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發生在朝鮮的巨變，要傳回到燕京或許還需要十來天，但燕京里卻已是愁雲慘淡，風聲鶴唳。
秦牧在離開金陵，駕御淮安時，頒布一道《北伐檄》，檄文中除了強調大秦受命于天，北伐中原，驅逐建奴，是順應天命，拯救生民于涂炭，復漢官之威儀，重塑華夏之正統外。還用了很長的篇幅，給替滿清賣命的漢人下了最後通牒。
文中明確地說明，自《北伐檄》布告天下之後，月兌離滿清的漢官，可以既往不咎；
但凡繼續替滿清賣命的，不論官品高低，將來一律處以千刀萬剮的極刑，後代子孫男則代代為奴，女則代代為娼，永淪賤籍。
這道最後通牒一經傳到中原，許多漢官嚇得匆匆棄官而逃，地方行政幾乎陷入癱瘓。
隨著漢官逃亡的人數越來越多，這就象瘟疫在傳播，讓其它官漢更加恐慌，就連京城中，也是人心惶惶了。
呯！多爾袞一拳擊在桌案上，震得桌上筆墨紙硯亂跳。
殿中的太監宮女，包換範文程、馮銓、瓜爾佳.剛林、馮國柱等人無不嚇得跪倒在地，大氣也不敢喘。
秦牧這道《北代檄》給大清所造成的後果，其嚴重程度大大超出了多爾袞的預料，說是足抵十萬雄兵也不為過。
多爾袞問範文程等人要對策時，各人卻是三緘其口，默不作聲，這讓一向沉著的多爾袞也不禁怒火中燒，厲聲斥道︰「廢物，一群十足的廢物，本王要爾等何用？」
範文程等人伏在地上。背上衣服都已汗濕，冷嗖嗖的。
好在多爾袞畢竟是一代梟雄，很快控制住了自己的情緒，他坐回黃花梨椅子上，暗吁了一口氣，又拿過茶水潤了潤嗓子，才說道︰「都起來吧。」
听他口氣有所緩和，範文程等人無不大松了一口氣，齊聲說道︰「多謝王上寬宏大量！」
多爾袞掃了眾人一眼，說道︰「漢官棄官潛逃之事。若不能盡快想個萬全之策，只怕不用秦軍打來，大清的軍政就癱瘓了，你們說吧，此事該怎麼解決？」
問題還是這個問題，只不過問起來口氣更緩和一些而已。
範文程幾人你望我，我望你，眼中無不充滿了無奈。
這個問題要是那麼好解決，他們剛才就不會沉默以對。把多爾袞惹得大發雷霆了。
但也正如多爾袞所說，這個問題不解決，不用秦軍打來，大清只怕就土崩瓦解了。
這一天一夜。範文程等人苦思冥想，幾乎愁白了頭，也沒想出可行的破解之道。
眼看多爾袞還在追問，剛林只得硬著頭皮出來說道︰「王上。大清沒有那麼多滿人可勝任各地的官職，這件事想解決確實困難，如今看來。也只有殺一儆百了。抓捕一些逃官，處以極刑，總能震懾住一些人。」
範文程出來說道︰「王上，瓜爾佳大人之策，也算是治標良策，但若想治本，唯有前方取得一場大勝，恢復漢官對大清的信心，方才管用。」
在多爾袞看來，範文程的話確實點到了問題的關鍵，秦牧的《北伐檄》之所以引起漢官如此大的恐慌，主要是因為其有強大的軍事力量為後盾。
在兩國歷次交戰中，清軍敗多勝少，被打得節節敗退，使得漢官對大清失去了信心，因此對秦牧《北伐檄》中的通牒才如此驚恐。
要想恢復漢官的信心，唯一的辦法那只能用戰場上的勝利，來證明大清實力尚存。
既然如此，多爾袞也就把心思轉到迫在眉睫的大戰上，他轉而問道︰「秦牧來勢洶洶，我大清漢官又人心渙散，這仗怎麼打，諸位有何良策？」
範文程答道︰「王上，如今蒙軻在徐州號稱擁兵50萬，此數雖有夸大成份，但根據咱們所掌握的情報，淮南秦軍總兵力少也接近20萬，由此不難判斷，秦軍主攻的方向在東線。
