止「不對！似乎還有別的人在暗中窺視，那人才是真正的寓，王禪一見到對面五個人。心中閃過一絲造化弄人的念頭，想要一個照面就用太白精氣把這五人全都殺了，卻又冷不丁的心頭一震，剛才被他忽略了的那一種感覺猛然涌上心頭。
和那溫潤男子在三十里外親眼目睹了王禪太白精氣斬落天上的直升飛機有點不一樣，王禪能夠現他的存在，那是完全一種植根于心靈上玄之又玄的感覺。就仿佛是兩塊巨大的磁鐵，距離雖然很遠，但彼此之間卻還能清晰的感受到對方身上散出來，吸引自己的強大磁場。
與此同時，密林之中響起一連串的簌簌之聲，無數人奔走，拉動槍栓更換彈夾的聲音越來越清晰。王禪眼前的那五個人。早已經是現了王禪，相互之間只對望了一眼，立刻人影分散，化作五道黑夜中的幽靈豹子，朝著王禪快撲來。
沒有任何疑問。這些人正是林家這次密林狙殺王禪的主力，由林遠方的三叔，一手組建起來林家「秘密佣兵」的林長志作為最高指揮官，京城四位武術名家。宋師承，杜連生，劉長河，劉長江為輔的五個人，同時動進攻，想要圍殺掉王禪。
以他們的拳法境界，是還看不出來王禪放出的那一道太白精氣的來歷的，但眼睜睜的看著一架目前國內最先進的武裝戰斗直升機，莫名其妙被王禪擊落在地，爆炸起火，卻也明白王禪厲害，絕不是他們其中任何一人可以抵擋的住的。
想要殺他，單靠自己五個人的力量怕也無濟于事。有了白天皂白鶴武館那一檔子事情作為前車之鑒，因此這五人如今也只打了要把王禪拖住幾分鐘在此地的心思。
而後自然就有大批佣兵趕上來，亂槍聲掃射，把他打死。
不過。他們心里打得如意算盤，王禪卻也不傻。
方才他一道劍杰。半空里腰斬了對他威脅最大的直升飛機，一道原本一尺多長的太白精氣如今便已只剩下五六寸長短，再要放出來殺了面前這五個拳法高手，只怕立刻就要消耗殆盡，只能收回肺里溫養，百日之內再也無法動用。
雖然他還有另外一道，始終沒用。但方才那一瞬間里已經感應到這林子深處還有另外一個高手暗中隱藏，不知為何總也給他一股莫大的壓力，幾乎喘不過氣來，是以這一道太白精氣卻是他留的最後一手。
當下，哪里還肯和這五個人原地糾纏，只嘿嘿一笑，不等幾人撲到身前。他人便已一去三四十步，火光映照中。直接轉了一個方向，一頭扎進了重重密林之間。
「姓王的，你有種不要逃，白天里你不是很囂張跋扈嗎？只身一人，闖入白鶴會館，殺人害命。來去有如入為無人之地，現在卻像一只老鼠，連頭不敢露，你算什麼英雄好必，，？」
黑夜中一個身穿藍色衣服的老人，雙手展處如蒼鷹振翅，山林中間縱躍如飛，他人長得精瘦，也不太高，但全身上下卻是精干如鐵，一雙手掌始終都捏成鷹爪鉤型，奔跑起來，度明顯要比其他幾人快了。
「你們要來找死。那就隨我來！生死一瞬，怎的這多聒噪？」這五人，距離王禪本來就有一百多米的距離，但是王禪這扭頭一走，十幾個，起落縱躍，雙方距離又是快的拉大了。
不過，這當口，那一身軍裝的林長志也已拔出腰冉的手槍,一面追趕。一面在背後瞄準王禪，不斷放槍。
