">所謂一朝天子一朝臣，往往新一任軍閥一上台，就會清理前任軍閥的班底，對于要害部門主政的人都換上自己的親信。然後從廳長直至縣長都會替換，所以各縣縣長往往是隨軍閥的更替而更換的。官僚政客深諳其里，頗也知趣，在自己的主子倒台調任之後，往往是一部分追隨主子遷往他處；一部分自動請辭，即便勉強留下來的也是戰戰兢兢小心的伺候新主子，這部分人往往不是老主子的親信，或者是些技術性較強不好接任的部門，關鍵是其部門油水少無關緊要。
商丘縣縣長王士驊也不例外，也是官場老人，深知一朝天子一朝臣，他不急不慢地整理公文，等著隨時回江蘇川沙老家賦閑。不過，左等右等將近一個月，鎮守使署那里什麼動靜也沒有。王士驊心中反倒疑問愈大，忍不住主動來拜訪李默涵。
李默涵很客氣地招待了王士驊，還留他一起吃午飯。王士驊到也坦然，大大方方地和李默涵同桌吃飯。
與王士驊想象中的不同，李默涵的午飯很簡單，兩葷兩素一個湯。李默涵本人不覺得有什麼奇怪，王士驊倒是覺得很新奇。
吃過飯，李默涵毫不客氣地說道︰「王縣長，我初來乍到，很多事情都要你幫襯。」說罷，李默涵讓人拿來一個文件夾，從里面抽出三張紙遞給王士驊。
「這是我擬頒布的政令，你幫我參詳參詳。」李默涵說
王士驊沒有接，只是笑道︰「這種大事，應該是劉師爺來參訓。我一個外人，哪里能說三道四？」
李默涵笑了，說道︰「我是做大事的，光劉師爺一個人充當幕僚可遠遠不夠。王縣長听說我到處招賢納士的事了吧？我眼前有個大賢，怎麼能放過呢？」
「咳！」王士驊清咳一聲，笑答︰「慚愧，慚愧。」其實王士驊早年就讀南洋公學，後來又留學美國。只是他一向自視甚高，所以處處受人排擠，為官多年，一直在縣長這個位置上打轉。
王士驊這才接過來，仔細看了看。第一張紙上寫的是《豫東廢除厘金厘稅通電》，大意是︰中國諸行省處處設卡征收厘金，阻斷交通使貨物不能流轉，苛捐雜稅名目繁多，貪官污吏如吸血之蝗使工商無利可圖；洋人依仗堅船利炮，強霸我海關，抵埠貨物自定百分之五之關稅，而我國出口之關稅卻達到貨值三成以上，洋貨稅負之低遠超國貨，兼且過省免征厘金，使得洋貨在華夏暢通無阻，而國貨奄奄一息！
李某駑鈍，但也願為國家強大，實業發達略盡綿薄，自今日始，凡豫東界內，永遠廢除厘金惡政，車馬稅、床板稅等盤剝商賈的各項苛捐雜稅也一概廢除，李某還願溝通南北各督，共同罷黜厘金，為華夏工商實業之發展謀福。
第二道政令是針對田稅的，政令規定，豫東範圍的自耕農戶之錢糧地丁之農稅全免；買地放佃之業主，若將租額降至產出之三成七五，以新契交官驗明確認後，亦永停錢糧地丁之農稅；否則田地一律執行累進法，凡每丁土地不足十畝者，免征田稅，十畝至五十畝者，每畝收田稅銀五角，五十畝至一百畝者，每畝田收稅銀兩元工商為國家強盛之最大富源。
與此可讓生民稍得喘息，民族元氣稍得培育。佔我國之絕大多數之農戶稍有生息之後，工商繁盛，國貨暢銷，于國于民都是大利。
第三道政令是商丘縣要新建發電廠，擬募集商股00萬銀元，鎮守使李默涵號召田地多的地主用土地換取股份。
王士驊看完三道政令之後，半晌沒有說話。
「怎麼？我的想法不好嗎？」李默涵問道
王士驊搖了搖頭，說道︰「非也非也，這些都是利國利民的好事，但是似乎唯獨不利大人您個人啊！」
李默涵莞爾一笑，說道︰「王縣長，我問你，養蠶人種桑養蠶，他費心費力地做了很多對桑樹、蠶蟲有利的事情。到最後，得利的人是哪些蠶桑還是養蠶人？」
