第1章玩火市長情場不歸路第一卷
第130節129暗箭難防
走出龔學慶的房間後，馮金寶因為有事需要處理先行離去，朱懷水和趙松年兩個人都還沒有睡的意思，一起走進了朱懷水的房間，繼續討論濱海市市長的人選問題，佔卜他們的未來。
趙松年和周黎明**不容，朱懷水和周黎明雖然沒有深仇大恨，但他和周黎明是兩條道上的人，他屬于龔學慶集團的人，故此，他非常擔心周黎明上台後打著調整人員的旗號排除異己，把他排出濱海市的權利體系，所以，他打心眼里不希望周黎明在這場市長人選角逐中勝出，他最希望的是龔學慶能戰勝周黎明代理濱海市的市長，並最終在人大選舉中通過。
故此，走進房間後，朱懷水不無擔心地沖趙松年道︰「松年老弟你認為龔書記真的能順利代理市長之任嗎？他有幾成的勝出把握？」
趙松年道︰「至于龔書記當選市長之任能有幾成把握，那是省委省政府考慮的事，我這個山野草民怎敢妄下結論，胡亂猜測，不過，有省委辦公廳蘇秘書長和省政府羅省長兩人在背後斡旋，龔書記應該勝券在握，順利當選我們濱海市新一屆市長之任
朱懷水遞給趙松年一支煙，自己也隨手點上一支，抽了一口，道︰「但願如此，不過，周黎明也不是省油的燈，周黎明和省委組織部部長管三錢、省委宣傳部部長李小梅等人的關系都很不錯，有管三錢和李小梅他們支持周黎明，我們絕對不能掉以輕心，一定還要防著周黎明，周黎明要是代理市長，恐怕你我的日子都不會好過，所以，我們要堅決支持龔書記
趙松年道︰「朱書記分析的對，周黎明當選市長之後一定不會給我們好果子吃，我們是應該想個辦法阻止他，就是不知道現在該怎麼阻止他？」
朱懷水道︰「現在要想辦法在他的前進之路上挖個坑，讓他徹底陷進坑里去，沒辦法和龔書記競爭
趙松年欣喜若狂，沖朱懷水道︰「下絆子挖坑這種事我最擅長，就是不知道這個坑該怎麼挖？挖在哪里？」
朱懷水諱莫如深的一笑，道︰「老弟還記得四年前那件融資事件嗎？」
趙松年大惑不解地掃了眼趙松年，道︰「記得，怎麼了？」
朱懷水不答反問︰「你還想起來當年融資時候的情景嗎？」
朱懷水的話把趙松年帶回了四年前。
四年前，濱海市為了全面貫徹落省委省政提出的「十一五」規劃和「工業強省」戰略，在時任市委書記劉能的大力倡導下，大搞招商引資，大搞與外商聯營辦企業，在招商引資、聯營辦企業的旗號下，濱海市市政府和香港的「一郎集團」合資上了一家叫「濱海鋁電」的建設項目。
濱海市市委市政府與香港一郎集團簽訂合作意向書的時候明確約定，由濱海市市政府和一郎集團各出資二十個億籌建濱海鋁電集團。
濱海市市政府緊縮財政支出，二十個億的投資全部到位，為此，工程得以如期開工。
但是，該工程開工不久，一郎集團的財務出現了匱乏，不能如期把集團的二十個億投進來，因此，工程被迫中止。
為了救活該項目，劉能病急亂投醫，構思了集資于民間的想法，並提請到市人大常委會研究。
既然是市委書記認可的事，人大會議表決的時候自然不用說。就這樣，在經過市人大常委會簡單磋商後就做出了一項決議，由濱海市市政府、市財政局、市信用聯社做擔保，以合作伙伴「一郎集團」的名義成立了一家濱海市濱海鋁電集團股份有限公司，並以該公司的名義發行了10億元的「濱海鋁電集團債券」出賣給濱海市駐地所有干部群眾。
但在具體執行的時候，政策又發生了變化，變成了只對全體在職人員發行。而且為了保證債券的正常發行，激起廣大干部職工的購買欲，債券的票面利息非常的高，按年份不同分別高達2.5%、4.5%和6.5%，期限也給予了約定，約定償還的期限為三年，前兩年返還紅利，最後一年連息帶本全部返還。
