閱兵儀式之後，南懿宣布繼承漢統，定國號為漢，改年號為公元401年，象征著本朝繼承東西兩漢四百載國祚。冊封南燁為國師、丞相、逍遙公，取消王爵和州牧，成立議會，施行君主立憲，宣布「王在法下」。而後南懿又任命了六部大臣，各級將軍，還特別任命劉璋之子劉循為宗正，管理一部分皇家事物。這些政策和任命當然都是出自南燁之手，他一直策劃的改革之路今日算是向前邁進了一大步。
在開國大典的最後，南燁宣布當天為國慶日，百姓可放假一天，至于大赦天下的環節則被免除了。以法治國的南燁可不希望國家一有大事，先把囚犯都放出來，那還不天下大亂啊。
百姓可以放假了，南懿也可以休息了，南燁要做的事還有許多。頭等大事就是前往科學院，審核新改版的《大漢時報》。這期報紙上不但刊登著劉懿繼位建國的消息，還介紹了最新的歷法、度量衡、法律法規等等。由于這版報紙太過重要，版面太多，南燁數日之前便命工匠開始制作雕版，只等今日開國大典的內容補上就能正式印刷。
《大漢時報》創刊號的一百萬份報紙當天就被搶購一空。這可大大出乎南燁意料之外。雖說他治下百姓超過千萬，基礎教育也在交州普及多年，可是識字的百姓畢竟還是少數。南燁大量發行的目的不是為了一天賣光賺錢，而是為了宣傳國策，讓百姓細細品味當書來看。沒想到原計劃幾天銷售的報紙，竟然會在當天賣完。
事出反常即為妖，南燁知道在百姓中流傳著「南燁出品，必屬精品」的說法，他早年印刷的紙牌，制作的麻將，如今都有了很高的收藏價值，甚至專門有一些投機商人囤積居奇進行炒作，這也是商業發展到一定程度的必然結果。
南燁最怕有人囤積報紙，令百姓無報可看，那可就達不到宣傳的目的了。于是下令情報部連夜調查報紙的銷售情況和流向。調查的結果令南燁又吃了一驚，因為根本沒人囤積居奇大量購買，都是被百姓買走了。
南燁一邊看著調查報告，一邊問負責情報的貂蟬道︰「報紙的價格不便宜，又是在治下各州發行，莫非我治下所有州郡的百姓都如交州百姓一般買得起、看得懂報紙嗎？」
貂蟬聞言俏顏一笑解釋道︰「夫君不必驚奇，這份報紙太過重要，士農工商皆不可或缺，搶購一空也是平常之事。」
南燁什麼時候看到貂蟬都覺得賞心悅目，盯著貂蟬奇怪道︰「報紙如何成了必備之物？」
貂蟬道︰「大小官員欲知國策，必是人手一份。工匠、商人需要度量、計算自然也要一份。尋常百姓就算不識字，也認識報紙附贈的萬年歷，自然紛紛購買。」
南燁最早擁有的技能之一就是查看日歷和詞典，相當于隨身自帶萬年歷和古文翻譯系統。他知道公歷紀年要比農歷紀年準確，因此推出了新歷法，還特意佔了報紙一個版面印上了全年日歷。沒想到百姓將報紙當黃歷用了，這還真讓南燁有些哭笑不得。不管怎麼說，百姓願意購買報紙是好事，南燁便吩咐繼續加印。
有關報紙的流向問題，貂蟬其實還少說了一點，就是《大漢時報》雖然只是在南燁治下發行，可是買報的可不光是南燁治下百姓。孫、曹、劉三家治下的商人、細作也都對南燁發行的報紙情有獨鐘。當然南燁也不怕他們看，報紙上有些內容還就是為了讓他們看的。
《大漢時報》的創刊號很快就放到了劉備、孫權的案頭。當他們看到南燁擁立劉懿為帝的消息，全都驚的目瞪口呆。他們都以為南燁會自己稱帝，誰也沒想到南燁竟然救了劉協子嗣，還立其為帝。
假如南燁自己稱帝，劉備、孫權也沒什麼不好意思，反正大家心里都清楚，如今這天下拳頭大的說了算，是不是正統無所謂，有個由頭就能稱帝。可是南燁擁立劉懿，劉備、孫權臉上可就掛不住了，與劉懿的正統地位相比，他們兩個稱帝的理由簡直有些可笑。
在《大漢時報》上還專門有一篇文章分析劉懿、劉備、孫權三位皇帝究竟誰是正統。其中對于劉備的評論是︰「……有道是父死子繼，兄終弟及。佷死叔登基，聞所未聞……」對于孫權的評論則是︰「……玉璽乃是死物，如何可知天意民心？若得璽者便可為帝，竊璽者如何？莫非天下人要尊賊人為帝……」