王士驊是老江湖，一下子就听出了弦外之音，他不漏聲色地揉了揉鼻子，說道︰「大人果然志向遠大。如蒙不棄，我王士驊願意為大人鞍前馬後，以供驅策。」
李默涵笑了，說道︰「倒不用這麼夸張，只要你不折不扣地把我這些政令一一貫徹就是大功一件。我絕對虧待不了你~！」
王士驊站起身來，鄭重其事地說道︰「卑職一定盡心盡力。」
幾天之後，這三道政令就被謄抄了幾百份貼在商丘以及下屬縣鎮的大街上。同時還以全國通電的形式進行了傳播。
通電一出，隨即成了一大談資。通告貼出後，贊揚者有之，罵街者也有之，挑著大指夸贊的都是家有二畝薄田吃不飽餓不死的那種，罵街的都是家里有大量土地的。商人們津津樂道，而各地督軍們卻嗤之以鼻，不收厘金厘稅，拿什麼養兵？拿什麼買槍炮、搶地盤？厘金本是各省督撫嘴邊的一大塊肥肉，他居然不吃！而且還想讓其他省份的都督也不收厘金！這個年輕的鎮守使到底是有氣魄還是沒腦子？
就在外界議論紛紛的時候，李默涵又辦了一件大事，他成立了一家新的銀行——華商銀行。華商銀行的總部就在商丘，並且第一時間在下屬各縣設立了分行、支行。
同時，華商銀行開始發行一種印著正財神趙公明頭像的紙幣，名叫華商票，單位分元、角、分三種，十進制。面額分拾元、伍元、貳元、壹元、伍角、貳角、壹角、伍分、貳分、壹分。緊接著，鎮守使公署發布政令，強制使用這種貨幣，還命令百姓商人盡快將手里的銀元兌換成這種紙幣。
華商銀行總經理，原交通銀行王姜在新聞發布會上，大大方方地向記者展示從地板一直堆到天花板的黃金。然後微笑著宣布︰「本行發行的華商票，全部以黃金為準備金，每一元面額華商票，兌換0.032盎司黃金。」
接著，王姜領著記者們去參觀金庫，在進金庫的大門之前，每人發了一塊黑布。記者們問這是何故？答曰︰護目。
果然，一進金庫，堆積如山的黃金在燈光下發出刺眼的金光，映花了記者們的眼楮，一時間鎂光燈亂閃，更是刺的人睜不開眼。
記者們踴躍提問，想知道華商銀行哪里來的這麼多黃金，可王姜總經理只是笑而不答。其實同樣的問題他也問過李默涵，李默涵的答復是「我會點石成金，你信嗎？」
王姜當然不信，這些軍閥大帥手里的錢，來路通常都是個秘密，這種秘密自己還是不知道的好。
被報紙一登，華商票很快就打響了名號。第一批華商票以軍餉的形式投入了市場，很快通過軍人的手流入了民間。最近到處都在打仗，各省財政吃緊，沒有保證金的軍票濫發，鈔票快貶值。
老百姓對新面世的華商票還是存著戒心，于是王姜出主意，找了幾個外省人，拿著厚厚一沓華商票去商丘華商銀行總行兌換黃金。結果，他們心滿意足地捧著一條打著豫東鎮守使署財政署監制字樣烙印的金條回家了。
于是華商銀行和華商票一炮打響，影響力迅速以商丘為中心，向四周擴散。一開始局限在中國民間，後來豫東、蘇北、魯西的各家洋行、洋商也開始接受華商票了。
堅挺的華商票成為大家競相收集的目標，不過這也帶來一個難題，就是劣幣驅逐良幣，大家都舍不得用，市面上華商票反而愈加稀少了。這個時候，華商銀行的印鈔機悄悄開工了，以出準備金五倍的額度狂印鈔票，從外省大肆購買原材料、機器設備等貨物，開始按照那份宏偉的藍圖建設豫東地區。
其實，有山寨神器在手的李默涵根本不缺錢，那些堆了一屋子的黃金就是他用山寨神器復制出來的。這麼做的目的，只是為了擴大的自己影響，把更多的人綁上自己的戰車。