這林長志人屆中年，一身鐵血，原本就是林家上下極少數可以帶兵的大將之才，否則也不會被他一手練出這麼一支在國際上都是大有名氣打得雇用兵團來。一手槍法可算了得，雖然山林里面。能見度太差，王禪身法又滑溜無比，往往他這里網一開槍，王禪人就似乎未卜先知一閃身便躲了過去，但到底也是給對方填了不少麻煩。
一面快奔跑。一面還要隨時應付從背後射來的子彈，王禪的度自然不會太快。當然了這其中或許還有一些其他的原因，所以王禪一路竄出七八里外的時候，在他背後那個一身藍衣，精干如鐵，縱躍好似鷹隼一般的老人就已率先追了上來。
這老人正是京城「鷹爪翻子拳」的名家武師杜連生，畢生練習大力鷹爪功，一雙手掌。十根手指，堅硬如鐵，人雖已經五十開外，年紀不但卻仍能保住了自己體力巔峰，沒有下滑，手上有令人窒息的勁道，跑的也是最快。人如大鳥橫空，屈膝蹲身，猛的急行當中，一腳踏在身旁一棵大樹上。借力使力，瞬間光臨王禪身後，人在半空一爪抓下。空氣炸裂拉破聲頓時如同裂帛般響起，黑沉沉渾似精鐵的鷹爪，朝著王禪後腦就是一陣戈拉。
與此同時，爪到人到，杜連生精瘦的身體這時間仿佛是變成了一頭碩大的老鷹，從天而降，手抓腳鏟，上下兼顧，一下子就把王禪整個背後的所有要害全都給籠罩了進去。
「痔爪行7。、閃翻六」互禪根本就是存心引人上當，這一口氣猛吼瞬間就和那大批荷槍實彈的林家佣兵，至少拉開了五里開外的距離，正好趁此時機，把這些人給了結了。是以人不回頭，耳朵一動，單從腦後惡風響起的一剎那，他就認出杜連生的拳法正是流傳在京津一地大名鼎鼎的「鷹爪翻子拳」
瞬間搖身，晃膀子，渾身早已沸騰的氣血好似火上澆油，內家真勁竄入經脈皮毛，轟然炸開。
鷹爪翻子拳，動作精悍，力迅猛，出招密集如雨，再配上內里的大力鷹爪功和戳腳。劈掛手，互為表里，和人過招專以抓打擒拿、分筋錯骨為主，兩只鐵爪但凡一沾身。就是血肉橫飛，因此在《拳術總論》中說，最毒、最猛、能守者，莫過于鷹手拳，說的便是這一路鷹爪翻子拳。
這杜連生是京津一帶練鷹爪的第一高手，祖師便是民國時候大名鼎鼎的鷹爪王陳子正。出手迅猛無比，爪到人到，手到腳到，絕非尋常高手可以比擬。
毫無疑問，這杜連生心里也是恨極了王禪要不然也不會甫一動手便是殺招，他這一手鷹爪功夫乃是從抓壇子，拋沙袋，穿插鐵砂而來，指頭之間如同是有五根粗大的彈簧相連，不管相距多近。也能打出一手似曲非直的內家「寸勁」來，可以輕易抓裂硬木磚石。
由此也可以想象，被他這麼一爪抓在後腦海上，普通人會是怎麼一種腦漿崩裂打得景象！！
只是，王禪早有準備，面對杜連生這一抓，飛身腳鏟。猝然停步，搖頭晃腦，渾身氣血推動全身真勁，竄入四肢百骸周身經脈里，身子只微微一晃，在他身體前後左右，立時間便有一股旋風平地而起，仿佛是從他渾身毛孔中都往外噴出偌大力道。
一時間勁風呼嘯，王禪猛一回頭，好似虎扭身，回頭望月，憑空伸出手來，一條條網勁粗大的青筋，好像青蛇似的纏繞在臂膀上，條條肌肉。如同鋼絲繩擰攪在一起。
橫煉虎爪，一眼橫掃，宛如虎尾鋼鞭。
他竟然是以爪對爪，以腿對腿！
王禪也是最鐘愛拳法中爪法一路，終日與山中熊虎嬉戲，一手虎爪功夫里摻雜了他十三太保橫煉的網猛霸道，又兼具少林五形拳中虎形拳法的威猛氣勢。招數看似簡單，但就也在那一抓之下。卻包含了撕，扯，扣，彈，陰，陽，網，柔等十幾種勁道，乃是如今他與人搏殺，拳法武功中最喜歡用的法門之一。
