三人的小會議開得也比較緊張。王翦不同意大規模的削減陸軍軍費。特別是戰爭還沒有結束的時候就開始裁軍。
尉繚作為文官和武將之間的重要橋梁和紐帶。則建議暫時不要裁軍。主要精力應該放到削減軍費上。特別是武器的采購上。
尚文則很有耐心解釋裁軍的目的。意義所在。但兩人均反對。
三人會議也無法開下去。因為有兩方明確的要求不要裁軍。但答應壓縮采購經費。
尚文見談判的底牌已經亮出，便決定采取另外一種策略。以極大的政治優惠換取軍隊的理解。尚文決定拋出一個軍方都感興趣的問題。
「裁軍並不是削減秦軍的戰斗力。而是讓他擁有更強盛的戰斗力。我們的武裝力量僅僅是體現在軍隊。這個國家武裝力上。而民間那，我們的戰爭潛力如何？這些才是我們要做的。挖掘國家的戰爭潛力尚文拋出一個富有吸引力的話題。
「戰爭潛力？」兩人同時驚呼到。這個話題。他們听都沒有听說過。
「對。就是戰爭潛力。我們國家一下子可以把多少和平時期的資源轉化為戰爭資源。比如人員。我們可以一下子征招一百萬的軍隊。但是他們的戰斗力如何？這需要訓練，這是陸軍還可以緩一緩。但是技術軍種，海軍和天軍。他們可以嗎？他們沒法」尚文說到。
這的確是一個新課題。王翦開始思考。軍隊很容易拉出。但是訓練卻往往跟不上。就像這次，秦軍就嘗到預備役的好處。在開闢第二登陸場的時候。秦軍就第一次大規模的使用了預備役。而這些預備役因為參與後方的狩獵行動。戰斗力可以于秦軍正規部隊不相上下。這也為秦軍提供一支可靠的戰爭動員力量。這一點，王翦明白。也懂。而且非常有興趣想听听尚文是怎麼想的。
「我們的戰爭潛力應該放到民間，只要我們下達戰爭動員令。就可以迅速的組建一支龐大的軍隊。而我們的經濟系統也能很快的轉入戰爭軌道。戰爭是全民行為。誰也月兌離不要尚文說到。
尉繚漸漸的懂了。他明白尚文的意思。就是把國家的經濟，和戰爭緊密的聯系起來。如果以前秦國的耕戰政策是強力的把戰爭聯系起來的話。那麼尚文，這次就是順其自然。而且是主動的充當粘合劑把二者緊緊的合在一塊。
「具體如何去做？」王翦很關心這個問題。
「很簡單，我會出台。甚至是通過一項長達五十年的法案來保證支持戰爭潛力五十年是尚文所提法案的最大年限。尚文的很多法案使用最多的是二十年。而這項法案是尚文第一次使用五十年最大年限。
「具體的措施有。在邊境地區成立大量的保安，貿易公司。他們將有權持有一些重武器，對邊境地區的少數游牧民族展開掠奪式的進攻。如果他們攻佔了土地。我們則花錢收購。然後駐軍。他們繼續。這樣一來。我們就可以把軍隊的相關人員退役了。而他們則則可以回到正常人的生活。或者繼續加入戰爭。在保安公司，或者貿易公司。他們可以得到更多的錢。此外。我們的一些州也在開始建立。他們會成立大量的民兵組織。我們也可以出動這些民兵參與其中尚文說到。
「那麼正規軍怎麼辦？」王翦問到。
「駐防，休整，提升我們的戰斗力。武器的采購訂單取消了很多。但是並沒有取消你們的研制開發經費。你們可以研制更好的武器，我們的那些軍工企業也可以繼續探索下去。而且他們還有一塊很大的民用市場尚文說到。
「陸軍，我們陸軍還是沒有戰可打王翦說到。
「我們保安公司的所作所為相信用不了多久就會有戰爭找上門的。而我們則需要做的就是準備。我計劃讓現有的軍隊保持極高的機動性。最後是，遇到緊急情況，我們的軍隊能在三天之內介入戰爭尚文說到。
「三天？」王翦和尉繚兩人驚呼到。
「對，三天，我們要實行軍區制度。軍隊必須能達到這個水平。而且如果需要，我們的戰爭動員能力要達到一個月之內完成兩個師的增援。或者以後更快尚文說到。
王翦沉默不語。他覺得擔子很重。
「接下來，就是關于海軍的事情。我們在外交上出現了一些糾紛，主要是齊國方面的問題。我們需要還以顏色尚文很自然的說到。憤怒是沒有用的。有用的是報復打擊。那樣敵人才會憤怒。
「考慮到秦國的特殊地理位置，和齊國的地理位置。陸上，天上打擊都無法完成，所以需要海軍來完成
「海軍的情況大家也清楚，由于戰爭的關系，我們的經費傾斜的非常厲害，所以，接下來壓縮經費，特別是陸軍之後，海軍的經費將快速的增加。我們需要建立一支稱霸世界的強大海軍尚文決定的說到。
「陸軍的經費給了海軍？」王翦問到。
「對尚文說到。
「這樣陸軍會給海軍一個教訓的王翦說到。
「陸軍現在是一家獨大。根本就不允許第二個軍種和他齊頭並排王翦說到。尚文點頭認可。的確是。陸軍的霸主地位嚴格的打壓另外兩個軍種。特別是這種分化嚴重的情況下。尚文必須考慮一下新的方案。這個方案能夠保證海軍順利的完成他們艦隊的組建。
「成立海軍陸戰隊吧尚文想了想說到。海軍陸戰隊必須成立了。秦國未來要有大片的租界需要保護。海上戰斗必須有陸軍力量做武力近身保護。同時，這也是海軍陸軍雙方有一個過渡。海軍認為海軍陸戰隊是海軍的。陸軍則認為他們介入了海軍事務。這很公平。
「指揮權歸王上所有。丞相在遇到外交事務時，可以用于對外打擊。是對外。對內無權調動。他們也是保證王上，使館，租界的主要力量尚文說到。
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