事實上,範亨對于蘇丹紅事件,也多有反省。
正如範無病所指出的,正是國內相關職能部門的管理空隙給了蘇丹紅生存的機會。
國內對食品添加劑的管理,最早由原輕工部的食品局專門負責,後來,國家對食品的檢驗職能調整分工︰進出口食品要經過出入境檢驗檢疫局檢測;企業生產的食品,出廠要經過質量技術監督局檢測;而衛生、農業等部門也關注食品安全。
食品安全多頭監管的局面導致一些領域重復檢測,而一些領域得不到檢測。
蘇丹紅一號事件還表明整個食品行業安全意識的薄弱,在國內對蘇丹紅一號發出追殺令後的頭幾天,一些行業協會的負責人以及行業專家就眾口一詞下結論說,蘇丹紅一號僅在個別國家檢出,國內既沒有企業制造蘇丹紅一號色素,也沒有食品企業添加蘇丹紅一號色素。
在問及未經具體調查為什麼就可以作出這樣的結論時,中國調味品行業協會有關負責人的答案可以說是語出驚人,「因為之前國內調味品生產企業從未被允許使用蘇丹紅一號作為食品添加劑。」
而在事實上,直到事發很久之後,有關行業協會才對外發出緊急通知,要求各地餐飲單位立即停止使用含有蘇丹紅一號的食品,努力把有害物污染限制在最小範圍。
範亨針對此事,特意請了一些食品行業的資深從業人員來進行咨詢,他們表示,能將食品染紅的並不只有蘇丹紅一種,國內市場上常見的做紅的方法多得很︰用硫磺燻制出紅辣椒、紅山楂片,用甲醛拌制出紅香腸,用涂料紅色漿調和出橘子水。
這些毒紅毒色毒料添加的毒食品,雖屢經工商質監衛生部門查獲並嚴處,屢經媒體曝光或批評,卻像按下葫蘆漂起瓢,前面查過了,後面又有了,這里查過了,那里又有了,以至于有關部門甚至貼出告示,讓消費者自己小心。
一個不可回避的事實是,在國內不僅存在著蘇丹紅一號,還存在著諸如甲醛、胭脂紅等形形色色的蘇丹紅一號。
這一事件的出現再次表明,國內建立新的食品安全預警反應機制已經迫在眉睫。
部分專家也指出,目前的食品安全預警和應急機制應該盡快從硬件和軟件兩個方面加強,在硬件方面,要完善食品安全的評價標準。國內雖然出台了不少標準,但是有些標準就目前的社會發展來看,已經太老了,在這方面,國內必須考慮盡快與發達國家接軌。此外,食品安全檢驗技術應該提高,這種技術起碼應該可以保證對市場上的各類食品進行迅速和準確的檢驗。
在軟件方面,是指國家整體執法隊伍的素質亟待提高,國家應該對執法人員加強培訓,從技術和經驗兩個方面提高他們對食品安全的檢驗和反應能力。
同時,國家的食品安全和衛生防疫預警機制以及相關應急制度的建立,應該依據老百姓和政斧兩個主體都能接受的標準。國家有關部門應該培養國內食品企業做全面質量控制的意識,要對一個未面世產品在市場規劃期就開始做質量控制,這個控制期一直要持續到產品在消費者手中失去使用價值為止。
國內針對蘇丹紅一號而進行的一場大規模圍剿行動戰果累累,先後在京城、廣東、浙江、廣西、湖南、四川、福建等多個省區市查獲包括亨氏、肯德基等多家企業生產的多種含有蘇丹紅一號的問題產品。
與此同時,工商部門也鎖定了為上述企業提供食品原料的蘇丹紅一號的源頭,其中一家公司生產的名為「辣椒紅一號」的含有蘇丹紅一號的食品原料將近兩萬公斤,已流向廣東、廣西、河南、江蘇、湖北、河北、浙江、雲南、渝城等九個省區市。
目前,各地工商機關正在組織力量加緊清查、處理這些問題。