爪是虎爪，腳是虎尾，這一瞬間集禪就好像是一頭在黑暗中露出猙獰面貌的吊頸白額猛虎。一抓一掃，腥風咆哮。
砰！手爪相對。十指相扣，兩只腳也同時撞在一起！這年過五十的杜連生哪里想到王禪竟然會厲害到這等地步。他堅硬如鐵的鷹爪只和王禪虎爪一扣，下一刻頓時 里啪啦一陣脆響，五拇指頭齊齊折斷，直扭得和麻花似地。
還來不及叫出聲來，底下一腳便被一下踹在小肚子上，整個人騰雲駕霧般跌飛出去五米開外，落地如石，咕嚕嚕亂滾，與此同時他的一條大腿也是出清脆的骨折聲。
卻也被王禪一記虎尾腳杜的斷了。
但是，杜連生也不愧是京城武術名家。林場交手經驗豐富，一覺不好，登時滿地翻滾。企圖以鷹爪翻子拳里的燕青翻功夫，逃離險境，再作打算。
不過，生死相搏。王禪卻也沒有就此放過他的意思。腳下緊跟，如影隨形，一式餓虎撲食，撲了下去。
就在杜連生肩肘用力，觸地翻滾，想要滾進一處灌木叢里的一瞬間，王禪人往下落。單膝跪地，童子拜觀音，以一條腿屈著，如泰山壓頂，猛然頂在了他的腰眼脊雅上。
童子拜觀音！拳法中專門用肘用膝的招數，關節扭曲，最是堅固銳利，膝蓋一跪，兩肘下壓，正是用來對付倒地的敵手，絕對的殺招。
王禪飛身一撲，單膝一跪，就只听得 嚓一聲脆響，杜連生登時脊背粉碎，腰眼成泥。慘叫一聲，再被王禪側身一肘。正頂在後腦海上。
「砰」！的一聲，仿佛是碎了一個大西瓜，整個腦袋都炸開了花，腦漿迸裂，死于非命。
王禪的拳法武功。本來就是比杜連生強的許多，正面交手也能三招兩式把他輕易打死，如今密林搏殺，再無一點虛假，更是招招殺手，以他現在的身手修為。這膝蓋兩肘，一跪一拜，別說是個大活人，便是一頭犀牛也要被砸個骨斷筋折。
這個杜連生雖然鷹爪凌厲，老而彌堅，不知道用什麼方法保持了自己體力蠢峰一直都沒有滑落，五十多歲的人還能有三十多歲時候的戰力，但他除了一雙手外，身上其他部位卻是沒有練過什麼鐵布衫之類的橫煉硬功的，比起皮粗肉厚的犀牛自然不可同日而語。
所以被王禪這凶惡童子一拜，他也不是神通廣大的觀音，自然便是一拜就死，整個腦袋都被砸成一個爛西瓜也似。
卑，老
雖然都知道這是在與人爭命的生死戰場上，但是王禪這一動手，卻還是一下子就把隨後趕來的那剩下四個人給驚住了！剛剛還是一個縱躍如飛，精干似鐵的人，轉眼之後就尸橫就地，被人活生生打爛了腦袋。就算剛剛撲過來的林長志等人早已經見慣了生死和鮮血。卻也不由自主的一愣，有些微微的胃里酸。
杜連生似地實在是太慘了，慘烈到足以叫任何目睹這一幕的人，當場倒抽冷氣，同時腦瓜頂上止不住的一陣麻，後背冷颼颼直冒涼風，看著王禪那沾滿了腦漿和鮮血的一條胳膊，就生似自己的腦袋天靈蓋也被人給瞄上了似地。
「好一個凶人！」林長志眉眼一動，閃電般的回過神來，卻是比他身後三大拳師還要快上一些，眼眸之中，雖還有一絲驚駭掩飾不住，卻也再沒了之前的那一種驚懼之意，反到神情一震，整個人面對著近在咫尺的王禪都開始極度的興奮起來。
真正的軍人，鐵血而好戰。如果說剛才的杜連生是典型的武術界江湖打法，那麼林長志就是最有特色的軍中武將。遇事不慌，崇尚進攻。
