「這個事情你抽空向廖書記報告一下，如果領導同意了，馬上進入程序組織考察，盡快報到部務會上過一下，然後提交常委會討論。」賈大雄盡可能說得輕描淡寫。
趙瑞星拿了那份報告，沒有急吼吼向廖書記匯報，而是準備先找黃一平商量對策。
按說，縣委副書記與宣傳部長同為副處職，單純從職級上看也算不上是什麼提拔。可是，熟悉我國基層黨委體制、機構設置者都知道，雖然同為副處職，可縣委常委、宣傳部長與縣委副書記相比，卻差了很大一段距離，甚至謂之天壤之別也不為過。
在我國，過去很長一個時期，下自鄉、鎮、街道、國有企業，上至省、市、自治區，黨委中除了書記和任行政一把手的兼職副書記，還配備有若干專職副書記，另外就是由組織、紀檢、宣傳、政法、人民武裝部門領導組成的兼職常委。副書記一職，其地位低于書記、高于兼職常委，是黨委領導層中的一個特殊群體。因為副書記配備人數偏多，在很多地區和部門，便造成了黨委分工中爭權奪利或職責不明的狀況，有些副書記手伸得太長，實際上搶佔了政府部門首長或黨委部門兼職常委的工作。在相當一些黨委中，為了平衡權力，不得不在常委會之上設立了所謂書記辦公會制度，將一些討論干部人事之類的重大事項，先在書記、副書記們中間商議，謂之書記辦公會制度，然後再拿到常委會議決。如此一來，負有集體領導、民主決策職能的常委會，無形當中便遭遇架空、成為擺設，嚴重影響到黨委決策的民主與科學性。
前兩年，中央對省級以下基層黨委體制進行了重大改革，其中一個重要內容便是減少副書記職數，加重分管、兼職常委的權力與責任。目前，像陽城、海北這類市、縣一級的黨委常委中，除了市、縣長兼任同級黨委副書記外，專職副書記只有一人。而且，這個專職副書記的主要職能，通常只是協助書記處理日常黨務，並不過問其他常委主管的工作，更少涉足政府那邊的行政事務。當然，從表面看，如此一來副書記權力是小了，甚至有點被邊緣化、架空了的感覺。可是，副書記這個台階仍然非常重要。從排名序列上，專職副書記僅次于書記、市長兩位黨政正職，是黨委體系中的三號大員，從理論上講，對各個部門的兼職常委以及其他黨政部門負責人，皆有指揮調度大權。特別重要的一點是，從這個位置可以直接升任市長、書記，年齡大些即使安排到人大、政協，也能夠安排一個政協主席，或者是人大黨組副書記、主持工作的常務副主任之類。事實上，這種安排也已經形成約定的慣例。而組、紀、宣、法部門的兼職常委們，則往往不可能有此待遇，哪怕就是政府二號人物常務副市長，最多也只能升任市長，無法直接晉到書記那個台階。
由此可見，于樹奎提名宣傳部長林松擔任副書記，顯然是對後者的特別看重，其意義絕對非同小可。
眼下，海北縣的情況非常特殊——于樹奎在縣委書記任上已經七八年，即使廖志國主掌的陽城市委不主動惹他，按常規他也不能再呆多長時間。上邊說過，現在一個縣只有一位專職副書記，一旦書記或縣長位置空出來了，已然不像過去那樣頗多選擇與競爭。說白了，假如林松這次能夠順利任職副書記，那就很有可能于未來幾年內晉到正職。即便海北這邊沒有位置了，其他地區、部門黨政主官出現了空缺，他這個副書記也很容易頂上去。因此，上到這個位置，基本等同進入了縣（市）、區長與書記的預備隊。相反，如果他老是在宣傳部長這個位置上，前後左右那麼多常委，猴年馬月才能輪得上他？何況，在諸多兼職常委中，紀檢委地位高，組織部關系廣，政法委權力大，只有宣傳部是個整天求爹拜娘且吃力不討好的清水衙門，傻瓜才願意在此位置上長久呆著哩。