朱慈烺覺得自己實在需要一個總參謀部了。情報的缺乏、統計方式的粗陋，讓他難以做出正確的戰略決策。在這種情況下，听取經驗豐富老將們的意見就顯得十分必要。不過就算要組建參謀部，又面臨著沒人可選的局面。
尤世威、李昌齡這些被交換回來的老將，都是經過生死考驗的忠烈之人，從經驗和忠誠度上督領一鎮完全沒有問題。然而他們在朱慈烺的分類里屬于老式將領，對于軍隊這國家利器的認識過于守舊。如果用他們整軍，即便能夠百戰百勝，也只是再養一個遼鎮、左鎮出來。
所以朱慈烺將這些老將安排在了講武堂，充任司業、教習，負責對年輕軍官進行戰例講解和戰術培養。這樣既不用擔心老式作風在軍中蔓延，也能最大程度的發揮老將們的作用。
——該去看看了。
朱慈烺猛然發現自己在講武堂開學典禮上露了一次面之後，就再沒有去過，心中也有些期待。他輕輕拉了拉鈴鐺，很快就听到軟底鞋擦過地面的聲音，書房的門很快就被推開了。
一個窈窕的身影出現在門口，福了福身，朗聲道︰「殿下有何吩咐。」
朱慈烺看了一眼，略有奇怪道︰「怎麼連著三天都是你當值？」
來者正是陸素瑤，她上前一步道︰「殿下曰理萬機，事務繁忙，若是輪班服侍，怕有疏漏，故而侍從室商議之後，由卑職專候殿下傳召。」
朱慈烺把臉轉向了窗外。他很清楚專職秘書的重要姓，也相信侍從室的人不是白痴，不會白白把這麼好的位置讓給陸素瑤。這就已經有了職場交易麼？看來各機構的平衡和監督必須跟上，否則被蒙在鼓里都不知道！
「呵呵，能主動思考工作方式，著實可嘉！」朱慈烺轉過臉來時已經堆上了笑容，他道︰「你們這麼變動規制，要記得與我說一聲。」
陸素瑤心中登時打鼓，臉上硬撐起一抹笑容︰「是屬下等孟浪了，只是想著不能用輪值這點小事來打擾殿下。」
「輪值是小事，」朱慈烺收起了笑容，「專職可是大事。你若是不明白這點，恐怕難以勝任此職。」
——你若是明白這點，還說這種話，就是欺負太子不懂事。
陸素瑤在心中補全了皇太子殿下的言外之意，臉色已經不自覺地慘白一片。她突然明白了︰一向強勢的姚桃竟會輕易讓步。
當時的情形在陸素瑤腦中無比清晰地浮現出來，仿佛又看到了姚桃那抹詭異的笑容。
朱慈烺沒有糾結這個問題，陸素瑤是周皇後派來的女官，就算有通風報信的任務，也只是傳到母親耳中罷了。他道︰「我再強調一次，跟我身邊做事，一要勤快，二要聰明，但是該懶的時候絕不能勤，尤其是嘴，更不要自作聰明。能明白麼？」
「卑職明白。」陸素瑤連忙應道。
「我在明後兩天里要去一趟講武堂，要去視察炮廠，要去技工學院，你給我列個行程出來。另外，每天早上將求見名單給我列出來。侍從室給你單列一個辦公室，你去選兩個人協助。可以下去了。」
陸素瑤喜出望外，既然是分配了職司，那就是殿下認可了。她神情恍惚地走出門，直到被外面風一吹，方才控制住了內心的喜悅，反倒騰起了一股余悸。
「別傻站著了，就不用去給劉老公磕個頭？」
姚桃從門廊走來，走過陸素瑤身邊的時候，似有若無地輕聲說了一句，腳下並沒有停，上前輕叩門扉︰「殿下，財務科進呈報表。」
閔子若站在門口侍衛，听到了姚桃對陸素瑤說的話，卻不知道這是什麼規矩，只是好奇。
「進來。」朱慈烺在里面出聲道。
姚桃轉頭朝閔子若一笑，等這稚女敕的副官推開門，她才跨步進去。
閔子若只覺得一股香氛沖鼻，忍不住用力嗅了嗅，再看姚桃搖曳的身姿，不由有些出神。
