工作組的幾個人受了剛到那天將雷阿明和雷阿金家產充公後，村民們對他們的歡迎和所表現出來的熱情所感動，第二天立即按照肖向民的安排分頭開展起工作來。不過一個星期，大家就都拿出了初步的成績單。
劉琦、郭光輝倆人帶著民兵排，在朱得力和雷二虎的協助下，以及各村的配合下，大舉對雷英等地痞流氓進行搜捕，很快在後山上將他們都找了出來，抓回鄉里。
劉琦提議頭目雷英，實在是罪行累累，應該把他送到縣里跟雷阿明和雷阿金一起接受審判。
其他的人，大都是從犯，鄉里樓上樓下都空余著兩間房間，可以把他們先關押在那里，等侯案情全部查清了再進行處理。
肖向南同意了劉琦的提議，便把查實雷英所犯的罪行寫了一封信，交給郭光輝，讓他帶回縣局給劉局長，同時把雷英也送縣局去審判。
劉琦還提議說為了保證各村的安全，確保發生案件時有人報告，調查時有人配合，要在各村都成立一個民兵排或者班，民兵排長或者班長兼該村的安全保衛員，簡稱安保員，鄉里每月給予適當的補貼。派出所的力量要加強，希望鄉里能考慮將朱得力和雷二虎招收為派出所的臨時協保員。
肖向民听完大喜，感覺劉琦是下了功夫的，就完全同意了劉琦的建議，讓李盈盈記錄下來，會後形成文件。
文教辦主任李道也對全鄉的學校和文化建設模了一遍，弄清了基本情況。全鄉總共有三所小學，民辦教師三個，每所小學的學生都不超過十個。老師都只有一個，都是從一年級教到五年級，課程就設數學和語文，也都是一個老師兼的。文化設施基本沒有。不過，黃土鄉自古以來有習武的習慣，各村基本上都開有家庭小武館，只是這些年生活水平越來越差，每天都吃不飽飯，村民的身體越來越虛弱，漸漸的練武的人也少了。
李道說黃土鄉的村莊比較集中，可以先在鄉里統一辦一所小學，讓各村的小孩都到鄉里的小學上課。三個民辦教師，正好可以一個人專攻數學，一個人專攻語文，另一個人教德育和體育及處理學校的各項事務。有機會，還可以在暑假或者其他什麼時間安排三個民辦教師到縣里去接受培訓。考慮有的村莊離鄉較遠，學校每天只上半天的課，早上從十點開始上課，下午三點鐘就放學，這樣就可以解決路程較遠的小學上學時間來不及問題，但暑假就不放假了。
李道還說，他在調查中發現，黃土鄉的村民百分之九十八以上都是斗大的字不認得一個。為了解決這個問題，鄉里可以考慮在小學生放學後，增開一個掃盲班，讓各村村民分批上學，進行掃盲。以後要是有條件了，再增設一個夜校班，對有點文化基礎的村民進行提高。
文化建設方面，李道覺得可以集中在鄉里搞。朱得力的武館辦得很好，可以大力提倡，借勢發展。李道說他跟朱得力已經商量過，朱得力也同意，只要鄉里每月給他補貼個十來塊錢，他就樂意去搞，也不用再向學徒收費。武館辦起來後，以後遇到節日，就可以讓武館的人搞一些舞龍舞獅的活動熱鬧熱鬧，增加節日的氣氛，也豐富村民的文化生活。
肖向民沒想到到這里後意見最多的李道做事情卻這麼認真負責，不但了解了現有的情況，還對未來全鄉的教育方向提出了辦法，最讓肖向民沒想到的是李道不僅考慮了孩子們的學習，還把大人的學習也考慮進去了，還有文化建設也想得十分切合實際和可行。這是非常有遠見的做法，也是真正立足現有條件去想出來的辦法。
肖向民心里很是感慨，用力在李道肩膀上拍了一下，說了聲謝謝，也讓李盈盈記錄下來，會後一樣形成文件。
林愛琴有些犯難。她說全鄉各村都存在著缺醫少藥的問題。藥品或許可以打報告向上面去要，可醫生恐怕就難了。她提出了一個設想，就是在鄉里建起一個鄉衛生院，同時在院里辦一個赤腿醫生班，讓各村都選出一個有一定文化的年輕人來學習，有機會也可以送到縣醫院去學習。她的目標是在一年後，能為各村都培養出一個赤腳醫生，達到可以診斷和治療一般的感冒發燒肚子痛等小病小痛，也可以配合開展一些愛國衛生運動。
肖向民更是表示大力支持。他想，林愛琴要真的能在一年後給各村都培養出一個赤腳醫生，那麼黃土鄉的村民身體狀況一定會得到很大的改善。身體是革命的本錢，有了健康的身體，干起活來那就容易了。一定會很受村民們歡迎。肖愛民沒有猶豫地點頭同意了。
最後是農枝所所長鄭文明的匯報。這也是肖向民最重視的，因為黃土鄉的土地一片蠟黃，種什麼不收什麼，這得使黃土鄉一直以來都極為貧困。肖向民覺得，要是改變不了貧困的面貌，其他方面做得再好，也無濟于事。而要改變貧困面貌，當務之急就是要搞清這些黃土地到底能種些什麼出來。縣里看來也意識到這一點，所以特地抽調鄭文明下來。鄭文明對土壤屬性有相當的研究，在土壤改良上也已經形成了自己的一套。在縣農技局里很受尊重。
鄭文明說他通過一個星期的調研，發現這里的土壤都偏堿性，這也是黃土鄉為什麼種什麼不長什麼的原因。肖向民就問他，是不是什麼都不能種？鄭文明說也不是，有幾種值物就喜歡比較堿性的土地，比如麻竹，就很適合在黃土鄉這樣的土地上種，還有就是榨蔗糖用的甘蔗也很適合在這樣的地上種，種出來可能看起來會較矮較小，但比較能養糖份，榨出來的糖比一般地里種出來的甘蔗要多得多。至于其他的農作特就不好種了，不過，可以通過種甘蔗進行大面積的土地改良，也許三五年後，那些種甘蔗的土地就會變得肥沃的，那時再考慮種水稻麥子一類的農作物，也就同有什麼問題了。
鄭文明向肖向民提出了建立榨糖廠和竹筍加工廠的計劃，說先發動老百姓大面積種甘蔗，同時鄉里籌建榨糖，把甘蔗榨糖後再銷售給供銷社。同時，如果也發動村民在山上大面積種麻竹，兩三年後，就會有大量生產大量的筍，那時候可以建一個竹筍加工廠。黃土鄉有了這兩個主打的農產品後，即使自己不種糧食，也可以用這些農產品與其他村置換糧食回來。而現在又是搞集體化生產，大面種植是很容易做到的。
肖向民點點頭，對鄭文明的建議表示認可。不過，他卻突然提出一個大膽得讓在場所有人都大吃一驚的想法。
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