用濱海市市委市政府有關領導和「一郎集團」老總景一郎的話說，債券的發行是一起利國利民的政策，既為濱海鋁電集團籌措到了建設資金，解決了建設資金不足的問題，又為廣大干部職工謀得了福利，是一起一舉兩得兩全其美的好事。
但在當時，這起利國利民的政策並不被廣大干部職工所看好，尤其是那些工作在第一線的基層干部職工以及廣大農村中小學教師更不那麼認為，雖然他們也都承認市委市政府搞的這個融資利息的確是很高，有錢的話，存在里面未嘗不可，關鍵是他們沒有錢。再說，即使他們有錢，他們也不敢把錢存進去。因為他們都知道現在的領導調整比走馬燈還頻繁，所以，他們都擔心這屆領導拿走了他們的錢，換了下屆領導後不認真，即使認真，也不知猴年馬月能還他們的錢。
而且他們通過不同的渠道獲悉，類似的融資事件在其他地方已經上演多次。那些地方的領導融資初始時也都是信誓旦旦，承諾幾年後高息返還，但最終都沒有兌現承諾的，他們不僅不兌現承諾，就連職工們的本金也都沒有返還。而且這些年來，各級政府那些名目繁多的借貸、集資、籌款數不勝數，籌的時候借的時候集的時候都是信誓旦旦，到時候一定返還，但最終沒有一次承諾的。
所以，大部分干部職工和老師對市委市政府這次搞的集資都持有懷疑態度。
正是基于以上原因，濱海市市委市政府和「一郎集團」自認為是為廣大干部職工和教師謀福利的義舉並不被廣大干部職工們所接受，所看好。
相反，廣大干部職工抵觸情緒極大，債券發行了三個多星期，除了各大局科委、開發區、市直企事業各單位、下轄街道辦事處和鄉鎮黨委政府的一二把手以及各科委部門那些有能量的頭頭們購買了幾百多萬的債券外，廣大職工和教師根本不熱衷，尤其是那些工作在基層第一線的企事業員工和鄉鎮教師更是深惡痛絕，抵觸情緒極大。
以至于債券發行了好長時間，竟然連債券總額的十分之一都沒發行出去，債券的發行一度陷入了尷尬中，被迫終止。
如果濱海市市委市政府的相關領導能懸崖勒馬，及時反省，終止「濱海鋁電債券」的繼續發行工作，或者通過正面疏導的手段讓干部職工和廣大教師自願認購，主動購買，也許就不會出現今天這種局面。
關鍵是濱海市市委市政府的相關領導及一郎集團的老總景一郎根本不從融資行為的違法性和自身行為的不合理性上找原因。
反而，他們認為出現那種局面對他們是一種侮辱，是對他們的一種挑戰，是他們所不能容忍的。在他們的心目中，如果債券不能如期發行完畢，好不容易通過招商引資引來的金鳳凰就會從濱海市這顆枯枝上飛走，也就是市委書記劉能多次前往香港請來的一郎集團就會對濱海市的發展軟環境失去信心，從而撤資回香港。
那樣的話，一郎集團的二十億投資款就會打水漂，就會過眼雲煙一樣從他們面前白白流失，濱海市的百年發展大計就會因為這二十億元的投資款的流失而最終流產。最讓他們不能容忍的是，如果債券發行不下去，就說明他們的權威受到了挑戰，他們的公信力受到了質疑，他們駕馭唐陵民眾的權利和能力被否定，他們既得的利益就要落空。
作為這一計劃的始作俑者的市委書記的劉能義憤填膺，當即召開了全市副處級級以上干部大會，在大會上摔桌子砸板子直罵娘，罵自己的手下無能，辦事不力，都是些庸才草包飯桶，罵廣大基層職工和鄉鎮教師無知、無識、無聊、無德、無恥、無賴，是刁民，不可理喻，其形象不亞于魯迅筆下的楊二嫂，撇著圓規一樣的雙腿在大街上發野罵四鄰。
但罵歸罵，最終也沒有罵出一個完滿的解決方案和具體的操作辦法。
大會在一片唏噓聲和劉能的怒罵聲中落下了帷幕。
會後，劉能不思反悔，再次主持召開了由市人大、以及一郎集團老總景一郎參加的市委常委擴大會議，商討債券的發行工作。
會上，景一郎提出了由市委市政府出面，以市委市政府的名義通過行政干預的手段發行債券，把債券發行當做一向政治任務布置下去。