他手里的手槍這時候早已經沒了子彈，隨手丟在一旁。從軍靴里面拔出一把明晃晃的匕，晃了一晃，人就好像是一頭突然加奔襲的獵豹，閃電般利向王禪的喉嚨。
他這把匕有個名字叫做「巴克夜鶯」是裝備美國特種作戰部隊的專用刀具，刀身上做過最細致的處理，不但刃口鋒利，刀身堅韌。而且不反光。林長志反握著這把短刀，進步上撩，先將刀刃藏在臂下面，直到到了王禪的脖子前面，才猛然手腕一擺朝前彈出一寸，度快的簡直不可思議。
而他用刀的手法，其實也是綜合了南派拳法中的護手雙刀的路數，摻雜進軍隊簡單直接的進攻手段，經過十幾二十年的細微調整。林長志這一手短刀白刃手法。已經是青出于藍而勝于藍，最有效的殺人技巧。
如果是尋常武者。就算在大白天里，看他的動作也只是卓徒，的握拳反手，而看不到隱藏在他手臂下面的利刃，放到黑夜里更是隱蔽，一旦被他近身。突然甩出一截刀鋒，任是誰人都也要上一惡當，吃虧不。
但是王禪是何等人物！眼光敏銳，哪里還會被他這伎倆迷惑？驟然一伸手，擋在咽喉前面，任他刀刃快戈。過手腕，廝！的一聲刺耳響動，就就像是刀刃劃過了鋼板表面，王禪手腕上頓時就有一道白線閃現出來。但下一刻他一拳飛出，便搗向了林長志的胸口。
叮！又是一聲脆響。金鐵交鳴，林長志居然在突然之間，又從另外一只手上亮出一把同樣的短刀匕，嗤嗤幾刀，攔在胸前，刀刀都點在王禪的拳面上。同時整個人也是怪叫一聲，被王禪拳上大力震得連連後退。
「這家伙練得是什麼功夫？像是少林寺的護手雙刀，又好像是鴛鴦雙臂刀的樣子，竟然能以小小一把匕就擋住我一拳，這軍官的身手，應該比剛才那人還要厲害一些！」王禪一拳被林長志出乎意料的化解，雖然也還把對方擊退。但林長志卻也沒有被他一招打死打傷，比起杜連生那個鷹爪名家而言，卻真是不可同日而語了。
中國武術中的兵器功夫，講究「一寸長一寸強，一寸短一寸險」長槍大戟固然氣勢恢宏，威猛絕倫，有萬夫不當之勇，但短劍匕卻也絕非處在下風，近身肉搏，匕雙飛，招數巧妙，更加凶狠，往往一招之間就能分出生死來。端的險惡絕倫。
剛剛林長志以匕擋住王禪的一拳，瞬間連刺出七八刀，刀出如風，每一刀都能恰大好處點在王禪拳上，一刀化毒一分沖力，七八刀下來就已經把王禪那一拳上的勁道化解的七七八八，剩下的幾分力量，退後幾步便也自然消去。
這一手匕格斗的功夫可算神妙，否則他也擋不住王禪那一拳，勢必打在胸口上，斷裂骨頭，當場斃命。
「所有人里只有這人一個身穿軍裝，毫不避諱，隨行幾個武術名家說似乎也都要以他為馬是瞻,看來這人應該就是這次行動的策刮指揮者，最不濟也是林家的一員干將，擒敵先擒王，射人先射馬，卻是不能放過他了，先抓了過來，問問清楚再說。」
心中念頭一轉。王禪正要乘勝追擊，把林長志給拿下來，卻不想在他身後又猛地竄出來宋師道和劉家兄弟三人，同時朝他攻到。
多謝各位老大支持。老魯拜上！！！今日送上。馬上上班了！！！呵呵！！！
江完這個。劉浩然又投入另一項重要的事情。那就是湊剛奉議會。
