移民的原因有很多。但秦國開發的態度是很多了人選擇移民的重要原因之一。移民政策的開發性決定了移民潮的流向。年輕人選擇了移民，那是因為那里提供了較多的機遇。年輕人需要機遇。
像蕭何這樣選擇移民的，在六國不在少數。他們在報紙的鼓動宣傳下，開始向秦國進發。而六國對此竟然無動于衷。或許這僅僅是一個開始。
就在移民潮開始的時候。尚文和嬴玉之間的談話，讓尚文不得不考慮另外一件重要的事情。那就是財政收入。
兩人的話題一開始女兵。對于女兵。嬴玉是雙手贊成。現在已經出現了。女記者，女經理，女店長，女廠長，唯獨軍人領域沒有女性。尚文提出要組建女兵的時候。嬴玉自然而然的雙手贊成。
「那，我們女兵進入之後，是不是和你們男兵一樣，拿著槍，騎著馬，追著月氏人跑啊嬴玉興奮的問道。
「哦。不不，不一定尚文拒絕道。
「不一定？」嬴玉叫道。
「是啊，還有很多崗位適合你們女性。比如，醫療隊。通信，作戰的事情。可以參加。但是機會不是很多尚文說道。
「不行。我們女兵就得參加戰斗。不參加戰斗，叫什麼女兵嬴玉不滿的說道。
「好好。這件事，你跟王將軍去說吧，這事我是管不了。我是文官。我的事是在政治領域尚文說道。
「你管不了的事情多了。連個剪彩儀式你都來不了嬴玉依然對尚文不來的事情耿耿于懷。
尚文聳聳肩。
「對了，你說你是文官，我看你啊，過不了多久。就得失業了嬴玉威脅的說道。
「失業？」尚文說道。
「對啊。你不是讓我們幫你們轉賬嗎？我看了。你是什麼政府，光花錢，出的比進的還多。你發放債券的那點錢，估計再撐個一個月，最多一個月，就沒有了。到時候，你的政府一分錢都沒有，我看你怎麼辦公。估計你雇佣的那些文員都沒法發報酬了吧嬴玉譏諷道。
尚文深呼一口氣。
「怎麼，不說話了。你這個呆子也正是，被人的丞相干的好好的，都是有錢花不完，可是你一上來。錢花的就跟流水一樣。嘩嘩的。現在沒錢了，我看你怎麼花嬴玉說道。
尚文現在一下子進入了一個前所未有的難題之中。那就是，財政問題，尚文現在的稅收處于秦國歷史的最低點。很多地方都沒有征收賦稅。即便是征收，也是非常低的。可是，同時，秦國的支出項目非常的龐大。戰爭費用，公共開支費用，以及部分的教育費用都是政府掏腰包。這本來就是應該的事情。但是戰爭費用所佔的比例實在是太大了。大到其他政府開支都無法繼續下去了。
尚文沒有辦法。只能借著發行紙幣的空檔以多印發紙幣來解決政府開支問題。但這不是長久的辦法。而且發行紙幣必須有個度。否則一旦失控。那尚文可就有危險了。
「怎麼，沒辦法了嬴玉高興的看著尚文吃癟的樣子說道。
「有，我會多發行紙幣。反正，印發多少，只有少數幾個人知道。現在秦國的貨幣需求量大的很。我想，我多發行一點沒有關系吧尚文說道。
「沒有關系。那我開銀行的關系大了去了。我忙里忙外的，最後賺到的都是廢紙啊嬴玉說道。
「要麼我就得征稅，可是征稅，目前無法做道。很多項目都是免稅的，而且，目前唯一一塊來源地。外貿稅還給韓國吞去了。如果不能很好的解決這個問題，其他國家都采取同樣的辦法。那我不到期，就得下台尚文說道。
「嘿嘿。我有一個辦法嬴玉奸笑的說出自己的辦法。
「什麼辦法？」尚文問道。
「我借錢給你啊嬴玉微笑的說道。
「你肯定有什麼不可告人的秘密是不是？」尚文說道。
「嘿嘿嬴玉狠狠的推了一把。直接把尚文推到在地。
「你這人，怎麼這樣啊尚文一下子坐到在地。
「什麼叫不可告人嬴玉說道。
「而且，我還是給你提出解決的辦法。你倒好。一點誠心誠意都沒有嬴玉說道。
「行，你借錢給我。我拿什麼還你。你不會是看我可憐借給我的吧尚文說道。
「誰看你可憐啊。要看，也看你傻，看你呆。我是有目的的嬴玉托著自己的下巴說道。
「目的？什麼目的。我就知道你沒安什麼好心尚文說道。
「你再說，我撕爛你的嘴嬴玉威脅到。
「好好。你說尚文說道。
「很簡單啊。你把發行紙幣的權利抵押給我。我借錢給你嬴玉直接說道。
「你還真把我看成傻子，呆子啊。這麼笨的事情，我難道不會去做嗎？」尚文說道。
「你本來就傻，就呆嬴玉說道。
「你。哼尚文很生氣。
「你還別服氣，想想看。這個時候，你那破政府還有什麼值錢的，要關稅沒有關稅。而且即便是收了。你拿什麼還我。除了發行紙幣的權力，其他的都沒有了嬴玉說道。
「發行紙幣的權力，在你父王手里尚文說道。
「別蒙我了。權力就在你手上。就算是在我父王手上，那也是從我父王手上轉到我手上。只不過是換換手而已嬴玉說道。
「我想問一個問題。你現在的錢財已經累積到多少了？」尚文問道。
「你問這個干嗎？」嬴玉轉過身說道。
「干嗎？按照我的估計，你賺的錢已經到了一千多萬金了。你差不多可以把秦國賣下了尚文說道。
「錯，你太小看我嬴玉了。我賺了一千五百多萬金。現在秦國各地都有我的銀行分號。到處都用我的銀行。我賺錢很輕松的嬴玉驕傲的說道。
「可你還不滿足尚文說道。
「嘿嘿。你說對了嬴玉說道。
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