經過近五個月的折騰爭吵後，關于太子在新城推行新政這件事，朝廷終于有了定論。尤其是在王家覆滅、李家臣服，太子徹底在新城站穩了腳跟後，再加上皇後將趙王司馬倫拉到自己陣營，使得世家們終于暫時低下高傲的頭顱。
元康二年，公元292年，五月中旬，賈後將旨意下達到新城。伴隨這份旨意一起到來的還有召賈茂回京任職的消息，終于能離開這個龍潭虎穴了，賈茂接到消息後長出了一口氣。這半個月來，別提他活的有多憋屈，失去了王家、李家的支持，他在新城就是一個空頭縣令。
隨著太子大張旗鼓開始在新城推行新政，這天下的局勢變得更加變幻莫測。之前世家一直把太子當成牽制賈後的棋子，對賈後罷黜太子向來持不支持的意見，但目前太子推行的新政完全侵犯了世家大族們的利益，所以他們開始一股腦的轉而支持賈後。
看到這種情況賈後心里頓時樂開了花，而且更加倚重自己的外甥。在賈謐的建議下，賈後依舊按兵不動，她要讓世家們對太子的仇恨值慢慢積累起來。賈後相信，隨著太子在新城動作，太子對世家的威脅會越來越大，到最後世家們不得不和她聯手一起除掉司馬遹。
除此以外，在外的諸侯王們也趁機變得蠢蠢欲動起來，成都王司馬穎、東海王司馬越、趙王司馬倫等等。這些司馬遹的爺爺叔叔輩的王爺們，看到中樞不穩，紛紛暗中積蓄實力，一旦時機成熟，各個都想在將來的皇位斗爭中分一杯羹。
長安趙王府
趙王司馬倫正跟他麾下心月復謀士孫秀商討眼前局勢。司馬倫皺著眉頭恨恨地說道︰「沒想到賈後這麼不要臉，她剛跟世家達成協議，轉眼就一腳把寡人踢開了。這次要不是寡人在背後支持她，那些世家怎麼可能會輕易低頭？」
「呵呵，王爺不必憂慮，臣下早就料到賈後會出爾反爾。王爺請想，眼下賈後根基不穩，又剛剛跟世家達成妥協，至此關鍵時刻賈後怎麼可能會再召王爺進京？以前有太子在旁，再加上世家暗中反對，賈後或許還會召王爺進京。但眼下太子被賈後踢到了新城，同時又和世家反目成仇,因此賈後已不再像當初那樣仰仗我們。」
「王爺能做的只有只需耐心等候，臣早晚比讓王爺得償所願！」孫秀勸道。
「本王只是有些不甘心罷了，先生有何計可助寡人入京輔政？寡人若是不能掌握中樞權力，如何才能實現寡人心中的宏願！」
「王爺莫急，當下還不是時候。當年武帝為了防備在外的諸侯王，特意定下規矩︰無旨意不得隨意進京。王爺想要進京必須取得賈後的信任，當初發生了汝南王司馬亮以及楚王司馬瑋之事後，賈後對諸侯王入京一事十分謹慎。」
「寡人只是有些不甘心罷了，當初世家、王爺以及太子逼迫甚急時，賈後恨不得把寡人當祖宗供起來，你再看看眼下……」
司馬倫滿臉不甘心，趙王的野心非常大，當年洛陽大亂他看到形勢不對，立馬從洛陽逃離出來。可這麼多年來，他一直想要重返京都，掌握朝廷大權。
「王爺，目前賈後已成功‘挑起’太子跟世家大族們之間的仇恨，只要她能夠迅速消化掉來自世家的支持，太子司馬遹必死無疑！」
「沒有了世家牽制，恐怕賈後最擔心的莫過于出鎮地方的諸侯王，到了那個時候，就是王爺大展身手的時機。」
「哦？請先生細細道來！」
