話說馬夫親眼看到了雲鷹心狠手辣的一幕之後，心中突然產生了一種對她若即若離的感覺。但是在目前，他覺得自己還沒有必要去捅破這層紗窗。
無論是朋友還是敵人，馬夫都需要給自己一些時間去做充足的準備，雖然說他一直在做準備，但是目前形勢的發展似乎已經有點出乎他的掌控了。
翌日，馬夫見到雲鷹之後，依舊是滿臉笑容，渀佛昨晚什麼都沒有發生一般。而雲鷹也依舊是冷若冰霜，不過較之于之前，她的言語似乎更少了。
馬夫主動道︰「今日陽光明媚，先生又平安歸來，本將軍正欲和先生、尹將軍等人騎馬到四處溜達溜達，不知雲鷹姑娘是否有興趣？」
一听到楊阜平安歸來，本來一臉沉靜的雲鷹急忙問他是怎麼回來的，是誰綁架他的，綁架他的人的目的又是什麼等，對于這些問題，馬夫都耐心予以解答，當然，問題的答案沒有一個指向雲鷹。
雲鷹似乎對于他給的答案很滿意，當即答應和他們一起去視察民情。
待眾人聚齊之後，馬夫便身著便裝，騎著血馳，帶著眾人在西平郡內到處「閑逛」。
在閑逛之間，馬夫一直估模著西平郡在現代時的具體位置，按照他的估算，他所佔領的西平郡的轄境相當今青海湟源、樂都間湟水流域地。
這里雖然地廣人稀，土地貧瘠，看起來更像是個鳥不生蛋的地方，但是對于這樣一個地方，馬夫卻是充滿了感情。
這里更像是一個世外桃源，沒有門閥觀念，更沒有中原的喧囂，雖然說騎馬縱橫幾十里都未必能見到一個人影，但是馬夫卻是有信心將這里打造成為一方樂土。
閑逛了一天之後，馬夫等人回到安夷，他立即讓麾下各位將軍獻上治理之策。
尹奉首先道︰「這個地方真的不適合作為龍興之地，依末將之見，咱們還是趕緊攻下長安，然後再突襲洛陽，最終一統中原，虎視天下，豈不快哉？」
馬夫听後仰天大笑道︰「本將軍怎麼感覺尹將軍像是在說書呢？」
眾人听後，亦是會心一笑。
楊阜在眾人笑完之後道︰「楊某有三策，諸位可一听。一︰獎勵農耕，發展梯田，種植小麥、元麥、芸薹等，對于主動開墾土地的平民一定重重賞賜！」
其實，楊阜口中的小麥是華夏國重要的糧食作物之一，起源于外高加索及其附近地區。傳入華夏國的時間較早，據考古發掘，新疆孔雀河流域新石器時代遺址出土的炭化小麥，距今4000年以上。其它如甘肅民樂、雲南劍川和安徽亳縣等地也發現了3000到4000年炭化小麥。
歷史上，小麥的栽培主要分布于黃淮流域，其中又以漢代由于面食的發明，麥作發展最為迅速。南方地區雖然早有麥作，但並不普遍，只是由于自漢末以後中原地區累遭戰亂，北方人民大量南遷，江南麥的需求量大增，刺激了南方小麥生產的發展，並形成了稻麥二熟制。
漢代是北方麥作技術形成的重要時期，其技術核心是保墑抗旱。《氾勝之書》曾對當時的麥作技術進行了總結。
而楊阜口中的元麥即為青稞，是禾本科大麥屬的一種禾谷類作物，在青藏高原具有悠久的栽培歷史，距今已有3500年歷史。
至于楊阜所說的芸薹，即是油菜，其栽培歷史更是悠久。華夏國和印度是世界上栽培油菜最古老的國家。在現代考古中，曾從華夏國陝西省西安半坡社會文化遺址中發現有菜籽或白菜籽，距今約有6000－7000年。在東漢服虔者《通俗文》曾有「芸薹謂之胡菜」之說。油菜曾大面積種植在當時的「胡、羌、隴、氐」等地，即現在的青海、甘肅、新疆、內蒙古一帶，其後逐步在黃河流域發展，以後傳播到長江流域一帶廣為種植。
馬夫听到楊阜說的三樣東西，只知小麥，其他兩種竟然像是完全沒有听說過一樣。不過他又不能表現出來，不然的話，眾人還不把他當成另類來看待。
見馬夫點頭，楊阜進一步道︰「種植這幾種作物，可以大力興修水利，充分發揮湟水、河水的作用，如此的話，在這貧瘠的土地上，亦可種植出讓西平百姓裹月復的東西！」
對于楊阜的能耐，馬夫未曾懷疑，所以盡管還沒有搞懂其中兩個農作物到底是什麼，但是對于他的思路，他還是非常贊賞的。
楊阜繼續道︰「如今西平郡剛剛化解危機，主公應該施行仁政，寬厚待民，同時下榜招賢納才，以主公現在在宇內的威名，有才者必定雲集于此！另外，由于連年戰亂，在雍涼一代的流民甚多，主公亦可張榜安民，按照人口給予他們土地，讓他們在西平安家，如此可使西平境內人口迅速增加。」
「好！先生請繼續說！」馬夫听得兩眼發光。作為一個打打殺殺慣了的人，他現在才意識到自己在治民這一塊，欠缺的東西實在是太多了。听楊阜說得句句在理，馬夫覺得自己可以將治民這一塊交給楊阜去辦了。
「楊某所有說的第三策是清點人口，每籍每戶造籍在冊，如此也利于征兵和管治！」
「先生所獻三策都甚好，現在本將軍就著你去全權辦理，不知先生是否願意？」
楊阜沒想到馬夫竟然是完全接受了他的三策，當然是喜不自勝。
而此時馬夫突然又想到西平在南絲綢之路中所起的作用十分重要，依照楊阜細膩的性格，他不可能沒注意到這一點。在西平，雖然境內人口很少，但是往來商人的流動是非常大的。要不是因為近年來這一代動亂不斷，馬夫認為這一片的商業應該可以發展得不錯。
細想之下，馬夫只能認為楊阜的抑商思想比較嚴重。不過，為了能夠讓西平充分發揮南絲綢之路的作用，馬夫還是笑著對楊阜道︰「先生也應該留意到西平乃南部交通要道了吧？本將軍以為如果廣設驛站，修建道路的話定可以促進物品的流動，這對于西平的發展也是大有裨益的！」
誰知馬夫話音剛落，楊阜卻以罕見的口吻道︰「當今亂世，當勸農務耕，如若眾人皆去從商，將士們吃什麼呀？」
馬夫沒想到他竟然如此反對，只得立即換了一個說法︰「先生所說也有理，不過本將軍說的廣設驛站也是出于軍事的考慮，現在西平周圍皆有勁敵，如果不廣設驛站，及時傳遞軍情的話，我們很有可能首尾難顧呀！」
听他這麼說，楊阜方才道︰「確實如此，楊某一定盡快去辦！」
在又和諸位討論了一番如何治民之後，馬夫便將話題轉移到了練兵之上，毋庸置疑，現在他好不容易有了自己的大軍，這練兵之事肯定是要他親自去抓的……
(