姚蕊因為擔心白天回去，又沒去上班，踫到同事，有人會問她下午的去哪里，她不好回答。肖向民便等天探擦黑了才送姚蕊回市里，又在餐館里一起吃了晚餐，這才把姚蕊送回宿舍。然後，肖向民便連夜趕回了清江縣。
肖向民不知道他到市紀委去反應鞏萬谷的事，紀委有人已經向清江縣縣委書記李衛國和縣長鞏萬谷通風報信了。鞏萬谷自是怒氣沖沖，他這幾天為了躲開肖向民，想冷落他一陣，挫挫他的銳氣，同時也想把試驗區的事給拖黃了。
因為依照市里的方案進行農村經濟發展改革，不僅會使自己在清江縣好不容易剛打造出來的利益集團利益受到毀滅性的損失，他自己的利益更會是體無完膚。他必須想辦法阻止改革的進行。至少有他在清江縣當縣長，改革就不能在清江縣開展。所以把行程排得特別滿，全縣的十個鄉鎮每個鄉鎮都排了兩天，準備作一次大的巡回視察。
鞏萬谷計算好，等把所有鄉鎮都跑了一天後，一個月也就過去了，肖向民到清江縣一個月，農村經濟發展改革的事竟然一點也得不到進展，上面一定對他有看法，說不定就把他副縣長給撤了，召回市里去坐冷板凳。要是市里還想挺肖向民，那他鞏萬谷還有別的招損他，至少還有辦法再拖他個一、兩個月。他就想看著肖向民怎麼灰溜溜地從清江縣滾出去。
鞏萬谷對肖向民的情況不是不了解，也知道他進仕途沒幾年就救縣長女兒、兩次抓了搶劫犯、把龍景鄉派出所所長崔福生給弄進監獄里、掀翻了黃土鄉雷阿明雷阿金倆個土豹子鄉長、扳倒了沂水縣林明副縣長和市政府秘書長胡籟，搞得聲威並震，讓人寧願對他敬而遠之，而不想與他有什麼瓜葛。
鞏萬谷對此也有幾分畏懼，畢竟這小子不好惹啊。可是要真讓這小子在清江縣推進農村經濟發展改革，他鞏萬谷就更不好過了，他的整個利益集團更別想過好日子了。所以，在市里確實把清江縣作為全市農村改革開放試驗縣，並特別提拔肖向民為副縣長負責抓這事時，鞏萬谷的利益集團便集中在一起商量起來。他們高度一致地認為絕不能讓肖向民在清江縣把改革搞起來，但這是市里，甚至是全國的潮流，是不可阻擋的潮流，他們也不是不知道。只是他們這個利益團體是剛剛才形成不久的，還沒有撈到什麼特別大的好處呢。要是給改革了，恐怕就一點好處都撈不到。
因此，他們既想阻止肖向民推進改革，又不想讓市里覺察到他們的意圖，所以就研究出了一個定︰拖。想盡一切辦法拖著不開成立改革小組會，想盡辦法拖著不給下面下文件，想盡辦法不給肖向民配團隊。總之，就是拖也要把肖向民到清江縣搞改革試點的事給拖黃了。
可鞏萬谷萬萬沒想到，肖向民比他想像中的還要心狠手辣，竟然將已經被他壓下去的兒子肇事的案子又給翻了出來，還直接就給捅到市紀委起。這也太沒把他鞏萬谷放在眼里了。
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