就這樣，在經過市人大常委會擴大會議的表決後，濱海市把債券發行被冠以政治任務布置了下去。
不過，劉能在采取行政干預之前多了一個心眼，把那次常委擴大會議內容整理成一份材料報給了省開發委和省委分管經濟工作的副省長，經省委省政府省開發委相關領導的同意後，劉能采取了行政干預的手段把債券發行當做一項政治任務布置了下去，並且給各局、科委、高新技術開發市、各鄉鎮分配了債券發行指標，並把完成情況和年終評估掛鉤。
各局、各科委、高新技術開發市、各鄉鎮在接到任務後，為了完滿完成任務，完成市委市政府分配的發行指標，也紛紛效仿市委市政府的做法，把指標分解給了下屬科室、直屬單位，而且他們別出心裁，做的更絕。在布置工作的時候，公開宣稱如果各單位負責人完不成債券發行指標，就說明他們不稱職，既然不稱職，就要引咎辭職，把位置讓出來，留給那些勝任這項工作的人員來做。
這樣一來，就苦了那些基層單位的頭頭們。
對于他們來說，好不容易通過多年的拼搏，利用種種手段好不容易才混了頂領戴，他們怎肯輕易讓賢。
為了保住頭上的烏紗帽，他們立刻回到各自的單位，把從在領導那領悟的精神做了變通向自己的臣民做了轉述，要求自己的臣民必須無條件的響應市委市政府的號召，要求普通職工每人最起碼要認購五股以上的債券（一股債券等值于人民幣一千元），干部每人十股以上，多者不限，而且制定了具有自己單位特色的「法律」和「規章制度」，如果不買政府發行的債券的話，就要停薪留職、停交養老保險、醫療保險、住房基金，在年終評先樹優和職稱評聘的時候，一票否決！在此之前已經取得的榮譽也全部作廢，在評定職稱的時候不予承認。
也許他們也意識到現在是法制社會、信息社會，他們也知道自己的行為嚴重的違反了國家的政策法律，和國家的根本**背道而馳。但是，為了保住自己頭上的烏紗帽，為了得到領導的賞識，得到領導的青睞，繼而得到提拔和重用，他們昧著良知做自欺欺人掩耳盜鈴的事，在職工大會上大講特講︰我市的債券發行工作是經過國務院備案，報經省政府同意，市委市政府都支持認可，市人大常委研究部署的一項舉措，是合法、合情、合理的行為。並且，年息極高，等于給廣大干部職工和教師謀福利，所以，我們作為濱海市的職工必須急市委市政府之所急，憂市委市政府之所憂，無條件的堅決擁護和服從市委市政府這一決議。（話外音︰國家三令五申的要提高教師和廣大鄉鎮干部職工的待遇，同工同酬，取消地域內不公平的待遇的決議為什麼沒有干部認可呢？更何況那些還都是國家的政策，中央的通令！）當然了，可能也有不少的職工對市委市政府的這一英明決策心存不滿，有可能在私下里搞小動作，在這里，我可以明確的告訴大家，你們別自不量力做無謂的掙扎，還是死了那份心吧，就是你們向上級揭發了，向新聞媒體反映了，也沒有人會管會問，也沒有領導會干涉，所以，你們還是死了那份心，乖乖的把錢交上來吧。
學校本來是淨化人類心靈的地方，但這種現象當時在某些學校上演的尤為慘烈。
據說一個中學的校長為了邀功，為了出色完成任務得到領導的賞識與認可，繼而得到提拔和重任，讓全校老師統統停課回家借錢，借來錢的就回學校上課，借不來錢的就不允許走進學校的大門，而且親自帶著忠實的教干站在學校的大門口圍堵攔截。
就這樣，本是自願購買的債券認購演化成了行政干預強迫購買。
說實話，對于市直各大單位來說，區區萬把兩萬元錢倒也無關痛癢，造成不了多大的負擔，現實的體制讓他們的工資比鄉鎮職工教師的工資多出幾倍甚至幾十倍，尤其對那些位高權重的當權者來說，他們的正常工資之外灰色收入就是一筆無法計算的收入，所以，拿出萬把兩萬元錢對他們來說無關痛癢，屬于杯水車薪，造成不了多大的負擔。
