孟謹行與周平對視一眼小心地問沙良輝︰「請沙會長指點」
沙良輝道︰「農民用電負擔問題是困擾全國上下的大問題隨著電力改革拉開序幕長達20年的電力短缺局面基本得到控制有關農村電網改造、農電管理體制改革這些問題年內都會陸續出台其中有關集資辦電的政策中買用電權的規定國家經貿委、國家計委已聯合發文叫停；下個月開始全國範圍內的‘兩改一同價’政策也將正式啟動；年內還將在全國六個省份試點‘廠網分開、競價上網’類似你們這個水電項目今後都將統一上網供電未來五年內根據各地試點調整的經驗電力體制改革方案必將出台發電資產、電網資產的重組肯定是趨勢」
周平與孟謹行都極為震驚
集資辦電的弊病孟謹行是深有體會的
不說遠的就說桑榆建的幾個水電站市政府、縣政府、國有企業、投資商方方面面都想分一杯羹利用各種機會建起了一個個電站
表面上申城全市現在的電量供應已經完全超過城鄉工業、農業與居民用電需求
事實上卻由于城鄉電價的巨大差異集資辦電背後的還本付利等等因素農村及貧困地區的用電因為電價問題而沒有得到普及長豐至今仍有大量的山村居民點著蠟燭煤燈
國家要實行「兩改一同價」孟謹行覺得非常有必要
但發電資產與電網資產的分軌以及未來的重組還是讓他著實嚇了一跳這是不是意味著他們這個水電項目直接胎死月復中
周平搶在他前面直接問沙良輝︰「沙會長這是不是意味著我們如果要上這個項目就必須要通過國電」
沙良輝笑笑說︰「政企分開是趨勢同樣發電走市場化道路也是趨勢現在收緊的其實是供電側的管理對發電側實質上是健全競爭機制」
孟謹行道︰「也就是說這項改革最主要的部分是對農村供電價格實行統一標準同時發電企業與電網經營企業分開電網經營企業既承擔了**核算經營的企業性質又承擔了為城鄉提供合理統一電價的社會性質」
沙良輝呵呵笑著指了指孟謹行「你說得很對」
孟謹行的疑問卻更重了「如果我沒有理解錯競爭機制僅僅體現在發電一側供電側依舊是單一的壟斷經營模式對嗎」
沙良輝微微一怔但馬上說︰「確實如此這是國情需要」
孟謹行道︰「我也覺得從目前來說有這個必要但我疑惑的是新舊電廠的發電成本不同電網經營企業如何保證采購足夠電量的情況下拿到合理的電價不至于電價失控」
沙良輝眼中閃過一絲欣賞「這個問題你問得非常好電力改革事涉全國經濟生產、生活每走一步都必須小心求證發電側市場建立的初期建立的會是一種有限競爭體系其核心就是限價競爭隨著市場的逐步成熟同時融入其他競價模式譬如兩部制、差價合約、當量電價等等呵呵這個再說下去就太專業了」
豐玉兒這時正好過來在孟謹行耳邊低聲說開幕時間還差十分鐘是不是請領導們抓緊就座
孟謹行請示周平周平立刻笑著邀請劉戰等領導上主席台入座
十點整以「山高水長、桑榆精神」為主題的旅游暨招商推介會正式舉行
孟謹行在推介會上對桑榆旅游示範區的基本情況及旅游發展情況、產業發展現狀和規劃作了詳細介紹並對「桑榆精神」進行了充分的詮釋
劉戰、周平、張樹培分別為推介會致辭對桑榆旅游示範區成立以來的發展成效給予了充分的肯定
開幕會後招商團在三天內組織了專題推介會分別面對旅游、投資企業就桑榆的產業資源、旅游交通、住宿、餐飲、購物等硬件設施作了詳細介紹並對旅游、投資獎勵辦法作了廣泛宣傳
參會的燕京和外地旅游企業都對桑榆的秀麗風光大加贊美三十多家旅游企業當場簽訂了旅游合作協議
相比旅游資源協商的快速高效招商投資項目的洽談顯得吃力得多尤其是桑榆電廠項目周平、孟謹行在沙良輝的引見下分別拜訪了國電公司、國家計委、國家經貿委的相關領導意識到這個項目要想順利招商必須根據政策重新進行項目評估、重寫項目建議書
離開燕京前劉戰為孟謹行引見了財政部農業司的一位副司長鄭剛以及農業銀行資金計劃部主任鐘林坤就農業扶貧貸款的問題爭取他們的支持
