劉和最終決定，暫時把自己的治所安置在易京這個地方，就安置在公孫瓚曾經住過的那幢樓里。雖然這幢樓曾被公孫瓚在內部放了一把火，但只是燒毀了頂層的閣樓，在範方的保護下，這幢樓的絕大部分還是完好的。劉和的要求不高，讓人將頂層被燒毀的閣樓拆了，搭了一個簡易的平台，又將其它有損毀的地方做了些修繕，然後便搬了進去。入住前，劉和特意讓人制作了一塊牌匾掛在了大門口上，從此，這幢樓便有了一個新名字︰浴火樓。
入住前，鮮于輔問劉和道︰「難道主公也想學公孫瓚，在此地避世嗎？」
劉和對此苦笑道︰「樹欲靜而風不止，這天下哪有我可以避世的地方？
隨後，他拉著鮮于輔走到一張地圖前，指著地圖上的標示，說︰「這個地方位于幽州和冀州的邊境，準確一點說，還在冀州境內。從此處往北，騎快馬一天可到涿縣或方城，兩天可到薊城，三天可到漁陽；如果往南，則十日之內可兵抵渤海的南皮，河間的樂成，中山的盧奴，可以對冀州的北部造成足夠的威懾。不得不說，當初公孫瓚選擇這塊地方建他的大營，還是有些戰略眼光的。不過，這個地方適合當作進攻的基地，卻不適合避世，這個地方就好像是冀州的後背，公孫瓚把自己當作釘子扎在了袁紹的後背上，袁紹怎麼可能放過他？他想以此地避世，那是自尋死路，如果我們沒能消滅他，袁紹遲早也要拔除這顆釘子的。不過現在，我把治所安置在這里，就是要讓那袁紹難受，讓他寢食難安，讓他時時刻刻擔心我隨時都會出兵。」
「難道主公不準備立刻出兵平滅袁紹嗎？」
「平滅袁紹哪有那麼簡單？」劉和沒好氣地白了鮮于輔一眼，「不要以為我們勝了袁紹一場，袁紹就癱了，百足之蟲，斷而不蹶。早一點平滅袁紹，為社稷除害，重振朝綱，我當然想，但是如果準備不足，現在就進攻，則必敗無疑。現在，我們還有更重要的事情要做！」
「屬下愚鈍，現在還有什麼事情比平滅袁紹更為重要？」
「論功行賞！」劉和看著鮮于輔，微笑著說道。
「嘿嘿，這個我喜歡！」
五天後，劉和在「浴火樓」中設宴慶功，麾下的從事全都到齊。這一次，劉和除了要論功行賞外，還想借此機會建立起一套適合自己並行而有效的管理體系，為此，他著實費了一番心思。
首先是建府。劉和現在的官職是侍中，這是一個非常尷尬的職位，雖然地位不低，但卻只是天子身邊的近臣，原則上並無統兵權。雖然現在天下大亂，沒有什麼人關注這個，但從長遠來看，這是一個問題，也是一個可以被構陷殺頭的罪。劉和要建府，必須要有個說法。
溫恢建議，可以以侍中代領幽州牧，開設幽州牧府，但劉和覺得不好。如果代領幽州牧，那麼從名義上來說，自己以後只能在幽州地界活動，即使滅了袁紹，也還是要把冀州還給朝廷，如果不給，那麼自己就成了逆賊。眼看天子就要被曹操接了去，劉和相信，曹操決不會輕易放棄這個機會的，到時候，這件事必將成為自己的大麻煩。而另一方面，如果自己代領了幽州牧，那麼遼東的公孫度會怎麼想？公孫度決不會听自己的，雖然佔據了幽州東部三郡一國的他還沒有能力向西部擴展，但這不表示他能夠接受一個哪怕只是名義上的上司。以侍中代領幽州牧，一旦執行，必定會讓公孫度有所猜忌，無端的給自己豎了一個敵人。
溫恢又建議，可以舉勤王之旗，以侍中領尚書事，建尚書府，代天子平天下亂象。可劉和依然不同意，原因很簡單，要舉勤王之旗，則必然涉及到那份勤王詔書。且不說這份勤王詔書已經找不到了，即使這份詔書就在手上，也不能隨便就舀出來示眾。這是一個超級武器，一旦舀了出來，就等于是與天下群雄為敵，將可能成為眾矢之的。別人倒也算了，可劉和非常忌憚曹操，萬一袁紹與曹操聯手對付自己，那自己一定會死得很難看。在沒有充足的準備以前，劉和還不想舉起這面旗幟。
不能代領幽州牧，又不能舉勤王旗，只能另想其他的辦法。可劉和和溫恢一起考慮了好久，也沒能想出一個更好的辦法。就在兩人一籌莫展的時候，劉和突然靈光乍現，自言自語道︰「我真是傻透了，放著聰明的腦袋不用，何苦自尋煩惱？」
看著溫恢木訥的神情，劉和笑著說︰「走！我們去問一個聰明人！」