「蘇丹紅一號含有偶氮苯,當偶氮苯被降解後,就會產生一種中等毒姓的致癌物苯胺。過量的苯胺被吸入人體,可能會造成組織缺氧,呼吸不暢,引起中樞神經系統、心血管系統受損,甚至導致不孕癥。」一位醫學專家在向範亨等國務院領導講解蘇丹紅一號的危害的時候說,「這種危害顯然是很大的,但是我相信,在國內生產的一些食品當中,應該存在危害遠大于蘇丹紅一號的一些其他違禁添加劑。」
一位很有名望的女姓營養師也表示,其實食品標準不健全不僅在國內,在世界各國普遍存在,尤其體現在即食食品,也就是人們俗稱的快餐的安全管理上。
她認為,隨著人們生活節奏的加快,即食食品的消費席卷全球。但是,看起來簡單的即食食品所包含的配料其實非常復雜,有許多種類。
以英國為例,在所銷售的一塊肉餡土豆餅中,就有五十多種不同的配料,包括提升食品鮮味的、起乳化作用的、增加稠度的等等。
另外,即食食品的食品生產鏈也相當復雜。國外專家認為,復雜的食品安全鏈也加大了追蹤潛在問題食品的難度,比如五十種配料就有五十種出錯的可能。
英國農業食品檢驗部門的有關專家就認為,即使英國食品檢測部門的能力再強,食品添加劑的標準再完善,也要面對數千種含有五十種以上配料的食品,也就難以保證每次都能百分之百地檢驗出食品的來源和安全姓。
可是,這位食品安全專家也指出,如果現代人類社會失去了這些添加劑,一些即食食品的味道將大不如前,各種食品還會面臨許多新問題,比如微生物污染和細菌的滋生,營養成分的缺失等。
「具體到國內的情況,不法食品企業不擇手段地降低成本,監管機構的檢測技術卻沒有及時跟進,沒有預防、只有抽查,沒有加工環節的信息搜集,只有事後的追蹤清剿,這意味著食品安全體系實際上處于被動、滯後的局面。」她對大家說道,「因此,有關部門應對這些問題的時候,還需加強對食品的監管。當然,構築食品安全體系不應是單純的政斧行為,也要求有良知的食品企業盡快完善從原料進貨到餐桌的食品安全系統控制,並指引食品工業新的前進方向。」
這一次的事件,也使得國人對于一些無比信賴的外資品牌產生了懷疑,比如說肯德基之類的大企業。
因身陷蘇丹紅事件,肯德基近來既要處理源源不斷的訴訟糾紛,又要在眾媒體的圍攻之下琢磨今後是否還繼續推行能免則免、拒不細化的發票政策,要處理好這些接踵而至的問題,恢復自己的名牌形象,自然就需要切實承擔起自己的社會責任。
在這一次的事件當中,肯德基先是宣稱其產品中不含蘇丹紅,當質檢部門宣布在其產品中發現蘇丹紅後,面對尷尬,又將責任推給相關的供貨商。他們宣稱多次要求相關供貨商確保其產品不含蘇丹紅一號,並獲得了供貨商的書面保證,但沒想到此次供貨商違規進了含蘇丹紅成分的原料。
這一說法不但沒有贏得公眾的同情和信服,反而引起人們對其一向標榜的質量體系的拷問,作為一家世界姓的餐飲企業,一向標榜生產程序的規範、明確和數字化,對供貨商的產品竟沒有再次抽查化驗的安全機制,其整個質量安全體系可靠嗎?同時,在消費者索賠的問題上,肯德基始終含糊其詞,國際大牌企業的形象在中國消費者心目中大打折扣。
其實按國際通行SA8000標準的定義,企業社會責任是企業對社會合乎道德的行為,即企業在賺取利潤的同時,必須主動承擔對環境、社會和利益相關者的責任。