奉議會算是一個代議機構，成員為奉議員。為什麼叫奉議會和奉議員，無非是劉浩然授權他們代民議事，可以奉旨議論民政，故而稱之為奉議會。劉浩然想來好笑，奉議會這類似于後世議會的機構，居然要憑借自己**的君權，不過在這個時代，卻是理所當然的事情，因為經過上千年的默化，皇帝的君權已經是神聖不可侵犯了，故而才有這算得上是滑稽的舉措。
劉浩然曾經研究了傳入的古希臘和古羅馬城邦民主議會制度，還有英格蘭、阿拉貢等地區出現的貴族議會。這些西方民主的雛形，有一個特點。就是它劃分等級。如古希臘、古羅馬的元老院其實跟酋長會議差不多；如現在英格蘭已經從一個模範議會分成了兩個議會，由貴族、主教組成的上議院，也叫貴族院，由各地騎士、市民組成的下議院，也稱為平民院。
不過英格蘭的兩院職責並不十分明確，開會也是湊到一塊開，國王給議會布置任務和听取匯報時，總是兩院一起召開聯席會議，並不是單獨分開。而且貴族院佔據主導地位，平民院則佔服從地位。
在劉浩然的心目中，大明資政院就是大明的貴族院和上院，也是東方最早出現的議會。
不過讓劉浩然可惜的是，大明資政院卻不是世界上最早的議會，看來議會之母這個稱呼是搶不過的。真想不到，英格蘭這幫日耳曼野蠻人後代，會走得這麼快。是不是因為也居住在一個小島，和小日本一樣有著某種憂患意識，所以不停地吸收先進文明。並在此基礎上進行合適自己的創新？
現在也該建立大明的平民院了。建立平民院劉浩然很早就有這個想法，但是他一直沒有執行，主要是顧慮重重。現在大明大部分的鄉鎮，主流思想還掌握在理學等保守派的手里，諸伸文人也成了鄉鎮百姓們的代言人。一旦實現平民院計哉，搞不好平民院的主導權就落到這些人的手里。到時劉浩然豈不是搬起石頭砸了自己的腳。
劉浩然經過十幾年的遣人四處調行，自己又出巡了一大圈，接觸各地軍民的意見，了解當地的群體結構，最後決定在上海進行試點。
選擇上海試點自然是考慮到其特點。上海縣原本就是一個不大的縣城，原居民加在一起也不過十萬余人，其余大部分都是外地遷居和常住人口。而且上海縣教育程度高。工商業極其達。在這里，除了勢力強大的工商業主、銀行家，還有一股勢力隱隱可以與他們抗爭，那就是勞工聯合會。當地的借仲文人勢力幾乎到了可以忽略不計的地步。
而劉浩然就是看中這一點。經過多年的扶植，勞工聯合會已經展成為一個勢力龐大的團體，通過自願和官方強制等手段，幾乎囊括了所有的工商業、銀行、大農場的雇員和工人。按照《大明勞工會制律》，以縣或城市或行業為單位設立勞工聯合會，每年舉行至少一次會議，推選理事會。理事會處理勞工聯合會的日常事務，如監督雇主的雇佣和管理行為。監督企業如期如數繳納勞工養老、醫療保險金，聳助勞工解決相應的困難。理事會最重要的權力則是集體談判權，也就是代表其聯合會所有的勞工成員與所有的雇主進行談判，為勞工追求利。
例如，明歷三年，北伐基本平息，大明又重新全面對外貿易，而大明工商業者由于北伐軍事訂單的刺激，不但沒有受到影響，反而有了長足的展，對外貿易重新全面放開之後，商貿額迅恢復和增長。在這種情況，安徽太平、銅陵，江蘇蘇州、鎮江、松江，淅江湖州等地的勞工聯合會便向雇主提出了增薪要求。
經過長達半年的艱苦談判，終于雇主方與勞工聯合會達成協議，根據各行業增長不同。勞工分別增薪一成到三成。
