巴黎治安的不滿情緒蔓延到自身，富歇還責令巴黎警察局負責人引咎辭職，平息公眾怒火。
德賽清楚此案的最後結果，不會給富歇造成實質傷害。在特別調查委員會將幾個敗類權貴轉交到巴黎刑事法庭時，他在公眾場合中，高調感謝議會下院高效率行使的正義行動，同時也對外宣布偃旗息鼓，不再追究巴黎警察局的不作為責任。
至此，德賽與富歇的結下了梁子，未等後者考慮好如何反擊，德賽的又一波行動開始。
新年過後，巴黎的天主教徒們奔走相告一則喜訊，那位布施傳道30年，在平民中享受崇高聲譽的維卡神父，被巴黎大主教約瑟夫?費舍破格提拔為教區主教，負責巴黎5個行政區，第8區到第12區的教務。一夜之間，維卡神父就越過了助理主教、輔理主教、領餃主教和榮休主教，4個等級，成為頭戴小圓帽，手持權杖的高級神職人員。
自從1809年6月10日，教皇庇護七世發布詔書，開除法蘭西皇帝拿破侖的教籍後，法國各教區主教的任命就開始相仿英國做法。未經羅馬教皇簽字，樞密院同意，便接受主教一職，對于那些信奉上帝高于俗世間一切的非宣誓派教士而言，需要極大的勇氣來承受天主教會內部的種種非議。
在惡魔德賽的竭力慫恿下，維卡神父不得不接受這一任命，暗中為德賽公爵效力。因為那位好心的公爵大人承諾創立的「德賽基金會」，將給予巴黎貧民窟兒童生存保障與基本教育權。很快，雙方都開始遵守與履行各自的諾言。
憑借「德賽基金會」的良好聲譽，以及維卡主教等神職人員的協助，軍情局在巴黎的情報人員收攏了巴黎各街區的流浪孩童，讓他們擺月兌秘密警察或盜竊集團的控制，進而又將報童們統一組織起來，形成職權明晰的運作體系，壟斷了巴黎報業市場的中間傳遞通道。
不僅如此，德賽還將目光投向那些不起眼的小人物身上，諸如，看門人、街頭妓-女、守夜者、清潔員、擦鞋工、幫佣，車行與碼頭幫工等等。利用天主教會與維卡主教的巨大影響力，引導與培養這些社會底層表現出對德賽公爵的好感程度，自覺不自覺的為其收集情報信息。
僅此兩項未被世人重視的措施，就令富歇在巴黎的情報來源大大減少，可靠性也隨之降低。快要成為聾子與瞎子的秘密警察頭子，夏爾?德馬雷為此大為光火，他勸說富歇采取高壓手段來對付赫魯納軍情局的挑釁。警務大臣起先並沒同意，但經不起名聲狼藉教士的再三挑唆，還是下令巴黎警察局扣押了20多位報童，不想卻成為事態進一步激化的導火索。