由于這次見面安排在劉戰家里以私人聚會的方式進行孟謹行帶了雷雲謠一同前往
秦婉華听說雷雲謠也是記者並且正在燕京培訓很是高興地拉著她問長問短孟謹行則在劉戰的書房向鄭剛、鐘林坤大嘆苦經
農發展銀行成立後政策性扶貧貸款一度從農業銀行轉到了農發行今年又重新轉回到農業銀行就在這個來回轉變的過程中無論是農業銀行也好還是農發行也罷都因為機構和人手問題、經營思路問題扶貧貸款的壞賬率居高不下使得縣級的貸款行在進行這項工作時都不太積極
示範區曾多次為村民的扶貧貸款與縣扶貧辦、縣農行協調最終卻發現國家新的《扶貧綱要》出台後扶貧貸款的性質已經由原來的政策性貸款轉化為商業貸款雖然國家仍明確規定扶貧貸款「面向三農」主要用于重點貧困地區但過去那種貸款直接到戶的貸款方式已經悄然發生改變縣農行不再接受這方面的貸款申請要他找市行
經過與市扶貧辦、市農行的接觸結果得到的答復卻是交接期銀行內部的新政策還沒有正式出台這項業務暫時不接受申請
在來京前葛雲狀曾拜訪過省農行的負責人希望省農行能為長豐解決部分扶貧貸款但他得到的答復與孟謹行等人在市行得到的答復如出一轍
鐘林坤孟謹行講完後便道︰「基層政府的困難我們很理解但你們也要理解我們的難處與壓力按照商業化經營的要求我們正準備逐步撤並一些代效的網點而這一類網點又大部分集中在貧困地區這勢必會影響到扶貧貸款的發放工作」
鄭剛則補充說︰「另一方面我們現在不但取消了人行全額匹配貸款資金要求農行自籌解決同時國家財政不再對貸款經營的政策性虧損進行彌補所以目前這個交替期出現這種情況在所難免啊」
孟謹行不由苦笑像這種政策上的變動傳達到基層只怕沒個一兩年完不了事
「接下去扶貧貸款的發放項目也不再由國家指定像過去那種扶貧辦拿出名單貸款行直接掏錢付賬的情況是不可能再有了」鐘林坤說
孟謹行對這個不關心他現在最關心的是如何才能申請到扶貧貸款
他開始訴說示範區百姓的各種困難有數據有實例也簡略地談到了各個審批環節的繁復希望鐘林坤能給出一些最快爭取到貸款的指點
鄭剛與鐘林坤听到孟謹行說得既具體又清晰同時認定孟謹行是個工作細致到位的基層干部在心里對他有了不錯的印象
鐘林坤指點道︰「今後的扶貧貸款發放肯定不可能再像過去那樣‘撒胡椒面’會以符合貧困地區經濟發展特點的方式提供信貸支持你們不妨改變過去的申請方式改變基層扶貧思路我再替你們關注一下這個事或許可以早一步申請到貸款」
孟謹行臉放異彩「鐘處我突然有個想法不知能不能說」
劉戰他們三個同時笑起來劉戰道︰「你說到現在了不妨一次性說完吧」
孟謹行笑著模模頭道︰「是鐘處剛剛說‘改變基層扶貧思路’提醒了我我們在桑榆的觀山村試點過投資商以點帶面扶持養殖戶月兌貧的方法取得了非常好的效果我想在申請扶貧貸款這件事上我們是不是也可以采取這樣的方式」
鐘林坤大感興趣「說具體點」
「就是由區內的種植、養殖、加工業龍頭企業提供擔保並出面申請項目貸款用于扶持參與項目生產的農戶以此帶動農民月兌貧」
鄭剛立刻雙掌一拍說︰「這辦法好既能確保降低壞賬又難帶動農民致富一舉兩得」
鐘林坤笑著對劉戰說︰「劉部長小孟同志果真是極具經濟頭腦」他繼而又對孟謹行道「我明天就讓西南省行落實下去最遲後天申城行會跟你取得聯系你回去後就可以著手申請準備工作」
「太感謝啦鐘處」
孟謹行激動地握著鐘林坤的手劉戰哈哈笑著說︰「好啦正事談完吃飯去小孟你好好敬敬老鄭和老鐘」
孟謹行跟在三人後面走出書房想到這兩天踫上的盡是政策變更信息如果不是來京招商等弄清這些政策恐怕已經走了無數的冤枉路可見即使是在基層工作了解上層信息還是至關重要
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