()照常理而言,作為以農立國的封建皇朝,一旦在ch n耕或秋收的農忙時節再征發徭役,從事大規模的營建工程,就表示出現了不顧民間疾苦的暴君或昏君,進而引發極大的民怨。
然而在景帝中元三年八月下旬,面對即將到來的秋收,朝廷卻違背常理的在京畿周邊諸郡發布告示,大肆征發徭役。更為怪異的是,此次征發徭役,不但不像往常般采取強制手段,反而提出要嚴格篩選前來自願服役的百姓,不是虎背熊腰的j ng壯男子,便無法入選。
百姓們面對朝廷如此反常的作法,不但沒有絲毫怨氣,反而興致勃勃的爭相前往服役,唯恐落在他人之後,沒能搶到位置。而今年已然服完更役的百姓,更是扼腕嘆息,懊惱自己失去了此番機會。
西漢初期徭役的範圍,主要分為勞役和兵役,勞役亦稱為「更役」,主要是從事生產x ng勞動,例如︰修建道路、寺舍、城垣、宮苑,整飭河渠,漕運委輸等。凡成年男子每年應服之無償勞役,每次為期一月。當然,權貴之人不可能親自服役,有出物資代役的,有出錢雇人代役的等等。
此番朝廷征發的徭役卻和以往不同,百姓們如今最為形象的描述,是一個極為新奇的詞匯「監役」。
所謂的監役,便是取自監視,監工之意,是自打去年秋天才在京畿周邊數郡民間自發產生的一個新詞,很快便流傳甚廣,隨後便被官府按照約定俗成的慣例而采納入官方詞匯中。
監役雖也被劃歸更役,也屬于無償勞役,然而卻和以往的更役內容有著本質上的區別。服監役的百姓,只需經過數r 的簡單訓練,便會成為監工,被派往原籍地附近的各個工地,監督外族奴隸從事繁重的勞動。
監督別人勞動,可比自己勞動要來得輕松,不但可以抵消徭役,還有美酒佳肴伺候著。
和以往累死累活,還只能吃些陳米混合著爛菜葉熬成的稀粥,偶爾還被官吏鞭笞的更役相比,服監役實在有如享福一般。
如果單單是好酒好菜,自然還不足以讓大多百姓放下秋收的活計,前來應征,頂多能吸引一些平r 里好吃懶做的閑漢。真正讓百姓們垂涎三尺的,乃是服監役後似乎唾手可得的高額賞錢。
監役在表面上隨時無償勞役,但實際上卻有不菲的收入。由于朝廷或者說是長安城的權貴們,為了敢在工期內,按質按量的完成龐大的工程量,在皇室實業集團的示範及帶頭作用下,將所屬工程劃分為無數的小段,並廣而告之,若是某個小段能夠提前達標,負責營建該小段的管事和監工便會獲得高額的賞錢。
所謂的達標,便是達到各自東家預先根據奴隸傷亡數量,工程質量等諸多項目訂立的先期目標。早在全年秋末冬初,西北大道及京畿數郡通路的修築過程中,這些出自皇室實業集團之手的規矩和獎懲辦法,便被參與築路計劃的各大世家逐漸接受。只因他們發現照此施行後,各項工程的效率和質量都陡然提高了一大截,權衡利弊之下,既然能花小錢賺大錢,自然讓他們受之若飴。
總之在景帝中元三年八月,隨著朝廷在京畿數郡征發徭役的詔令頒布,整個關中的民間迸發出極大的熱情,出現了前所未見的應征ch o。
面對前來應征的人山人海,負責征發徭役的官吏著實嚇了一跳。往年征役是,他們可都要帶起劍戟斧鉞,刀槍棍棒挨家挨戶的搜尋那些試圖逃役的刁民。如今面對這麼許多急吼吼要應征的關中大漢,官吏們高興之余,心中多少還是有些不知所措,花了許久才平復下心情,開始照章辦事。
「哦?短短數r 徭役便已征發完畢?」太子劉徹在zh ngy ng官署看到京畿各郡呈報的復命奏章,還是頗有些意外的,「且不論去年已投入築路的十余萬匈奴奴隸,單單是數月來從各個邊關擄掠來的戰俘便也數以十萬計。即便一個監工能看管十個奴隸,也至少需要數萬監工。在這農忙時節,光憑京畿數郡短短數r ,能募集如此多的j ng壯男子,實在出乎孤王的意料啊。」
一直跟隨協助他的丞相長史黃燾已有所指的微笑道︰「所謂財帛動人心,面對如此豐厚的賞錢,但凡家里婆娘和娃子能幫著收割莊稼的漢子,自然都會去應征的。再說各郡縣大大小小的官吏也不下萬數,誰家沒有幾個窮親戚呢?」
劉徹聞言,不由啞然失笑道︰「這倒也是,所謂近水樓台先得月,恐怕由于此次征發徭役,周邊各郡縣的小官小吏們,倒是難得在家中親眷面前好好風光了一次。自從張湯就任長安中尉,不惜血洗官場,進而嚴厲整肅京畿治安,連帶著各郡縣中的小官吏們都是提心吊膽的過活,r 子也不好過啊。」
「只是如此一來,真正能應征上的百姓恐怕並不多。」黃燾言語中頗有些無奈,作為輔助丞相掌管百官考評的長史,他還是希望吏治清明,否則老被監督吏治的御史們挑刺,總覺得有些失了臉面。