但是，對于廣大鄉鎮職工和農村教師來說就成了一種難以承受的負擔，很多職工和老師辛辛苦苦工作了十幾年甚至幾十年，月工資才七八百元，即使高的也剛剛過千，讓他們一把手拿出幾千元錢甚至上萬元錢簡直比登天還難。再說，當時正值物價失控時期，在那物價飛漲的時期，錢和紙幣又有何區別？
為此，他們紛紛抱怨不已。于是，就有好事者迫于無奈把濱海市市委市政府的違法行徑寫成了匿名信偷偷的向上級有關部門做了反映，而且向新聞媒體也做了投訴。
其實，濱海市市委市政府會同濱海鋁電集團采取行政干預手段強迫發行債券的行為只是省委某個別人的意思，並不是省委省政府的意思。所以，省委省政府接到反映後怒不可遏，非常重視，當即責令紀檢部門成了調查組進駐濱海市做調研，而且省台和省報社在接到反映了也專門抽調了記者到濱海市做了專訪。
當時，在省紀委調查組和新聞媒體的聯合干預下劉能不得不收起他們的如意算盤，草草結束了他們精心策劃的一場鬧劇。
按說，劉能是應該受到黨紀處分的，但是，他把一切責任全都推給了下級，說這一切都不是市委市政府的意思，市委市政府是本著發展經濟，造福于民，本著自願的原則發行的債券，都是下屬的那些部門領導領悟錯了市委市政府文件的精神才造成如此惡劣事件的發生，並承諾立即終止通過行政干預手段強行發行債券，一切本著自願的原則由廣大干部職工自行認購，凡是已經購買債券的職工想退掉手中已經購置的債券的，只要向單位打個報告，市委市政府自會出面和濱海鋁電集團協調，保證在第一時間把集資款退還到他們的手中。
而且，劉能還信誓旦旦的向調查組做了保證，說一定會對那些置廣大職工和教師利益于不顧，強行發行債券的干部予以處理，還廣大職工教師于一個公正的說法。
濱海鋁電集團也信誓旦旦，承諾在第一時間把集資款退還給廣大職工和教師，並向省紀委調查組遞交了書面檢討。
既然濱海市市委市政府和濱海鋁電集團都認識到自己的錯誤，再加上上面某些領導出面幫助斡旋，省紀委調查組和省台省報社那些記者也沒怎麼追究，在收到濱海市市委市政府和濱海鋁電集團的書面檢討後，就撤離了濱海市，回了省里。
當調查組和記者離開濱海市之後，濱海鋁電集團的態度發生了急劇的變化，債券發行雖然就此打住，不再采用強制手段，不過，對于已經籌集到的款子，他們以種種借口拒不退還。
劉能在與景一郎協調未果的情況下，只好再次把球踢給下屬，讓各單位領導負責出面疏導員工，讓那些已經認購債券的員工和教師不要鬧事，讓大家一定要相信市委市政府，相信鋁電集團。
本來那些購買債券的人也意識到自己受到了市委市政府以及單位領導的愚弄，打算趁機把錢要回來。但是，那些單位的負責人和小頭頭們為了展示自己的領導才能，采用各個擊破的方針，找職工個別談話，瓦解大家的斗志，並擔保三年後市委市政府會償還集資款的，讓他們不要和政府作對，別再鬧事，而且他們還威嚇大家，誰再在那里危言聳听，制造混亂，單位一定會采取措施予以制裁。
當然，他們也知道自己的手段有欠光明，所以，他們在威嚇職工的時候說的非常委婉，讓你抓不到任何把柄。
那些購買債券的職工和教師雖然心有不甘，但也怕惹領導不高興給自己小鞋穿，為了避免領導的打擊報復給小鞋穿，為了避免引來無佞之災，他們經不起領導的威逼利誘，萬般無奈之下，只得打碎牙齒往肚子里咽，偃旗息鼓，把希望寄托到濱海鋁電集團三年後能兌現諾言，連本加利的把集資款返還給他們。