「王爺莫急，且听在下慢慢道來。賈後想要廢掉太子，她最怕兩方勢力︰世家、諸侯王。眼下世家已主動投靠過去，只剩下諸侯王的意見還模稜兩可，因此賈後為了廢太子大計一定會拉攏其中一兩位司馬家的王爺為其所用。」
「以王爺的智慧，肯定能猜到，賈後選擇的余地並不大，因為每個諸侯王背後都有一些世家支持，這是賈後本身所忌憚的。例如東海王司馬越背後有部分山東世家支持，成都王背後則站著蜀中世家。」
「唯一身家比較清白的估計只有梁王司馬彤跟王爺您，雖然當年王爺也曾在趙地待過，不過最近幾年王爺一直沒有回到封地，跟當地世家聯系不緊密。再加上關中世家歷經漢末、三國之亂後早就十不存一，這就使得王爺成為賈後想要拉攏的第一人選。」
「再加上這幾年我們一直刻意討好賈後，使得賈皇後對王爺的印象也比較好，因此接下來我們的重點還要放在賈後身上，只要能把賈後奉承好了，就能實現王爺回京掌握中樞權力的夢想。」
「但是王爺我們光是這樣做還不成，還必須做好其他方面的準備！」
「什麼準備？」司馬倫急急地問。
「錢，大筆的錢，我們必須在賈後召王爺回京前積累足夠多的錢財。有了錢我們就能討好賈皇後；有了錢我們就能收買朝臣作為王爺的耳目；有了錢我們就能讓京城禁軍將領為王爺效命。」
「可……可短時間內我們從哪兒弄這麼多錢？」司馬倫有些焦急的問道。
「呵呵，王爺您忘了，您可是朝廷欽封的都督關中的大臣，你完全由權力私下了調整一下稅率，尤其是那些內遷的羌族、氐族等胡人，他們這些低賤的胡人可是很受中原世家們的歡迎，王爺完全可以名正言順的抓捕胡人，然後將其賣給那些有需求的世家。要知道現在整個關中地區，至少有一半人口是內遷的羌族、氐族人，王爺想想光是他們我們就能搜刮多少錢？」
「可……可是先生，如果寡人這麼做的話，萬一激起那些胡族叛亂怎麼辦？」看來司馬倫還沒笨到家，知道如果因為他的原因導致關中大亂，朝廷絕不會輕饒他。
「哎，王爺過濾了，現在的朝廷還不是賈後說了算？只要我們將大筆財富送給賈後，相信賈皇後會親自為王爺擺平這些麻煩。」
「哈哈哈，先生果然厲害，寡人得先生相助，何其幸哉！」
「王爺客氣了，再者說就算是關中要發生叛亂，起碼也得在幾年之後，那個時候估計賈後也做好了廢太子的準備，說不定正要召王爺進京。如果關中出了亂子，賈後肯定趁機召王爺進京奏對，到時王爺趁機帶著大筆錢財進京，然後賄賂朝中大臣以及賈後，相信憑在下的三寸不爛之舌定不能讓朝廷將關中的責任推到王爺頭上。」
「到那時就算是關中鬧翻了天也礙不著王爺什麼事，因為王爺早就帶著巨額財富在洛陽城中逍遙快活啦。有了錢財支持，王爺就可以收買朝中大臣以為爪牙，結交禁軍將領掌握京城的軍事力量。」
「哈哈哈，好，好，先生高計！來人，上酒！寡人今天要好好跟先生痛飲一番。」
此後趙王司馬倫完全听從孫秀的毒計，為了搜刮更多的錢財，開始加大對關中羌族、氐族、漢族各族百姓的盤剝，尤其是那些內遷的胡族。紛紛被趙王派手下抓起來，然後以及其低廉的價格販賣給中原各個世家大族，一時間關中內遷游牧民族紛紛異動。