大明官府對這種集體談判和勞工聯合會卻是極力支持的，因為已經明白制衡道理的大明中樞需要勞工聯合會這一強有力的組織去制衡擁有巨大財力和社會影響力的大工商業主。經過上千年的傳統教育，大明文官們從骨子還是對那些唯利是圖的工商業主們不信任。
而且整個大明文官集團和軍事集團通過養老基金已經與大明的工商業緊密地聯系在一起，為了自己的利益，大明的文官集團和軍事集團也不願意看到大明工商業出現動蕩，這是因為勞工聯合會擁有一個大殺器集體停工權。
根據《大明勞工會制律》，理事會在集體談判未果時，可以召開勞工聯合會全體會議，勞工們可以參加，也可以數十人授權一人參加，或者通過郵寄方式投票。一旦勞工聯合會全體會議半數通過，該勞工聯合會下屬的所有勞工可以停工三天。而且還可以向當地按察司提出申請，申請十天以上的停工。
按察司接到申請後，如果覺得雇主方的確毫無誠意進行談判」裁定允許勞，聯合會講行十天到二十天的停，︰如果覺蚌取巾方有誠意談判，則駁回勞工聯合會申請。
盡管按察司很少會裁定允許勞工聯合會十天以上停工，但是為了平息勞工們的怨氣。穩定市面，按察司會做出一些有利于勞工方的裁定，如允許勞工聯合會進行五天的停工。
而勞工聯合會還有一個權力，那就是每月可以進行一次為期三天的停工，這樣一來。不可避免地就會出現市面動蕩，于是大明文官集團和軍事集團就會通過各種手段和途徑給勞資雙方施加壓力，讓他們回到談判桌上來，重新恢復市面。
集體談判權除了增薪之外，還有其他內容。如提高勞工福利待遇，增加勞工勞動保障。以減少勞工得職業病的幾率。而集體談判則由理事會聘請的律師事務所和會計事務所主導。而律師事務所和會計事務所又非常樂意參與其中，因為一場增薪談判成功的，律師事務所和會計事務所可以獲得例如勞工兩個月增薪額總數的報酬。一個勞工聯合會至少有數千勞工。兩個月增薪額總數該是多少？所以律師事務所和會計事務所恨不得勞工聯合會天天向雇方要求增薪。而根據《大明勞工會制律》，受勞工聯合會委托的律師事務所和會計事務所有權查閱相應工商企業的財務賬簿。雇主無權拒絕。而查閱到企業財務賬簿的會計和律師自然清楚雇主賺了多少錢，為勞工爭取多少利益是為合適。會計事務所和律師事務所本身就負有職業保密的責任，他們平日里為眾多工商企業服務，非常清楚其財務和運行情況，自然要遵守為企業保密的責。
當然了，《大明勞工會制律》也不是單單偏向勞工一方，當企業出現經營問題，利潤下降或者虧損，雇主方也可以聘請律師與勞工聯合會進行談判，要求減薪或其它措施，以便讓企業能夠恢復。這時，雇主方就成了「保護」的對象，而勞工聯合會也必須考慮一個問題，如果不減薪和采取其它措施，一旦企業破產清算，勞工們將面臨失業，因此也會做出適當的讓步。
可以這麼說，研究所一直認為《大明勞工會制律》是一個法律制衡的最佳典範。
而上海的勞工聯合會勢力在大明也是排在前列的，所以劉浩然選擇在這里進行奉議會試點。
按照劉浩然的構想，上海縣按照區域分成十五個選區，而每個選區按照人口的多少比例，分配一名到五名奉議員的名額，直接由符合選舉資格的選民進行不公開投票選舉出總計五十二名上海縣奉議會奉議員。