本來，他們也認為政府不會失信于民，國家不會坑害老百姓的錢，市委市政府真的和某些領導說的那樣，只是一時困難才出此下策，向廣大干部職工和教師借的錢，他們也都相信市委市政府一旦度過難關就會把他們的血汗錢償還給他們，濱海鋁電集團生產盈利後會如期返還他們的紅利與本金，他們也感覺像濱海鋁電集團那樣一個有實力有市委市政府扶持的產業不會出現問題，濱海鋁電集團最終會給他們帶來好運。
但是讓他們做夢都沒想到的是，前兩年，濱海鋁電集團倒也辦的紅紅火火，也能按照當初的約定如期返還紅利，給他們發了一筆不菲的紅利。
拿到紅利後，那些當初認購債券的干部職工和教師欣喜不已，那些沒購買債券而且還帶頭鬧事的干部職工和教師是那樣的後悔，後悔當初不應該鬧事，甚至為自己當初的行為自責愧疚。
但是到了第三年，也就是當初濱海鋁電集團承諾償還集資款的那年，事情出現了急劇性的變化，他們不僅沒能如願以償拿到濱海鋁電集團償還給他們的集資款，而且連幾百元的紅利都沒有拿到。
開始的時候，廣大職工教師還能波瀾不驚，安心的上班工作，認為濱海鋁電集團那麼大的一個集團，而且還有政府在後面做擔保，不會失約，不會不償還他們的血汗錢的。
但隨著時間的推移，隨著市委書記劉能調離，隨著濱海鋁電集團大批工人下崗，不少廠房關閉，他們坐不住了，他們的忍耐下終于爆發，他們不約而同聚集到濱海鋁電集團討要集資款。
但是，濱海鋁電集團開始的時候還讓人與他們對話，讓一個副總接待了他們。那個副總告訴大家，集團的財務暫時出現了困難，讓大家再等一陣子，等集團一旦形式好轉過來，他們就會如期的返還本金和利息。
在勸說無果的情況下，那個副總也躲了起來，對他們的要求不聞不問，不給他們任何答復，而且作為集團的老總景一郎以出國考察為由去了法國。
在討要集資款無果的情況下，廣大職工和教師被迫無奈把陣地轉移到市委市政府，聚集到市委市政府討說法，討要他們的血汗錢。
當時，張昭才代表市委市政府接見了**群眾，說濱海鋁電集團只是一時出現了困難，並再次擔保等鋁電集團度過難關後，市委市政府會幫他們同濱海鋁電集團協調的，保證會償還他們的集資款，只是時間上會向後推移而已，讓他們先回去安心工作，讓廣大職工和教師再耐心等待一陣子，等景一郎從法國考察回來再說。
在某種程度上，大家對張昭才還是比較相信，為此，他們听從了張昭才的勸告，離開市政府，沒有繼續鬧下去。
前段時間，張昭才病重離任後再度在廣大干部群眾和教師中掀起軒然大波。
張昭才離任，等于他們討回血汗錢的唯一希望破滅了，于是，他們再度聚在一起，商討討回血汗錢的方案。
而且這事傳遍全市，上上下下都知道。
現在突然听到朱懷水提出這些陳年舊事，趙松年頗感不解，不知道朱懷水葫蘆里賣的是什麼藥。故此，他迷惘不解地望了眼朱懷水，道︰「朱書記怎麼想起這件陳年舊事來了？」
朱懷水諱莫如深地一笑，道︰「據我所知，由于張昭才離任，當初參與融資的那些職工教師都擔心錢要不來，近幾天內準備再度到市政府**，討要他們的血汗錢，他們現在就像干柴遇到烈火一樣，一點就著，關鍵是現在缺點火的人及火種，只要有人過去點上那麼一把火，就會燃起燎原大火，你說，火一旦燒起來，第一個會燒到誰？」
「周黎明！」
「對，周黎明將第一個被火燒到朱懷水頻頻點頭。
「是啊，周黎明將第一個被大火燒到，此計甚妙趙松年恍然大悟，連叫好計。
朱懷水說的這條計謀的確陰損毒辣至極。
現在，張昭才因為病重離任，政府所有的工作理應周黎明這個常務副市長全權負責，在這個節骨眼出現大規模的群眾****勢必造成極為惡劣的影響，省委省政府一旦追究起責任，周黎明難辭其咎，省委省政府很可能會給周黎明扣上一個工作不力的帽子。
一旦出現這樣結果，省委在考慮市長人選的時候就會對周黎明打一個折扣，龔學慶的勝券就會更大些，無形中就等于幫了龔學慶一個大忙。