這時關中地區分布著羌族、氐族、匈奴三大部落，其人口數量已達到百萬之多，佔關中總人口的一半。胡族人之所以這麼多，還得從漢朝末年說起，三國時魏、蜀、吳為各自擴充地盤和勢力，紛紛加強對西北諸族的控制，處于三國交界勇悍善戰的羌人、氐人往往成為三國統治者爭奪和利用的對象。
早在公元214年，曹操于滅「平漢王」宋建，諸羌歸附後，即置四平郡，以加強對甘青羌人、氐人的控制。
蜀漢時于羌人聚居的墳山郡亦增設平康縣、白馬縣、都安縣、升遷縣，並改置廣漢屬國為陰平郡。還在汶山郡沿邊建汶山、龍鶴、冉駹、白馬、匡用五國，修屯牙門，增強對羌人地區的防守。
同時，曹魏及蜀漢紛紛強制將羌人、氐人內遷，並大量征調為兵和服各種徭役。
到了西晉時，羌人、氐人幾乎遍布關中，據後來江統《徙戎論》的估計「關中之人百余萬口，率其少多，戎狄居半」。此數十百萬戎狄包括匈奴、盧水胡、氐、羌等，主要分布于馮翊、北地、新平、安定諸郡。
這些內遷的胡族不但沒有被歷代朝廷打散混編，反而聚集在一起，使得對方不但輕易學會漢人先進的農耕技術、煉鐵技術等等，同時還保持著游牧民族善射的本領。眼下趙王大肆擄掠關中，再加上關中大旱，終于釀成一股巨大的流民潮。
其中一氐族人名叫齊萬年，在趙王肆虐關中時，他趁機拉攏當地氐族流民，很快就聚集起上萬人。再加上投奔他的匈奴人、羌人、漢人，使得齊萬年在很短的時間就成為名震一方的氐族渠帥。
這個齊萬年比較有心計，他知道眼下朝廷勢力龐大，絕不是他一個小小的氐族渠帥能對抗的。因此面對貪婪的趙王、孫秀二人，他沒有像其它部落首領那樣舉兵反抗，反而暗中用錢財賄賂趙王。
而趙王、孫秀貪圖錢財竟然讓齊萬年充當鎮壓胡族叛亂的先鋒，卻不知齊萬年表面上听從趙王的差遣，實際上卻趁機收攏人心且暗中吞並其他氐族部落。經過一番整頓後，趙王、孫秀收斂了大筆財富，而齊萬年則趁機成為氐族最大的首領。
他麾下僅僅氐族騎兵就有兩萬人，這兩萬氐族騎兵可是他費盡心機訓練出來的精銳。此時，不少部下都想讓齊萬年起兵反抗晉朝的暴政，然而生性謹慎的齊萬年卻主張按兵不動。就在這時候，並州匈奴人郝散派其弟郝度元前來聯系關中氐族，相約一起反叛朝廷。
「渠帥，我家兄長如今已掌控馬蘭羌、盧水胡諸部族，若是渠帥願意跟我家兄長一同起事，事成之後關中由你們氐族掌控，只需將並州交給我們就行。不知渠帥意下如何？」郝度元說完眼楮一眨不眨的看著齊萬年，就盼著對方能從嘴里吐出一個好字。
誰知齊萬年當即就拒絕了匈奴人的邀請，同時還勸郝度元也不要起事，「賢弟回去後，一定要勸阻你家兄長，眼下不是起事的最佳時機，否則的話強行之下必有殺身之禍。」
事實上別看齊萬年表面上說得大義凜然，心里卻巴不得郝散立馬叛亂。果然，並州匈奴人郝散並沒有听從齊萬年的勸阻，而是依然選擇起兵造反，結果在匈奴大首領劉淵的打擊下，很快就煙消雲散，只有其弟郝度元帶著殘部投奔齊萬年而來。
在郝散發動叛亂時，齊萬年則在一邊暗中觀察晉朝的勢力，一邊則繼續韜光養晦，等待時機。