劉徹倒是無所謂的擺擺手,微笑道︰「水至清則無魚,只要這些小官吏們自身不貪瀆賞錢,舉薦的人也能辦好事,讓他們賣個人情也並無不可。真要肅清吏治,還需從上至下進行整肅。所謂上梁不正下梁歪,若是朝廷重臣持身不正,也怨不得下面的官吏上行下效。」
作為穿越眾的劉徹深深知曉,反貪腐就要先打老虎,至于低層的公務人員,就算想**貪瀆,礙于手中權勢太小,也實在造不成太大的危害。只有位高權重的朝臣,才是最需整肅吏治的群體。否則若是zh ngy ngzh ngf 貪瀆之風盛行,才真如急x ng傳染病一般,會迅速蔓延到全國各級官僚。
黃燾微微頜首認同道︰「殿下所言極是,所幸經過先帝及陛下兩朝勵j ng圖治,嚴加整肅,如今我大漢朝堂之上,大多都是廉潔奉公的良臣,實乃百姓之福,社稷之大幸。」
劉徹頗有些有些不以為然的輕笑道︰「父皇和丞相如今都不在此處,你也別只挑好听的說。孤王心中有數,對如今的朝廷重臣而言,廉潔是毋庸置疑的,但這奉公就值得商榷了。」
黃燾見馬屁沒拍成,臉上不由露出幾分尷尬。不過他好歹混跡官場數十載,臉皮早已厚逾城牆,訕笑著緩頰道︰「殿下說笑了,所謂人無完人嘛。僅憑我朝廉潔的官風,也算得上極為難得的治世了。」
「是啊,人無完人。」劉徹顯得頗為認同,玩味的笑道︰「所謂廉潔,便即不貪。我朝各級官吏秩俸頗高,足以供養家中親眷,想要廉潔並不太難。至于奉公,便要毫無私心,凡事均持以公心,為百姓計,實在有些強人所難,便是孤王自身都做不到,怎能要求朝臣們能一以貫之?」
黃燾聞言,也猜不透殿下言下之意,只好默然無語。所謂言多必失,唯有沉默是金當乃為官之道。
劉徹倒也沒有期待黃燾會出言附和,只是聊發感慨罷了。
漢初官員的福利薪資都是極高的,可謂高薪養廉。
對于朝廷大員而言,三公的秩俸是四千兩百石,其購買力相當于後世兩百五十萬人民幣的高額年薪。副國級的九卿則是一百多萬。正部級的諸侯和太守之流則將將逼近百萬年薪。
即便低層官吏,秩俸之高也令人咋舌,小縣城的縣長是四十萬,相當于公.安.局長的縣尉,年薪也高達三十余萬。便是最小最小的用來打雜的吏卒,不能領年薪,也能領到兩千多的月薪。
相比于後世新中國少數清廉的公務員,漢初公務員明面上的薪水絕對高了無數個檔次,當然是要派出灰s 收入的情況下。因此劉徹認為漢初的官吏廉潔是本分,拿著如此高薪再敢貪腐,實在應當千刀萬剮。
至于奉公,即便縱觀有文字記載的數千年人類文明史,真正能達到這個標準的基本沒幾人。尤其是處于封建皇朝的漢初,即便是以袁盎為首的保皇派系,也不是全無私心,一旦觸及派系的利益,所謂公心就要讓路。
即便是最能具體化的「守法」都未必能要求大臣們完全做到,尤其是景帝和劉徹最為看重的兩個酷吏——郅都和張湯。他們的廉潔是毫無疑義的,根據歷史記載,待他們死後,家人連安葬他們的棺槨都買不起。論起奉公,如果把其定義為對皇帝的忠誠,那這些酷吏甚至比保皇派還要「奉公」千萬倍,只需皇帝一道詔令,他們便可毫不質疑,眼楮都不眨一下的屠殺數萬人。唯有守法一項,兩人不知違背了多少項漢律了,連廢太子劉榮都敢弄死,其他人更不在話下。
劉徹想得有些出神,良久才緩緩醒轉,看著一旁毫無不耐之s ,默默侍立的黃燾,幽幽嘆氣道︰「千金易取,而人才難得。即便有負污辱之名,見笑之行,或不仁不孝而有治國用兵之術只人,也當命各地官吏盡舉所知,勿有所遺的盡皆網羅。只有唯才是舉,方是選官治國的上善之策。」
黃燾並不知道太子殿下無恥的盜用了後世一代梟雄曹c o的經典詞句,而是敬佩不已的暗自揣摩殿下的言下之意,只覺越琢磨越有意思。
數r 後,太子劉徹不經意說出的,關于「唯才是舉」的言論經由黃燾轉述至丞相袁盎處,復又由袁盎下意識的告知皇帝陛下。
景帝隨即太子招來劉徹,饒有趣味的與他就相關看法論述了一番,方才通曉劉徹的本意。即選官的真正準則並不是「唯才是舉」,而是「治平尚德行,有事賞功能」。不但不曾籠統地否定世家大族素所強調的德行標準,而且很重視對名士的爭取。只是對于確實有才干的治世之才,不要過于在意他在德行上的微小缺失,在守法的前提下力圖做到人盡其才。
景帝不由頗為意動,登時計上心頭。他先將劉徹的原話稍微修飾了一番,尤其是將「不孝」二字除去,免得有違漢初以孝道治理天下的國策,隨後便有意命人將此番言論暗地傳播出去。
所謂一石激起千層浪,天子和儲君的相關言論很快便在大漢朝堂引發了一場規模頗大,並且曠r 持久的大論辯,也掀起了對漢初極為僵化的選官制度的首次反思和沖擊。(未完待續。)