听了朱懷水的話，趙松年欣喜若狂，心里暗暗做出決定，一定要挖個大坑，把周黎明徹底的陷進去，放一場大火，把周黎明燒成灰，徹底毀滅。
第二天早晨，趙松年和朱懷水走進了龔學慶的房間。
兩個女孩子還沒有離去，顯然是在等著領賞，朱懷水給她們每人十張大團結，兩個女孩才笑逐顏開地起身離去。
女孩子離開後，朱懷水笑著說︰「龔書記，這兩個女孩子怎樣？還滿意吧？
龔學慶一點避諱都沒有，點點頭，不無炫耀般地說道︰「美哉，妙也，肌膚若冰雪，綽約如處子，這兩個小妮子，身上都他媽的能掐出水，真他媽的勾人魂魄，討人喜歡
「龔書記既然喜歡這兩個小妮子，就把她們留在身邊，天天伺候你吧，我在尚品嘉園正好有一處閑置的家產，現在我送給你，把兩個妮子養在深閣中趙松年急忙討好道。
龔學慶笑道︰「不行不行，我一個堂堂的國家干部，怎麼能做出這等事呢？」
朱懷水道︰「子曰，食色性也，再說，皇帝玩女人，游龍戲鳳，當官的玩女人，怡情悅性，如此高雅的事情，誰都無權干預
龔學慶笑著說︰「松年說笑了，我們都是有身份的人，最起碼的黨性原則還是要講的
朱懷水哈哈笑道︰「是啊，龔書記說得對，我們都是黨的干部，的確不能做那些違背黨性原則的事情
听龔學慶和朱懷水如此一說，趙松年沒再言語。
在吃早點的時候，趙松年把與朱懷水商討的計劃和盤托出，告訴了龔學慶。
听完趙松年的計劃，龔學慶心花怒放，但臉上卻裝出平靜如水的樣子，道︰「這個計劃不錯，但一定不能傳揚出去
趙松年道︰「龔書記盡管放心，我們一定把這事做得天衣無縫，讓任何人都看不出與您有關，與市長競選有關
轉眼間一周的時間過去了。
這天，周黎明正在辦公室里看文件，突然听到樓下傳來陣陣的嘈雜聲和喧囂聲，他放下手中的文件，走到窗前，向樓下望去。
樓下，市政府的大門前黑鴉鴉的一片站滿了人，人頭攢動，足足有幾百人。
人群中打出的各色旗幟和橫幅，依次寫的是︰「討還我們的血汗錢！」、「政府做幫凶，欺騙老百姓！」、「非法融資，不得人心」……
抗議者們顯然是想沖進大院，可高高的鐵柵大門早已經關閉，兩輛防暴警車停在路邊，一些全副武裝的警察拉成人牆擋在門外，與人群面對面地對峙著。
路經此地的數路公交車都被阻斷，加上圍觀的人群越聚越多，搞不好，局面就有失控的危險。
周黎明頗感奇怪，不知道外邊發生了什麼事情，他正打算把孟憲良叫進來，讓孟憲良出去打听一下發生了什麼事。
還沒等周黎明來得及叫孟憲良，市政府副秘書長兼辦公室主任王長東推門走了進來。
王長東一走進周黎明的辦公室，就心急火燎地說道︰「周市長，不好了，出事了
周黎明望了眼窗外，道︰「我已經看到了，就是不知道他們為什麼圍到政府來？」
王長東急忙道︰「他們是為了鋁電集團集資款來的
周黎明若有所思地點點頭，「哦」了聲。
關于鋁電集團集資的事，周黎明略知一二，至于細節性的東西，他不甚了解。濱海市打著政府旗號集資的時候，他剛剛調到濱海。
王長東繼續道︰「他們是在討要他們的血汗錢，昨天他們就集中到了鋁電集團，讓集團給他們一個說法，但是，景一郎躲了起來，讓一個副總和他們對話，副總又始終不給他們一個承諾，所以，他們氣憤不過，才匯集到縣政府，想讓政府給他們一個說法
這是一個突如其來的情況，周黎明根本不曾想到。他不禁打了個寒顫，這種場面，這種事情，他上任以來還沒有經歷過。
改革開放幾十年來，各方面的矛盾都在逐步理順，宏觀形勢和百姓生活不斷改善，法制建設也在日漸走上正軌，像這樣的群體性上訪事件，尤其是集體圍攻沖擊政府機關的事件，在全國各地都也很少發生，不料在濱海發生了，而且是發生在市長張昭才病重離任這個非常時期。
周黎明知道，這是一塊燙手的山芋，處理不好，很可能會**燒身，大家躲都躲不及，但是，最終得有人處理。