在選民資格上。劉浩然又耗費了一番心思，最後決定先做一次最普及的選舉，現弊端後再進行修正，凡是上海市年滿十八歲，擁有戶籍和一年居住時間以上的大明國民均可參加。
至于選舉程序。劉浩然回憶另一個世界各色各樣的選舉，再結合這個時代的實情，制定了一個初步的框架。先奉議會選舉由上海縣法務局承辦，先進行為期三個月的宣傳，解釋選舉細則和規則，號召選民參與。第二步就是審查選民資格，劉浩然在考慮中有些犯難，按道理是按照戶籍進行認定。但是目前大明流動人口非常多。所以劉浩然就加了一個一年居住以上的規定，按內政部門居住申報來認定。
第二步是候選人登記，候選人如果決定參加奉議員選舉，可以向法務局登記，在自己有把握的區參選。而候選人資格需要經過審查，如必須年滿二十歲，上海縣戶籍武居住三年以上的大明國民，有向大明納稅的單據憑證，等等。
第三步就是公布候選人名單，上海縣法務局將審查合格的候選人名單按區分類公布在法務局公告欄和等報紙上，如果有人對候選人資格有異議，可以向法務局進行投訴，法務局進行再審查。
第四步就是候選人進行自我宣傳，為了保證公正。各報紙會將所有候選人的簡歷、競選理念等情況全部利登，其余的不得再做任何評價和幫助選舉的宣傳。而各候選人必須到各自登記的選區去拉票。如公開演講，如沿街拜票。但是任年機構組織不得強行要求其成員對某一候選人進行投票。包括勞工聯合會，以完全體現選民的自願意識。
第五步就走到期投票，法務局在各選區設定投票區，為期十二時，方便上班的選民有時間去投票。
任何人和機構組織無權詢問和查看選民投票前、投票後票箱未開封的選票內容。
第六步，開封票箱，進行票數統計。劉浩然給這次上海縣奉議員選舉制定了簡單多數票，誰的票數多，不管有沒有過半數，即可當選，而該選區擁有一名以上奉議員名額者，則按票數多少進行依次選取。
第七步，公布選舉結果，當選的奉議員在奉議會宣誓就職，開始履行職責。
這其中還有聳多細節，如當地監察御史官署全繼而骨，省、府法務部門和合察，巡察御交黃代表緊督，敗月四再行為，可要求上海法務局停止該行為，甚至可以要求上海縣按察司裁定取消某奉議員或候選人資格；參選必須有資金支持，劉浩然規定每位奉議員候選人可以向各工商業機構或團體組織或個人請求助選資金，但是每個機構或團體組織或個人有助金上限，只能體現為其對某候選人的一種支持；該助選金必須由候選人受領，存在法務局指定的參選賬戶上。其家屬不得受領助選金；該助選金必須全額用于參選，如參選宣傳、參選雇佣人員的薪酬、參選海報等等開支，不管當選或未當選，每個候選人都必須經過指定的會計事務所財務審計，如果現有違規行為，當選者可由法務局或監察御史向按察司提起訴訕，取消該奉議員資格，並禁止此後的參選資格，未當選者則由法務局宣布取消此後的參選資格等等。
而上海縣奉議會和奉議員的職責，劉浩然倒是耗費了一番力氣，最後初步定了下來。主要有監督上海縣衙的財政度支和監督、彈劾上海縣知縣以下所有官員。
