郡守府，陳耀天坐在主位上，下方文臣武將分列兩旁。文官這邊以戲志才為首，依次為荀攸，鐘繇，沮授和田豐。（田豐雖還未投入到陳耀天麾下，但是每次有事都會被陳耀天叫來在一旁旁听，可從來都沒出謀劃策過。）再看武將這邊，典韋站在首位，下方顏良，文丑，陳嚴，鞠義，高覽依次排列。陳耀天看著下方文臣武將濟濟一堂，心里感嘆不已。誰又能想到如今貴為一郡太守，手下有著一幫出色的班底的陳耀天半年前還是一個剛穿越過來，一窮二白的窮小子。世事難料可謂是莫過于此了。
陳耀天從感嘆中回過神來，問下方諸人道︰「如今我們剛接手上谷，不知各位有什麼建議？」
「主公，如今我們新來上谷，首要任務就是要了解各縣民生及錢糧等狀況，其次是排除貪官劣紳，還百姓一個清平環境。這些做後，傳令各縣收攏流民，開荒墾田，發展商業，囤積糧草，以備不時之需！」沮授新投，迫切的想表達自己的才能，首先出列道。
「嗯，廣平說的有理，不知各位還有何補充的？」陳耀天贊賞的向沮授微笑點了點頭，再次詢問。
「主公，我們可將一路來收攏的三千難民分往各縣。他們親善主公，到時定會隨處傳播主公您的仁慈恩德，如若再出台一些對百姓有利的政策的話，上谷百姓將萬心歸一，猶如鐵桶一般。」戲志才出列補充道。
荀攸等戲志才說完，也出列道︰「主公，除卻這些，我們還有一件事情要做，那就是備戰。您還記得劉大人叫我們要小心誰不？」
陳耀天略微思量了一下，皺眉道︰「公達的意思是張舉的家族會前來找麻煩？」
「不錯，我听聞張家家主是個呲仇必報的人，我們抓了他的兒子，還將他家族在雊的勢力連根拔起，不出多久，他們定會前來報復。郡兵疏于訓練，以戰力低下著稱，主公得盡快將他們收攏在一塊，並加以整編操練，才是正事！」
「如此的話，顏良，文丑，高覽听令，命你們三人按照情況，自己分配，一個月之內將上谷八縣的軍隊收攏上來統一訓練。」三人應諾。
「荀攸，鐘繇，沮授听令，你們三人也按照情況，分配範圍，前往各地。其一考察當地的官員，如有發現貪官污吏，定要拔除，並且就地選擇人才補全空缺。其二是我欲成立一個警察部，在每縣設立一個分部，其作用是專門負責各地的巡邏，治安等任務。如今軍隊抽調一空，此部門的存在性刻不容緩，你們就地選擇青壯加入。」
「定不負主公所托。」三人輯首，信誓旦旦的回答，以他們的才華，這點小事還不是手到擒來？
「志才，典韋，你二人留在沮陽，一人負責政務，一人負責治安！至于鞠義，我將親衛隊交到你手上，他們體魄強壯，經歷過戰火，雖然算的上精銳，但離王牌還有一段距離。你將他們好好訓練，務必要練成一支令敵人聞風喪膽的鐵血衛隊。」親衛隊一直都是由典韋統領的，奈何這廝拼斗廝殺是一把好手，真要他訓練精兵就有點強他所難了。而鞠義則不同，史上記載的漢末排號前幾的先登死士就是出自他的手中，練兵之能可見一斑。
「主公如此信任，末將定竭盡全力統領訓練親衛隊，將之練成天下一等一的衛隊。」鞠義激動不已，可沒把他高興壞，沒想到剛新投主公就將貼身護衛交給自己統領，立馬顫抖著出聲保證。
陳耀天看著鞠義的神色，知道對方誤會以為將親衛隊交到他手上了。再看典韋，听到陳耀天將親衛隊交給鞠義訓練，一張黑臉憋的發紅，咬著牙怒而不發。陳耀天看在眼里，這還了得，出聲道︰「這支隊伍的統領還是典韋，你只是負責訓練，我知你頗具練兵之能，無奈之下才出此下策，希望你理解。大哥你雖然練兵比不過鞠義，要說兩軍交戰，沖鋒陷陣，當屬這里所有人中第一。」如此一番話後，鞠義和典韋二人皆恢復了常態。
陳耀天松了一口氣，隨後大家皆因有事準備退了下去。
時間過了一個月，這一個月來，陳耀天麾下眾人忙碌異常。上谷發生了許多有關百姓切身利益的大事！這些大事在百姓們看來，那是百年難得一遇。
第一，太守陳耀天麾下顏良，文丑，高覽三位將軍將各縣軍隊抽調一空。隨後荀攸，鐘繇，沮授三人大肆招收青壯進入到新成立的警察部用來維護治安。並且在各縣安排流民、統計人口、查辦貪官污吏，斬殺了一大批為禍鄉里的官吏和劣紳，沒收他們的土地以及錢財。
第二，將上谷各縣的所有非私有土地進行統計，並平均分給所有百姓，百姓開荒所墾的田也歸自己所有。
第三，在殲滅烏桓戰斗中犧牲的家屬多分得五畝土地，免稅三年，享受烈士家屬稱號。
第四，陳耀天委任的官員愛護百姓，勤勤懇懇，深受百姓的愛戴。並設立了一個監察系統，四處監督各地官員，防止不法官員冒頭。
第五，陳耀天在沮陽城附近大興土木，修建人民英雄紀念堂，用來紀念戰爭中犧牲的勇士。