「殿下，這是登萊二府統計出來的鐵制農具缺口數，以及此次戰利品入庫細單。」姚桃已經習慣了在太子面前說話，再沒有初時那般羞澀。她牢牢把握住了財務科，以及分屬女官體系的財務、審計司，對文選司也有直接影響力。
東宮體系與女官體系名義上是兩個並行的體系，前者對皇太子負責，後者是對內宮負責。然而現在禁宮只是一個府衙，所有南渡的宮人都被分配出去干活，女官也沒剩多少，所以女官體系實際上是服從于東宮體系的。
這個繁雜的狀況，恐怕只有在皇帝帶著內宮廷離開萊州，或者皇太子繼皇帝位，方才有可能結束。
朱慈烺一目十行看了報表，簽了已閱字樣，交給姚桃回去歸檔，又道︰「馬上要夏收了，財務上要準備好一筆銀兩進行糧食采購，不要到時候措手不及。我們今年的目標是少餓死人，所以糧食是不嫌多的。」
姚桃應了一聲，又道︰「殿下，微臣有一疑惑，不知能否請教。」
「說。」朱慈烺早就習慣了老師的角色。
「殿下，白銀流通耗財耗力，能否發行銀票，憑票換銀？」姚桃見朱慈烺停下手上的工作，只是看著她，頗有些不好意思道︰「微臣近來常常琢磨，東宮從二府收來稅銀，然後又轉運回去，這一來一去的工夫不都是白做的？不如在府城設庫，銀兩入庫多少便給州縣多少銀票，也當銀子用，若是有人信不過或是要出省，便去庫中換成現銀，如此不是省了許多？」
朱慈烺靠在椅背上，十指叉了兩叉。
姚桃的建議並不稀奇，戶部早就考慮過發行能夠與金屬貨幣兌換的貨幣符號，但是崇禎朝實在找不到準備金，所以這項提議便又回到了發行大明通行寶鈔的老路子上。而寶鈔其實是信用破產的貨幣符號，發了也只是浪費紙張。而且後來連造紙的材料都買不全，李自成又兵臨燕京，最終不了了之。
「第一，各府縣只要出現一處擠兌，就會出現恐慌，朝廷的信譽也就難保了。」朱慈烺緩緩伸出一根手指︰「第二，我們的主要收入還是田稅，農民又是最保守之人。如何讓這銀票進入社會流通環節，這也是個問題。這事如果做得好，是利在當代功在千秋；若是做差了，那便是誤國誤民萬劫不復。你回去可以好好琢磨琢磨，寫成啟本給我。」
姚桃得了東宮首肯，心中喜悅，福了福身就要出去。
「速度要快。」朱慈烺補了一句︰「如果可行，今年的夏稅征收就可以用上。」
姚桃有了更大的動力，動作都快了許多，遵命而出。
朱慈烺入山東之後，首先免除了徭役，也就是人頭稅，剩下的大頭稅入就是田稅。按照大明二百余年積累下來的陋習，每次收田稅都是一輪敲骨吸髓的剝削。如果能夠運用金融手段規避可能對農民的損害，遠比依賴地方官員的⺪守和能力更為靠譜。
想到稅收，朱慈烺又有些頭痛。膠西有大運河，商業繁榮，膠東卻是偏僻之鄉，沒什麼商業基礎，如果要征收商稅，除去稅收成本，恐怕所剩寥寥。
田稅主要是靠膠東本地農民。他們從地主富戶手中分到了土地，雖然讓東宮手上染了一層血色，但從社會效益上而言卻是值得的。至于如何讓東宮在經濟角度也獲得利益，就要看這次夏收的成果。
至于那些流民安置戶，每戶戶主分得八分地，親屬四分地，這種免租——耕種滿二十年年後改為永業田，可以繼續免稅——的土地，只是保證他們不至于大面積餓死，能否吃飽肚子得看老天爺的意思，說不定還要從夏收的糧食中分一部分出來賑濟他們。
不過關稅似乎可以著手考慮了。
朱慈烺再次拉下繩子，對匆匆趕來的陸素瑤道︰「後天我要去登州見沈廷揚。」