按理說，這是縣長的責任和義務，但是，張昭才已經病重離任，他現在是常務副縣長，在新任縣長還沒有就任期間，他責無旁貸的要出面平息事件。
一時之間，周黎明矛盾重重，沒有了主意，不知道該何去何從，如何處理。
「周市長，您看！」王長東緊張地小聲叫道。
順著王長東手指的方向，周黎明看到廣場邊上出現了幾個拿著麥克風的男女，他們拿著麥克風正在听一些人講述什麼，顯然是記者。
一旦驚動記者，事情將變的更加復雜。
周黎明清楚地意識到問題的嚴重性，如果不當機立斷，馬上采取措施，很可能會造成想象不到的嚴重後果。所以，他略一思忖，對王長東說︰「王主任，你馬上給宣傳部打電話，讓他們出面和省市新聞機構聯系，妥善處理好記者的事，以免他們混淆視听；我現在去和上訪者見見面，爭取先把事態穩定下來；同時，你還要把這里的情況向王書記匯報，請示他下一步怎麼辦
听說周黎明要和示威者對話，王長東擔心不已，關心地說︰「周市長，事情又不是你引起來的，所以，我認為你最好不要淌這趟混水！」
「不要說了，就這麼辦！」周黎明斬釘截鐵地回答，抬腳走出辦公室。
王長東怔愣片刻，快步趕了上去。
抗議人群在大門前形成三角形與武警戰士們僵持著，雙方都還克制，彼此之間保持著一米多間距。
周黎明儀態從容地來到眾人面前，對峙雙方都把視線投在他的身上。
人群中有不少人都認識周黎明，見周黎明出現在他們面前，發出了「周市長來了」的驚呼，並且很自覺地向後退出了幾步，為周黎明讓出了一片空間。
這時，跟在周黎明身邊的王長東提高聲音說︰「請大家安靜！請大家安靜！我是市政府副秘書長兼辦公室主任王長東，這位是周黎明市長，現在周市長要給大家講幾句話！」
王長東連喊兩遍，人群逐漸靜下來。
等人群平靜下來之後，周黎明沖站在人群前邊的幾個領頭人道︰「大家好
幾個領頭人道︰「周市長，到底我們的錢怎麼辦？啥時能給？政府得給我們一個說法
「大家聚在這里一定是為了鋁電集資款的事吧？」周黎明直奔主題，用肯定的語氣問道。
「是的，我們就是為了討要那筆集資款才集中到這里，想讓政府給我們一個說法，給我們一個明確的答復？」人群中答道。
周黎明誠懇地說︰「大家的要求不過分。作為政府，是應該傾听群眾的心聲。但是我需要一段時間來深入了解這件事的詳細過程。我希望大家能給我一些時間
周黎明說的不假，當初江東區打著政府旗號集資的時候，周黎明還沒調到濱海，所以，他知道集資的事，至于細節性的東西，他不甚了解。
站在人群前邊的一個中年壯漢接過周黎明的話道︰「周市長坦誠！如果鋁電集團的老總們都是你這樣的態度，我們又何必成天擔驚受怕、提心吊膽呢？他們連見我們一面都不敢！不過，周市長要了解真實情況，可不能光听鋁電集團那些頭頭腦腦的胡說八道，要听听我們老百姓的話，我們說的可全是大實話呀！」
周黎明看看表，用征詢的口吻問︰「大家今天來的目的就是為了解決問題的，我看大家光聚在這里也不是辦法，你們看不如這樣，你們選幾個了解情況的代表，到我的辦公室里坐一坐，我們一起商討一下，大家看這樣好不好？」
大家齊聲說好，時間不大，在隊伍前邊的幾個人被推選出來。
見他們選出了談判代表，周黎明又提議道︰「既然大家信任我，選出了代表和政府交涉，我看其他人就都散了吧，不要影響了政府的正常工作秩序
這時，從人群後邊傳來幾個不和諧的聲音︰「大家千萬不要相信他，官官相衛，沒有一個當官的會真心為我們做主的，萬一他使的是緩兵之計，把我們騙了，結果不再過問怎麼辦？」
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