盡管大明的稅賦是高度集中，但是每年都會按照該地收取的稅收比例返還被當的官府。以保證當地的基礎建設、教育和醫療保障。上海縣算得上是大明數一數二的富庶縣，它每年返還的稅收也是巨大的，所以才建設得如此繁華。而上海縣奉議會就是要監督上海縣衙是如何花每一分錢的。另外，上海縣奉議會也被授權對上海縣包括知縣在內的官員進行監督。現失職不當等行為。可行彈劾權。一旦彈劾案通過，知縣以下的就地免職，知縣則有松江府免職，另遣知縣就任。
劉浩然對上海縣奉議會只是試點，所以還沒有授予它選舉官員等權力。只是賦予了部分監督權。
而在財政監督權上，劉浩然給上海縣奉議會設計了一套很新穎的制度。即上海縣財政預算制度。每一年，上海縣知縣會就該縣在未來一並的建設規劃和財政支出做出一個預算報告，未來一年上海要修建多少條橋梁、直道、水利、學校和醫院，需要用多少錢，而維護現有的學校、醫院、直道橋梁和水利又需要多少錢，官員司政薪酬又是多少。等等，反正就是一筆總得開支。
然後上海縣各局做各自部門的預算，如內政局說未來一年要加強社會治安，打擊越來越嚴重的經濟詐騙犯罪，加上維持日常運作，總計需要多少錢。
奉議會對這些預算進行審核，他們可能對財務不是很在行，但是可以隨即指定如蘇州的某家會計事務所幫助進行審計。以便現財務問題；財務上沒有問題，奉議員可以根據上海縣實際情況對官府的預算進行審查和討論。學校和醫院的投入是不是少了？城市基礎建設是不是少了？而官府自己運行的費用是不是多了？經過爭論，上海縣官府和奉議會可能會各自做出讓步，達成一致，通過該預算案。
預算案通過之後，一年上海縣官府可用的錢總數已經定下來，各局可以支配的錢數也確定下來，至于你怎麼用，奉議會不管，所以如你上海縣內政局招募多少治安員協助維護社會治安，你上海法務局請某某劇社進行法律宣傳，奉議會不會去理。
他們只管你使用過程中有沒有貓膩或者治政過程有沒有違法。如修建某工程時。該預算是不是多了？這招標過程中是不是有暗箱操作？你上海官府進行官府采購為什麼筆墨這麼貴？是不是有貓膩？奉議員天天盯得就是這個。而且可以行使咨詢權，要求相應負責人在奉議會解釋。如果解釋不通，奉議會可以通過決議，授權隨機的某個會計事務所或律師事務所對該工程或該行為進行審查，而奉議會再根據審查結果討論是不是對該責任官員進行彈劾。
過了一年。在做新年預算時，你上海縣官府先對去年的工作和預算進行總結。如你達到去年預算時承諾的結果，沒有問題，如果你達不到，如你內政局治理社會治安、打擊經濟詐騙一年了，怎麼上海縣的社會治安還這麼差，經濟詐騙還累出不窮？先你新一年的預算甭想通過，去年花了那麼多錢卻辦不了事，你今年還好意思要這麼多錢？要想通過新一年預算。除非你相應部門的主官辭職，換一個能夠讓奉議員相信可以改善的官員來。
按照劉浩然的構想，上海縣奉議員任期為三年，這是因為劉浩然考慮今後可能要設置省奉議會，而省奉議員任期初步定在五年。因為如果定在三年會有個問題，在這個交通不達的時代。省奉議員當選之後，千里迢迢趕到省府就職，沒過多久，又要趕回去參選，這工作就無法正常進行了。所以省奉議員任期五年，縣奉議員三年，兩者之間網好可以錯開。避免撞車。