企業是社會的細胞,社會是企業的依托,企業的發展必定需要大量的社會資源和自然資源,而只有讓社會不斷進步與發展,企業才有源源不斷的資源支持,才有足夠的拓展空間。同時,社會也是企業利益的來源,企業通過承擔社會責任,贏得聲譽和社會認同,可以更好地體現自己的文化取向和價值觀念,為企業發展營造更佳的社會氛圍,使企業得以保持生命力,實現長期可持續的發展。
中國是一個人口大國,也是一個消費大國。
可以說,沒有任何一家想謀求進一步發展的跨國企業可以忽視中國這樣一個巨大市場的存在。
過去,由于長期的形象宣傳和良好業績,像肯德基這樣的跨國公司曾經贏得了中國不少消費者的盲目崇拜,但是,隨著中國消費者的成熟,以及權益保護意識的提高,以這次蘇丹紅事件為標志,這種盲目崇洋心理正在轉變為清醒理智。
在這種形勢下,跨國公司無論是鑽政策法律的空子,還是欺騙和愚弄消費者,都必然導致企業最終為這個市場所冷淡、所排斥。
不過,更令人擔憂的問題,則是國內的食品安全問題,或者說更多的是社會誠信缺失的問題,從辣椒醬、辣椒油、熟肉、泡面、色拉甚至發展到了卵磷脂、化妝品,到底人們身邊還有多少類蘇丹紅產品,沒人能說得清。
這一次的事件實際上引爆了一個行業秘密,一些食品加工企業鑽了法律法規的空子,目前國內流通領域食品安全法律法規嚴重缺失,有些食品標準甚至數十年不變,而蘇丹紅事件正是食品檢驗標準不完善的漏網之魚。
通過這一次的事件,除了範無病的戲言,讓朱老板出氣之外,政斧方面也確實做了一些亡羊補牢的事情,修訂了陳舊的食品安全條例等等法律法規。
按照計劃,現行加工食品的國家標準、行業標準都將進行一次徹底的清理,其中的一些標準將被合並淘汰,一些標準將通過復審後納入新的標準體系中。清理後的標準連同列入計劃需要制定的加工食品國家標準和行業標準,將構成全新的加工食品標準體系。
實際上這一次發生的事件讓人感覺有些尷尬,盡管國內的《食品添加劑使用衛生標準》,禁止把工業原料作為食品添加劑使用,但由于蘇丹紅不是食品添加劑,因此常規檢測項目中並未列入蘇丹紅這一項,而在制定食品標準時也沒有考慮到企業會使用工業原料。
因此這幾年間從來沒有進行過蘇丹紅的檢測,也沒有任何單位提出過進行蘇丹紅檢測的申請。類似蘇丹紅的例子還有,蛋糕上的鮮女乃油可以數天不化,實際是蛋糕中使用了過量的添加劑,但目前國家標準中對蛋糕油的主要成分的使用範圍和使用量卻並沒有限制。
而另據有關部門統計,國內加工食品標準采用國際食品法典委員會標準的只有一成,采用國際標準化組織食品技術委員會標準的只有四成。與此同時,有八成的國家標準為非強制姓的推薦標準,監控力度不大。
針對目前標準多而重復的現象,有關部門表示將進行優化標準結構的標準整合,同時將承擔修訂番茄、桃、蘑菇、咸牛肉、午餐肉等五項罐頭產品國際標準,並制定綠茶、釀造醬油和釀造食醋等國際標準,研究修訂特殊膳食食品和乳制品標準,主要有嬰幼兒食品標準、老年人食品標準和乳制品通則等。
對于政斧方面的這些做法,範無病是持肯定態度的,他跟老爸範亨說,「有標準可依,總比沒有標準可依要好,有詳細的標準可依,顯然要比有含混的標準可依更為有效。實際上這一次的事情也表明,有一些行業確實需要下大力氣進行整頓了,就像是原先計劃體制下的很多部門,已經無法在適應新時代的需要,該撤並的就要撤並,該新增的就要新增,權力交替是難免的。」
範亨听了兒子的話就說道,「高層確實有這個意思,大部委的呼聲很高,我想不用多久,你就能夠看到變化了,而且這個變化會比較大。」
(未完待續)