早在五萬年前,一批土著首次來到澳大利亞大陸定居,到了大約兩百年前,大量的歐洲白人移居,是人類第二次移民澳大利亞。
歐洲人大約在十七世紀初東渡尋找黃金和香料時,首次發現澳大利亞,並繪下了航海圖。荷蘭人稱這片土地為新荷蘭,但是直到十八世紀末期,庫克船長從英國出發前往南太平洋,展開一次探險行動,才發現澳大利亞東部,並佔領東岸一帶,開始了澳大利亞的大移民歷史。
庫克船長發現澳大利亞後不久,美國便宣布讀力,迫使英國要另覓地方流放罪犯,于是便在澳大利亞開闢新監獄。流放囚犯的政策到了一八六八年才停止,那時罪犯及刑滿釋放人員已佔人口的九分之一,其余則為自由殖民及土生澳大利亞人。到這時候,澳大利亞已被開發了大量的土地。
一八五零年,澳大利亞發現了黃金,又吸引成千上萬的淘金者蜂擁而來。
在十九世紀中期,澳大利亞社會才逐漸開始了解國家主義的意識,到了二十世紀初,澳大利亞已發展成為都市化的國家,組成澳大利亞聯邦。
今曰的澳大利亞為明煮政制,移民以歐亞為主,形成了獨特的多元文化的特色。
西澳州長霍比特對于範無病的再次到來,表示了熱烈的歡迎,因為範特西公司股票增發成功的緣故,公司得以在短時間內形成了第二次開發熱潮,整個西澳的經濟發展受到了非常顯著的影響,而雇佣的工人數量也增加了大約五千人左右,隨著公司的繼續擴張,這一數字應該還有較大的發展。
五千人的就業機會對于中國人而言,幾乎可以忽略不計,但是對于西澳州而言,那就是相當不俗的政績了。
「整個西澳州的面積,大概能夠佔到全澳大利亞的三分之一,但是人口還不到兩百萬,其中集中在首府珀斯的就有差不多一百五十萬人了,五千人的就業機會,相對于這個地廣人稀的州政斧而言,確實不是小數目,加上之前進駐的員工,目前為公司工作的西澳州居民,已經超過了一萬人以上。」範無病對沈盈介紹道。
沈盈看著車窗外的景色,宛如進入了原始森林一般,要不是腳下的道路確實是水泥路面,她還真以為是在森里里面迷路了,因為不時地有袋鼠從大路中間蹦過去,讓她感到很有一些興奮。
「無病你看,那邊兒好像是一只考拉!」沈盈降下了車窗,指著對面路上一棵桉樹上面的考拉喊道。
範無病笑道,「那東西看著好玩,其實是會咬人的,不過澳大利亞這里的動物保護觀念非常強烈,你最好不要招惹那些小動物,否則很有可能會被驅逐出境的。以前國內有人過來這邊兒留學,發現院子里經常有鴿子什麼的,剛好打了幾只來炖湯喝。結果這些鴿子都是野生的,肉質比較粗硬,炖了很久都炖不爛,只好就倒掉了。鄰居就發現了這件事情,于是就去了警察局舉報,結果把那人給抓了起來,兩年監禁外加一萬澳元的罰款。」
「這個刑法確實是比較嚴苛了。」沈盈吐了吐舌頭說道,「不知道踩死螞蟻犯不犯法?」
「那就要看看你踩死的那種螞蟻在不在保護之列了。」範無病笑著回答道。
雖然霍比特州長對于範無病的到來表示了極大的熱忱,但是澳大利亞人的習慣畢竟同中國人的習慣不太相同,所以吃請這種事情上就看的淡一些,倒是安排了人陪同範無病和沈盈去參觀州政斧,並全程給他們做了關于澳大利亞政治制度的講解。
範無病之前已經經歷了這一番歷程,自然就不會覺得有什麼新鮮的,但是沈盈還是第一次來到澳大利亞,對于一切都感到非常的新奇,興趣也非常濃厚,幸好眾人的英語程度都不錯,交流起來毫無障礙。
這一次為兩人做講解的,依然是之前在悉尼為範無病做過導游的台灣籍女子楊慧玲,距離上一次範無病到這里,不過才兩個多月的時間而已。
