在太平國的高層核心決議最後定為以不變應萬變，拖延日本人的情況下，沉不住氣的日本人先找來了。但是還沒等討價還價的進入正題，太平國附近海域內，就有海盜冒了出來。不過沒有對附近的航運惹麻煩，卻攻擊了一艘太平國的貨輪。
「你們既然無心談判，那我們就不談了！」顧維君主動離開了談判桌，留下一頭霧水的日本人自個人在那兒猜測。
「難道是美國人動手了？」關注此事的木野村一不由猜測道。
「不一定是美國人。說不定是華夏人，華夏大陸的。」有人道。
「這樣的秘密瞞不住，說不定是別人想讓我們出丑。」也有人道。
「或許是鋼盔島人自己在演戲！」更有人猜測到了真相，但猜測只是猜測，沒有足夠的證據很難成為判斷主流。眼下忙碌著應對海盜危機的太平國的實力，實在讓人想不到是在養寇自保。
周圍區域出現了海盜，也讓美國人一驚，擔心航道出了問題。但發現海盜矛頭只是對準了太平國後，立即睜一只眼閉一只眼的不再理睬。無論是誰，只要不是損害到附近的航道，根本不會去多管閑事。而留著這個由頭，以後才能借助這些理由。
這附近出現了一小撮海盜的消息，混在各種重大消息中，翻不起個浪花就消失了。就是在這一地區有利益關系的大國，也對這麼點事情毫不在意。只有身在其中的太平國人，把這一次的海盜行為當成了大事。
……
「我們可以利用這些暗礁，建起外圍哨防來！」李庠在一張海圖上指點著。
此時人們在太平島附近行舟活動的人越來越多，太平島附近的海域，都在不斷探查，讓李庠不動聲色做手腳的日子愈發的艱難。這一份海圖一出，也就意味著10海里海域內，他緊趕慢趕豎起的一座座暗礁已經是最後的小動作了。
海盜興起之前，一個是大規模建設正在島上，島上根基未穩，二是建國環境比李庠想象的還要糟糕，這樣外擴出去的動作，距離橫濱到夏威夷航向更近，可能引發美國人更大的擔憂。在外交活動沒有夯實前，李庠不打算盲目外擴，何況他還需要一點點的修改布局暗礁的大小和位置。
直到出了海盜事件，借口打造更為安全的防御線，他才在這些剛聳起不久的暗礁上做起了文章。
這些暗礁大小不等，有落潮時候就可露出海面，有的依然很深，距離水面超過5米。
「這一片暗礁不錯，把這五座暗礁封堵起來，里邊的空間填海造陸，甚至可以造出一塊陸地來。」王陽明指著一處梅花狀分布的暗礁笑道。
看到了這麼多可利用暗礁，眾人紛紛提議。
畢竟太平島太小了，太過局促，有了這些暗礁的防御，雖然可以擴大了安全海域，但土地的面積卻增加不了多少。國人對土地滲透到了骨子里的意念開始想辦法向海洋要土地。
為了防御和便捷，太平島的海岸線除了南邊的緩坡外，其他地方出去不遠就水深超過了10米了，填海造陸的工程成本太大。加上立國不穩，很多人也就一直沒有提。但是當標著等高線的暗礁圖紙攤在眾人面前時候，那些水深10米以內的暗礁，都讓他們眼前一亮，看到了造陸的希望。
當然填海造陸不是每片暗礁都能用，水文、成本甚至環保等因素都需要考慮。不過王明陽所指的那個地方是李庠特意留出來的填海造地之所。
隨著太平島上普通平民漸多，軍隊的訓練成了一件擾民的事情，而且隨著人口的密集，實彈訓練都成了一件麻煩事。只靠在山洞射擊訓練場內的近距離射擊，根本練不出一支強軍來。更何況要讓坦克裝甲車等撒開輪子跑上幾圈，都需要一個寬闊的場地。
這一次造暗礁，他特地用5個連片的暗礁圍起了一塊地盤，里邊的潟湖水深也不過10米左右，加上暗礁面積超過了10萬平方米。堵住暗礁之間的豁口，就可以造出一塊扁長形的運動場地來。
上邊還可設置堡壘，作為守護太平島外圍安全的一個軍事基地。正是考慮到這些，才讓李庠把這個地方設置在了距離太平島6海里處的東南方，這樣可同時戒備來自威克島和夏威夷的美軍。加上在東北偏南和西南的另外兩處暗礁群填海造陸區設置的軍事基地，都是針對美國和日本而來。
「這兩處地方也可以造陸，只可惜面積不大，最大不多一萬平方米。」雷石也敏銳的找到了李庠預留的兩處，惋惜道。
「西南邊和東北邊的這2處雖然距離太平島稍遠一些，圍起來的未成形潟湖面積卻不小，或許全面填海造地很難，但改造一番，還是可以當做避風港的。」胖子也積極湊過來指著另兩處，插言道。
這個也是李庠埋設的後手，不過填海造陸的規模太大，留作外圍的停靠港灣和軍艦訓練區也不錯，位置也是根據南北的魔都和橫濱到檀香山的兩處航線而確定的。
除了這幾處，其他暗礁造陸的成本太高，也不成群，更多是用來當燈塔和礁堡座基的，形成太平島外圍點的防御。遠離了太平島的人群，雷達的探測功率可以放大，而裝備上點導彈就能讓敵人多幾重顧慮。
「要想把這麼多改造完，造價可不低！」財政部長唐英水心中快速盤算了一下道。
填海造地一般都是在陸地附近就近施工，借助陸地上的山石或者沿海河流的泥沙甚至是大量的垃圾來堆積，在遠離陸地的大洋深處，若是從其他地方進口，不說石料土壤的費用，僅僅一個運費就是一大筆開銷。其他國家即使在那些荒蕪的土地上大興土木，也比在海上這樣直接填海造陸要省力省錢。
就連華夏南海這樣的地方，也是只有在戰略地區造機場的時候，才會填那些暗礁造陸，這還是隨著經濟好轉，口袋里錢多的情況下。
無論是荷蘭還是日本等填海造陸有名的國家，都是國土面積狹小，口袋里又是錢多了沒處燒的主。一般國家還有大量土地沒有開發完，根本不急著向海洋要土地。
但是太平國局促于天平島的先天不足，只能向海洋進軍。
「經過探測，海底有泥沙、火山碎屑和珊瑚碎礁石可以利用，我可以聯系到一家公司，利用海底采礦船和深海射流吸沙船可以省去從國外進口砂石土壤的部分費用。」李庠主動提出道。
當初他建起這些暗礁的時候，還不忘就近撒上一層泥沙或者火山、珊瑚碎屑，以掩飾他即將成為造陸主力軍的企圖。雖然他錢多，可以不斷填進去，但時間和精力才使得他親自出馬更合算一些。
「這倒是省了很大的麻煩，甚至人工和機械也能省不少。」王明陽笑道，「我看這個方法可行。」
「我也贊成！」對于這種既能增加外圍安全，又能增加太平國陸地面積的行為，眾人也都紛紛贊成道。
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