說到這里，他喝了口水，繼續說，這兩年，老天保佑，盡管有多個台風影響江海省，但都不是正面襲擊，沒有造成大的災害損失。從概率上講，江海遭遇台風的可能性在增大，自然災害的風險正在集聚。同志們，今天我不是有意要向檢查組，向雷部長抖漏家丑，我們防汛工作所面臨的形勢很嚴竣，可以說，到了非捅破窗戶紙的時候了。我們要警醒啊，不能靠天吃飯，不能指望老天年年能風調雨順！總之，我的意見很清楚，絕不能諱疾忌醫，要下大決定建設好江海省的防汛水利工程。
世奉同志私下里跟我說，水利廳之所以不遺余力地在全省推行防汛非工程措施建設，實出無奈，因為工程措施跟不上，只好靠非工程措施來應急，來彌補。但是，要做好防汛工作，關鍵還是要靠工程措施來解決。工程措施是根本，是基礎，水利是百年基業。所以，我在這里慎重地向雷部長，向檢查組的全體同志表個態，只要我在江海省任職一天，我就一天不放松水利工程建設，即使是砸鍋賣田，也要用三到四年時間，把水利工程建設搞上去。
他側頭對高見成說，高秘書長，回去後，你安排個時間，召開省政府常務擴大會議，專門研究水利工作。
高見成答應說，好的，請水利廳在兩周內拿出初步方案報省政府辦公廳。
金世奉點了點頭，飛快地記在筆計本上。
徐東海說，這是我要匯報的第二點，江海省的防汛水利工程現狀堪憂，隱患十分嚴重。第三點要說的是，為什麼會造成這樣的結果。一路上，我跟水利廳和市、縣的同志們探討答案。歸納起來一句話，那就是體制不順。交通建設為什麼這麼快，一年一大步，三年上檔次，主要是理順了投入、建設和回報的三者關系，實現了自我發展的良性循環。而水利往往只有投入，沒有產出。有產出的，也歸口到其它部門了。像早年建的發電水庫，絕大部分都無償劃給了國家電網。錢往水里砸，打水漂，群眾肯定舍不得，只有靠政府財政投入。可財政本來就是吃飯財政，根本拿不出那麼多錢。所以，要下決心探索出一套行之有效的水利滾動發展路子來，把水利建設引上良性發展的軌道。譬如，成立圍海公司，通過圍墾出來的土地有償轉讓，盤活水利資產。又如，在政府層面采取措施，提高水利建設基金提留比例，加強財政投入和監管，確保專款專用。
听到這里，最高興的莫過于水利廳的三個人。省長不但高度重視水利建設，而且主動替他們出點子拿主意，這可是破天荒的事。金世奉、李唯一和肖雲，忍不住在下面切切私語起來。
徐東海看了看檢查組一幫人，說，江海省的情況十分特殊，別的省市，特別是內地省市，往往是汛期防汛，我們江海省是天天防汛。剛才大家都體驗了，虛驚了一場。要不是文良同志處事得當，措施有力，及時調來大船，我們就差點出不了海，晾在岸上了。海上的風浪說變就變，經常會出現大風大浪。還有，每天都有兩次潮漲潮落，非汛期的時候，也常常出現超警戒潮位。我的印象里，好象是叫潮汛吧！他煞有介事地問坐在他身邊的水利部秘書長韓林杰，韓秘書長，我有沒有說錯啊？
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