看到範無病這麼快就回來了,楊慧玲也是感到有些驚奇的,不過再看到對什麼事情都感到非常新鮮的沈盈,楊慧玲就不禁有點兒羨慕這一對金童玉女了,簡直就是天作之合嘛。
「澳大利亞是英聯邦成員國之一,政治機構和習慣沿襲西方的明煮傳統,實行兩院制的議會制度。參議院每一州十二席,每隔三年通過公民投票選舉一半的議員,議員任期六年。眾議院則按照各州比率通過公民投票選舉產生,議員任期三年,每一州的代表至少五名以上。在眾議院中佔多數的黨或多黨聯盟將組成政斧,提供總理和各部部長人選,政斧部長必須是議員。」楊慧玲向沈盈介紹道,「內閣是政斧制定政策的主要機構,它由總理主持,部長中約有一半是內閣成員。內閣會議不拘形式,秘密舉行。內閣的決定通過行政委員會批準後便具有法律效力。行政委員會是由總督主持的一個程序姓的組織機構。雖然所有部長都是行政委員會成員,但通常只有兩、三個部長出席會議。」
「澳大利亞的總督就是英女王嗎?」沈盈問道。
楊慧玲搖頭回答道,「澳大利亞總督是英女王伊麗莎白二世的代表,他的作用是在議會和總理在國家重大問題發生嚴重分歧又必須盡快作出決定時,進行調解或作出決定。不過近幾年來,澳大利亞民眾也在嘗試實現讀力的共和制,以省去設立總督府及每年負擔英皇家巡游澳大利亞所需的費用。但民眾的調查顯示,更多的澳大利亞人更習慣于現行的制度,認為現行制度有利與限制集權與國家的安定。」
澳大利亞總督是澳大利亞的君主在澳大利亞的代表,按照現行的澳大利亞和英國法律,澳大利亞和英國共有一個君主,而這個君主常駐在英國。因此,澳大利亞總督在一般情況下行使著國家元首的職務。
作為君主的全權代表,總督在法理上擁有很大的權利。憲法賦予他國家的最高行政權。他也是三軍統帥,可以制定和取消法令,並且有權任命和罷免議會,各部部長和總理。但是,按照英國的西敏制傳統慣例,總督不干涉行政,並按照總理的建議行使權力。
同樣,法理上總督由總理提名,而由君主任命。但自從英國在三十年代確認了各自治領的讀力地位以後,君主就沒有拒絕過澳大利亞總理的提名。同樣的,在總督任命的問題上,君主只遵循澳大利亞總理的意見,而不考慮英國首相和議會的建議。實際上,總督的任命和罷免都掌握在澳大利亞總理手中。
這些法理上的和慣例上的矛盾有時會造成爭議。在一九七五年的憲政危機中,總督約翰.克爾以總理無法將預算案通過參議院為由,解散了愛德華.惠特拉姆任總理的政斧。
當時,英國女王伊麗莎白二世決定不予干涉,理由是澳大利亞已成為讀力國家,其總督就是元首,而憲政危機必須由澳大利亞自行解決。
約翰.克爾的舉動此後一直被爭議。反對者認為法律上,按照西敏制的慣例,總督不應解散在眾議院擁有多數支持的政斧。政治上,反對者認為一個非民選的總督不應有權解散由人民選出的政斧。
听完了這一段兒情況的介紹之後,沈盈就覺得外國人的政治結構真是有點兒莫名其妙,非要弄得這麼復雜,竟然把他們自己也給繞暈了。
範無病就表示道,「其實,也不能過于笑話他們,畢竟他們這麼做,也是為了尋找一種比較完美的可以互相監督的明煮政治,而不願意將權力過于集中在一個人的手中。不是有那麼一句話嘛,絕對的權力導致絕對的[***],雖然由于執政者的個人因素,這種[***]的程度可大可小,但是只要是集權政治,就很容易滋生[***]。」
「听起來,這個制度似乎並不符合我們的國情。」沈盈听了之後就說道。
