重生外交官女王 [090] 治理腐敗的KWL對立

作者 ︰ 靜女婉婉

行政管理部門逃不出的一個大麻煩—腐敗問題。虛擬社區基于某個州的某個市區的數據所建立起來的,而州市管理中最為頭痛的問題便是屢禁不止的腐敗。

「這是這個社區去年的數據,以及基于當初建立社區時的所有基礎數據。」李俊熙將匯集整理好的資料各遞了惟銘、金敏兒各一份。

「這些基礎數據是真實存在于現實中的,而我們要試圖在虛擬社區這個環境中解決這些基礎數據所體現的問題。」金敏兒翻了翻一疊厚重的資料。

這已經是虛擬社區的第二個星期了,上周周末時,社區評估機器人將數據顯下降趨勢的學生直接宣布淘汰,惹哭了不少自尊心十分強的精英學生們。社區里少了三分之一的人,原本熙熙攘攘的社區突然覺得有些空蕩蕩的。

「腐敗無非分為四種主要類型︰一是行政腐敗,比如說掌握審批權的政府部門的‘設租’和‘尋租’;二是經濟腐敗,比如說與政府投資行為相關的行為;三是用人腐敗,國企事業單位用人過程中的以權謀私;四是政治腐敗,比如官與官相互牽扯的利益。」李俊熙準備確實充分,將資料都已經一一做好歸類分析,不可否認,李俊熙才是真正無可挑剔的完美王子,他有著寬廣的胸襟和沉穩的作風,這些都是連許多大人都不具備的優點。

「李俊熙,你這麼完美會很容易讓別人發現我的不完美的。」惟銘不得不承認,經過一段時間的相處,李俊熙這個競爭對手得到了他心中的肯定,除了崇拜自已的哥哥外,李俊熙是自已另一個稱得上欣賞的人。

「…」金敏兒看了看惟銘,又看了看李俊熙,這兩個男人,除了是帥哥這個共同點外,性格倒是大為不同。

「你們怎麼看?」李俊熙優雅一笑,問著眼前兩個有點思想拋錨的搭檔,顯然關鍵時候,他將兩個人的重點拉了回來。

「高薪養廉。」惟銘恢復正經,開始在筆記本上敲打起來。「這個方法在新加坡得到了很好的證明。」

「確實,新加坡的清廉舉世聞名,不過,清廉和高薪卻不是充分必要條件。」金敏兒翻看了資料,手里轉起了筆來。

「沒有數據顯示清廉和高薪成必然關系,人蛋欲是不會滿足的。更何況,新加坡50年代的時候,腐敗十分嚴重,後來成立的CPIB擁有絕對權力去打擊腐敗,于是腐敗問題才得到解決。高薪是九十年代才提出來的,而且只針對級別較高的公務員。」李俊熙顯然不認為高薪在針對清廉上會有卓越的成效。

「看來,建立一個擁有絕對權力的監管調查局是十分有必要的。」金敏兒思路還是一慣的直截了當。

「然後呢?」李俊熙不知道監管調查局接下來如何開展工作︰「根據數據,不是不乏監管機構,但是大部分卻如同擺飾,難有實際的龐大效果,甚至監管機構的負責人也不乏出現權力尋租的現像。」

「听過休謨假設嗎?」惟銘想起曾從哥哥听來的一個有意思的假設︰「假設人的本性都是邪惡的,任何一個部門或者企業,在制定制約和監控機制的時候,必須把任何一個人都想像成無賴。」

「沒錯,任何的絕對權力者附導致絕對的腐敗。」李俊熙點點頭。

「所以我們設計法案時,都要按照最差情況來設計,假設任何職位上的人都會有腐敗行為。這樣盡量在一開始時便盡量堵上可能出現的漏洞。」金敏兒同意惟銘的假設理論。

「在每一個管理環節上做最壞的打算,盡可能的把最壞的結果都預想出來,再想辦法提前預防。」惟銘耳濡目染,對于管理有著實際的見解。「只不過,如此一下來,見效倒是十分緩慢的。」

「或許另外,我們可以再配合主動出擊。」金敏兒轉了轉眼珠。「听過俄羅斯的釣魚執法嗎?就是執法人員主動去引誘官員受賄。」

「這個方法我不同意。」李俊熙投了反對票︰「雖然看上去是最直接的方法,短時間內能取得一些成效,但是卻是治標不治本。釣到的只是個別的官員,卻不能從根本上杜絕腐敗。」

三個人越討論越激勵,大家似乎已經就如真正的政府管理人員一樣,為了每樣問題的發生在想盡一切辦法解決。

「雖然見效快,卻是治標不治本。」惟銘也投了反對票,兩個大帥哥統一了戰線,明顯站到了金三小姐的對面。

「所以我才說是相互配合施行,第一我們在假設所有的人都會腐敗的前提下,盡可能堵上漏洞,這個可能會見效慢,但是成效大;第二為了見效快,主動出擊,釣魚執法;第三,在這些過程之中,我們嚴格控制成本,增加預算監管,因為所有的腐敗都離不開錢,控制了預算,也就控制了錢的來龍去脈。」金敏兒顯然十分堅持自已的想法。

「那大家表態,這個腐敗問題的功課處理方案。」李俊熙顯然想做最後總結。

「…」三個人突然出現了沉默,大家你看我,我看你,這本來是一個復雜的問題,社會上始終難以解決的大難題,但是由于在虛擬社區地殊環境中,除了建立基數是基于之前的某個州市外,其余的蝴蝶連鎖效應都是獨立與虛擬社區內的,但即使是這樣,這個問題的復雜也超過了三人在課堂里所學到的東西。

「OK,那大家一時半會不能敲定,我建議我們休會,24小時後再定議。」金敏兒再次拿出自已的大作派來,大家都著實對這些再現實不過的問題感到了些猶豫。

「好,就再仔細分析,24小時再拿出更有力的說辭來說服彼此。」惟銘顯然也不想猶豫著浪費時間。

「OK。」

三人精英學生首次針對一個問題產生了猶豫,打算24小時後再拿出強有力的說辭來說服。

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