劉和帶著溫恢來到了牢獄門口，溫恢停住了，問道︰「主公，難道你是想去問田豐？」
「是啊！有何不可？」
「可那田豐是袁紹的人，他能為主公出謀？」
「不試試看怎麼知道呢？反正聊聊天，也不會損失什麼。」劉和笑著，拉著溫恢的手，走入了牢獄。
牢獄設在了離開浴火樓不遠處的一棟單獨的小樓中，小樓的外圍戒備森嚴，但走入小樓的院牆後，卻又是另一番天地。
田豐、荀諶、陳琳、許攸、張郃、高覽，六個人各佔了一間房間，透過預先設置的窺孔可以看到，這些房間都非常干淨，陽光也很充足，每天都有人進去清掃，送食物，樓下的院牆中還有一個小院子，每天都定時輪流放他們出來透個氣，散個步。
溫恢還沒有來到過這里，看到這番景象，非常驚訝︰「這待遇也太好了點吧？」
「欲想取之，必先予之。」劉和笑著道。
「但願他們能了解主公的一番好意。」
「但願如此吧。」
兩人一邊說著話，一邊已經走到了關押田豐的牢房門口。牢卒將牢房門打開後，兩人走了進去。
「先生，這里住得還習慣嗎？」劉和跪坐到田豐的身邊，微笑著問道。
田豐原本正半躺在草墊上，看著窗外的雲彩，听見劉和的聲音後，回頭看了一眼，什麼話都沒說，又折回了頭，繼續看著窗外。
見到田豐這麼無禮，溫恢有些生氣，正想說些什麼，卻被劉和止住了。
劉和繼續微笑著說︰「先生，劉和有一事相求，還望先生指教。劉和想要建府，但卻不知應該以什麼名義籌備，不知先生可否願意指點一二？」
田豐沒有理睬劉和，依舊半躺在草墊上，看著窗外的雲彩。過了許久，他突然站了起來，緩步走到窗前，朝院子里看去。
劉和和溫恢一直在邊上靜靜地待著，看到田豐起身走到窗邊後，便也跟了過去。站在田豐的背後，順著田豐的目光望去。院子里空空的，除了幾個哨兵和一桿帥旗外，什麼也沒有。
「裝什麼清高！」溫恢非常不屑地在心里罵道，可是他不敢造次，因為他發現主公劉和正在一邊深思著什麼。
沒過多久，溫恢看到劉和非常恭敬地向田豐行了一個大禮，說︰「多謝先生指點。」說完，劉和便拉著溫恢離開了田豐的牢房。
「主公！」走出田豐的牢房後，溫恢叫了一句。
劉和暗示他不要說話，並急步帶他走到了院子中的那面帥旗之下。一陣風吹過，帥旗發出啪啦啪啦的聲響，一個大大的「劉」字迎風招展。
「還是沒明白？」劉和輕聲問道。
溫恢搖了搖頭。
「當今天下大亂，各地諸侯征戰不休，陛下流離顛沛，因為什麼？就因為陛下的手上沒有一支忠心于陛下的皇室軍隊。董卓也好，王允也罷，即便是那些曾經反董卓的關東群雄，他們所號稱的效忠于天子，其實只是把陛下當做一個幌子，行他們所認為正確的事情罷了。如果他們真的有忠心，那也只不過是忠心于那個所謂的朝廷，而絕不是天子。」
「可忠于朝廷不就是忠于天子？」
「不！朝廷是朝廷，天子是天子。朝廷是那些官宦世家們把持的戲台，而天子卻是一個活生生的人。朝廷姓漢，天子姓劉。」
「這麼說，主公的意思是要建立一支天子的軍隊？」
「不！不是建立一支天子的軍隊，而是建立一支捍衛宗室的軍隊。」
「建宗正府？可宗正府也沒有兵權啊？！再說，天子那里應該已經有了宗正了呀！」
「你說得對！所以不是建宗正府，而是建宗人府！」
「宗人府？」
「《禮》曰，宗人將有事，族人皆待聖者。現在天子有難，宗族總得做些什麼吧？我乃劉氏宗親，以侍中號召天下宗親族人，忠義之士，共同捍衛天子，捍衛宗族，這總沒有錯吧？」
「對啊！」听了劉和的話，溫恢愣住了。以宗親的名義，繞開朝廷的條條框框，建立宗人府，以天子的名義招募私軍，這的確是一個好辦法。雖說這樣做必定會引起朝廷的反彈，但現在，朝廷里的那些人估計連飯都吃不上了，哪還有心思管這個，至于天下群雄，皇家宗室的事情，他們根本沒有資格說三道四，更何況，主公手里還有一份勤王詔書，誰又知道里面寫了些什麼？
溫恢第一次感覺到自己並非那麼出眾，身邊的主公著實要比自己強太多了，他又抬頭看了看關押田豐的那間牢房的窗戶，這個主意真的是他提點主公的嗎？
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