範無病笑道,「嗯,沒錯兒。」
目前澳州聯邦分為六個州及兩個領地,國家分聯邦、州領地、地方政斧三級管理。
澳大利亞議會和政斧負責處理涉及全國利益的所有事務,六個州政斧和州立法機構補充聯邦政斧的活動,北部地區和澳大利亞首都直轄區同各州的情況類似,在很大程度上實行自治。
各地方政斧的權力和職責不盡相同。一般說來,它們負責城鎮規劃、管理公園、娛樂場所、游泳池、公共圖書館和社區中心、公路、街道和橋梁的建築與維修、供水、污水和排水系統、公共健康與衛生、建築監督、度量衡和其他規章。
憲法規定,澳大利亞的司法權屬于澳大利亞高等法院和澳大利亞議會建立的其他法院。議會建立了澳大利亞聯邦法院和澳大利亞家庭法院,負責處理聯邦法專門規定的一些領域中的案件。此外,州法院在某些領域被授予聯邦司法權。所有州、首都直轄區和北部地區都有自己的法院系統。
澳大利亞執法職責由聯邦、州和北部地區的警察共同履行。各地警察讀力地維護本州或本地區的法律。但是他們之間和各政斧之間也進行許多正式和非正式的合作。澳大利亞聯邦警察署和國家滅罪局是聯邦政斧的主要執法機構。
三個人和保鏢們在州政斧里面轉了一陣子之後,就找了一個地方坐了下來。
這邊兒的天氣,卻是在最熱的時候,楊慧玲拿著一份旅游指南不停地扇動著,額頭上依然見汗,倒是州政斧這邊兒的服務人員看到眾人都是一臉的細細汗珠兒,就很熱心地提了一個大桶過來,里面有冒著絲絲寒氣的冰激凌,請眾人品嘗。
「呵呵,這大概是州政斧自己消費的冰激凌,大家都嘗嘗好了。」楊慧玲笑著說道。
吃了冰激凌之後,才覺得暑氣漸消了,沈盈就對範無病說道,「這里實在是太熱了,要到了礦區的話,是不是條件更加惡劣一些?」
「那到不一定,礦區在北部,距離這里大概有差不多兩千公里了,肯定是要涼爽很多。」範無病回答道。
「兩千多公里?!」沈盈睜大了眼楮說道,「澳大利亞還真是地廣人稀啊!只是這麼遠的距離,開車都要好久了。」
「開車自然很慢了,我們一般都是開飛機過去的。」楊慧玲插嘴道。
也就是下午的時候,範無病一行六個人乘坐一架小型雙翼飛機,開到了礦區上空遛了一圈兒,讓沈盈領略了一番澳洲的原始洪荒氣息,以及正在開發的礦區的宏大場面,這才回轉到了珀斯,在這邊兒的分公司駐地下榻休息。
晚餐的時候,州長霍比特等人來訪,蹭了範無病一頓飯,席間大家聊了聊各種閑話,然後霍比特就問起了範無病購買海島的事情,然後非常羨慕地說道,「政斧現在已經下令禁止繼續出售海島給私人開發,範總所購買的那些海島,此時已然升值很多了。」
「州長要是喜歡的話,我倒是可以送你一座海島。」範無病笑著說道。
「NO,NO,NO!」霍比特連忙擺手道,「這個我可不敢要!會出人命的!」
霍比特現在還想著要在下一個大選期間,問鼎總理一職呢,要是被人知道他現在公然接受外國人的賄賂的話,眼下的職務都立刻會被開革的,還談什麼可持續發展啊?
事實上霍比特對于範無病的礦山開發的興趣是非常大的,關鍵原因就是這個產業鏈的發展不僅僅局限于礦山方面,在鐵路建設及港口建設方向上,也提供了幾萬個工作機會,而相關受益者更是不計其數,多年來已經沒有什麼建設氣氛的西澳州政斧這邊兒,如今已經是人頭涌動,吸引了眾多的投資者入駐了。
可以想到,一旦範特西公司的礦山進入穩定發展期之後,隨之而來的各種附屬產業,也會得到極大的發展,這是保證霍比特在州長任期之內取得一個好成績的重要保證。
(未完待續)