看了如此犀利的評論，劉備、孫權差點氣得吐血。諸葛亮和周瑜就更郁悶了，他們現在簡直把曹丕恨到了骨子里，因為在報紙上還有一段是寫楊雄如何與賊人交戰勇救劉懿。諸葛亮、周瑜不恨賊人沒殺死劉懿，就恨曹丕竟然隱瞞了劉懿活著的消息。要是早知道劉協還有子嗣在世，他們也不會那麼心急讓自己主公稱帝。
曹丕和司馬懿也看到了《大漢時報》，這二位比劉備、孫權、諸葛亮、周瑜四人加到一起還要郁悶。曹丕指著報紙上楊雄救劉懿那一段破口大罵道︰「一派胡言！簡直一派胡言！什麼荒郊野嶺殺出百余山賊？這都是朕隨口亂編的！劉協一家已經到了鄴城之外！劉懿早就死了！仲達，你速去傳令，告訴文武百姓，這報紙上所言皆是假的！」
司馬懿此時除了苦笑還是苦笑，山陽公劉協一家被山賊半路截殺本來就是曹丕編出來的，沒想到南燁更會編故事，竟然將計就計，編出個楊雄勇斗山賊救劉懿的故事來。現在誰都能說這故事是假的，只有曹丕不能說，因為一旦曹丕拆穿了南燁的謊話，他自己的謊話也就拆穿了。
曹丕和司馬懿明知道報紙上的消息是假，也知道那個劉懿不是真的，可偏偏無法辯駁。其實就算他們真的站出來說出實情，也不會有多少人相信，因為南燁已經掌握了輿論的力量。有劉璋、劉循兩位漢室宗親作證，劉懿不是真的也是真的。
報紙上那篇分析三位皇帝誰為正統的文章司馬懿也看了，從這篇文章上，他才意識到了南燁真正的厲害之處。在文章中，劉備、孫權稱帝固然被批評的一無是處，就連劉懿稱帝也遭到了質疑。文章作者認為，山陽公劉協全家遭戮，無人可以證實劉懿身份真偽。劉懿可能是真，也可能是皇室旁支，但不論如何南燁國師擁立皇室，沒有自己稱帝便是一心為公，劉懿不論真偽都比劉備、孫權正統。
司馬懿可以肯定，有了這種言論基礎，將來就算劉懿的身份被證實是假，也沒人能夠以此攻擊南燁。讓司馬懿感想不明白的是，南燁如此聰明的掌握了輿論，肯定有的是辦法自己造勢做皇帝，為何還偏要找個傀儡放在台前，然後再立法限制皇權，這簡直是多此一舉。
假如說南燁限制了皇權，擴大了相權，還能解釋成他是為了當bi o子立牌坊。可是按照報紙上對官職、政策的解釋，南燁這個丞相也有諸多掣肘，並不能為所欲為，這就有些奇怪了。
感到奇怪的不光是司馬懿，諸葛亮和周瑜同樣想不明白南燁的用意，更讓他們猜不透的是南燁接下來會怎麼做。以往南燁出兵征戰還有跡可循，至少要有個符合大義的理由，而現在局勢成了三國之間的對立，南燁出兵打誰都不稀奇。只要南燁願意，劉備、孫權都能被扣上偽帝的帽子。
諸葛亮之前雖沒想到過南燁會擁立劉懿為帝，卻考慮過南燁一旦稱帝，劉備該如何應對。此時雖說情況有變，但雙方也不一定是不死不休的結局，諸葛亮決定還按原計劃行事，便對劉備道︰「陛下，光華國師擁立劉懿建國稱帝，我等應獻禮祝賀才是！」
劉備皺著眉道︰「先生之前曾言，若國師稱帝，我等便遣使相賀，兩國結好共伐孫權、曹丕。可如今國師奉劉懿為帝以繼漢統，國號與我等相同，這天下又豈有兩個大漢的道理？恐怕國師大軍不日即到，我等還是莫要遣使，秣馬厲兵早做準備才好。」
諸葛亮豈能想不明白劉備心中的擔憂。當初諸葛亮和劉備都認為南燁可能稱帝，不論南燁稱帝之後叫什麼國，肯定不能叫漢、吳、魏吧！如此一來南燁、劉備、孫權包括曹丕，就成了不相干的四國。劉備與南燁完全可以互相承認對方的政權，建立外交關系，將穩固的盟友關系轉化成國與國的合作繼續發展下去，就像春秋戰國時期的合縱連橫一樣。
可是現在南燁偏偏也建立了一個漢國。正可謂天無二日，民無二主，兩個漢國必有一真一偽，總要決出個正統，如此一來兩家之間就有了不可調和的矛盾。同名兩國的矛盾比不同國家的矛盾還大，實在是一種諷刺。
諸葛亮知道劉備此時就算再怎麼準備也對抗不了南燁，所以只能死馬當活馬醫，勸劉備道︰「陛下還是遣使為上，也好借此試探國師之意。若真無可挽回，再開戰不遲。」