而在襄陽以及四川，秦軍同樣有兵馬在集結，這兩路具體兵力雖然還不清楚有多少，但細算來下，如果其傾巢出動的話，同樣可以各出10萬大軍；
反觀我大清，何洛會在關中只有一萬五千兵馬，勒克德渾在洛陽也只有3萬，東線的豫親王為5萬，如此稀薄的兵力分散于山東至關中的漫長戰線上，情況對我大清極為不利。
王上，如今我大清處于弱勢，奴才以為，不能與秦軍計較一城一地之得失。該放棄的地方，就要舍于放棄，將敵人引至有利于我軍的地形，再集中兵力，殲其一路。」
「範學士以為，什麼地方可以放棄？集中兵力殲其哪一路？」多爾袞問道。
「王上，目前秦軍的中路、西路兵馬都尚未出動，情況未明，是以現在斷言殲其哪一路還為時過早，不過我軍兵力太過薄弱，必須放棄一路，否則處處防守，處處失守。」
多爾袞在軍事方面，同樣擁有精明的戰略眼光，範文程說處處防守，處處失守這一點他是認同的；
大清目前唯一的優勢是騎兵的機動能力，如果處處防守，不但兵力被攤得太薄，騎兵的機動力也難以發揮出來，他頷了頷首，表示讓範文程繼續往下說。
「王上，東線肯定不能放棄，否則秦軍20萬大軍直逼我京城，中樞有失，則四肢癱瘓。再看中路，若放棄河洛，馬永貞大軍迅速進逼，重新掌控洛陽八關，與山西的姜瓖就成呼應之勢，則我關中的何洛會就會被隔斷，所以，放棄中線，等于同時放棄西線，也不可行。」
「那你的意思是放棄中關了？」
「王上，眼下只有如此，否則這數千里戰線，臣以為實在難以守住，放棄關中，可集兵于河洛或淮北，方有可能重創秦軍一路。」
瓜爾佳.剛林說道︰「王上，範學士所言雖然有理，然放棄關中，同樣不妙，一但秦軍佔領關中，便可象當年的李自成一樣，縱掠三邊，進攻山西，威脅宣大，進逼京城。」
範文程立即反駁道︰「現在是夏季漲水期，放棄關中之後，我軍只要派少量兵力駐守黃河渡口，秦軍想進入山西便沒有那麼容易了。」
總的來說，放棄哪里都不好，但如果每個地方都不願放棄，結果可能是哪里也保不住。
多爾袞拿出了過人的毅力，迅速決定道︰「那就讓這樣吧，放棄關中，傳令何洛會，把關中燒光搶光，不給秦軍留下一粒糧食，一間房屋！」
多爾袞的聲音冷得象地獄里透出的陰風，讓人脊背生寒，心驚膽戰。
內弘文院大學士兼禮部尚書馮銓猶豫地勸道︰「王上，恕奴才斗膽說幾句，關中民風剽悍，一直以來本就叛亂不休，何洛會兵力不多，要實施此策，只怕未必辦得到，事情傳開之後，反而有可能激起大清治下漢人的恐慌和同仇敵愾，進而紛紛揭竿而起」
「不燒不搶現在漢人就不揭竿而起了嗎？」多爾袞冷冷地反問道。
馮銓嚇得趴倒在地，連連叩道請罪。
事實確如多爾袞所說，隨著秦國大軍壓境，滿清治下不但漢官逃亡者甚眾，而且各地的亂民又呈燎原之勢，紛紛揭竿而起，情況對大清而言，已經壞得不能再壞了。
馮銓磕得額頭都青了，倒讓他磕出了一個主意來︰「王上，奴才」
「有屁就放！」
「是是是，王上，奴才以為與其在關中費力實施此策，還不如誘東路秦軍主力北上，然後來個水淹七軍。」
多爾袞腦中亮光一閃，月兌口問道︰「你的意思是，把蒙軻的主力引過來，然後決堤黃河？」
「王上，正是。」
「好！」多爾袞目中光芒大盛，重拳擊在桌上說道，「好計策，此舉若是成功，足抵百萬兵，好計策！」
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(未完待續……)