收編了63師團和93師團後，在雲南集結待命的2萬名士兵也順利進入「金三角」，之前林夕風在這里的3萬人士兵，羅興邦歸降的3萬名士兵和李迎龍歸降的2萬士兵，除了剛剛來到這里的2萬士兵，其余八萬都是百戰精兵，剛剛經歷的戰火的洗禮！
林夕風立刻對10萬精兵進行整編，他將原來的「天煞」部隊和撢邦軍隊、63師團、93師團以及新來的2萬士兵進行打亂，建立了新的編制，仿造解放軍部隊的編制，成立三大軍區十大師團，第一軍區駐守撢邦城邊境一帶協防，第二軍區駐守清邁一帶協防，第三軍區駐守坦尼城一帶協防！
猛虎任第一軍區軍長，軍餃上將軍，羅興閔擔任參謀長，軍餃中將軍；李迎龍任第二軍區軍長，軍餃上將軍，宋青擔任參謀長，軍餃中將軍；獵豹任第三軍區軍長，軍餃上將軍，羅興邦擔任參謀長，軍餃中將軍！
第一軍區設立四大師團，分別是九零師團、九一師團、九二師團和九三師團，每個師團部署兵力一萬人；第二軍區設立三大師團，分別是九四師團、九五師團和九六師團，每個師團兵力部署一萬人；第三軍區設立三大師團，分別是九七師團、九八師團和九九師團，每個師團部署兵力十萬人！
大部隊進行編制後，林夕風又開始設立其余的分隊，他跟許雲飛通電話後，要求他兌現當初的諾言，一旦自己統一「金三角」，就讓羅大海他們決定是否跟隨自己，而讓許雲飛大為意外的是，秦洛、羅大海他們三十人居然全部選擇跟隨林夕風，不僅是因為林夕風個人的魅力，更重要的是，這場「金三角」戰爭中，他們也參加了，這種大規模軍事作戰，讓他們打開眼界，當兵的不就希望自己能有朝一日上戰場嗎？林夕風統一了「金三角」，里面的意義極其重大，他不再是沒有根據地、孤身奮戰的一人，不再是隱藏在黑暗中的地下王者，在「金三角」三十多萬公里的土地上，他可以大有作為，可以建立軍事基地，也可以選擇建國，無論哪一種，都注定了他身份的非凡，而且「天煞」經過改編之後，已經具備了正規部隊的制度，不再是一支普通的雇佣軍！林夕風又富可敵國，完全可以養活這樣一支部隊！如果跟隨在他身邊能夠建功立業，成就一番偉業，何樂而不為？
于是，30人的退伍退出第五偵區，正式加入林夕風，在他們的影響下，甚至有幾個老兵也加入了他們，算上之前楊楓招收的六十多人，林夕風將其組建成一支真正的特種部隊，命名為「天影」特種部隊，「天影」成立後，人數固定為100人，楊楓任特種部隊總教官，軍餃中將軍，空出來的「天藍」統領一職交由阿古拉擔任，部隊采納第五偵區和梟龍特種部隊的訓練模式，這支部隊乃是「天煞」軍團中威力最強的分隊，從此以後，他們將列入世界頂尖特種部隊的行列之中！
成立天刃後，林夕風又將強子、夜貓子、謝長風兩人編入了另一個部隊編制︰「天煞」警衛團！警衛團負責保護林夕風的安全，人數設定為50人，從「天藍」和「天煞」軍團中挑選優秀士兵，陳子杰任警衛團團長，軍餃中將軍，空出來的「天雨」統領交由聶天華擔任！
林夕風又將「天鷹」編入了部隊中，擔任部隊的情報機構，命名「天鷹」情報局，李立明依然擔任局長，軍餃中將軍！「天網」則更改性質，不但具備了原來的職能，更加入了「天鷹」以前的職能，林先為擔任統領！
自此，「天影」、「天鷹」和警衛團屬于部隊編制，而天藍、天雨、天武、天網和天刃五大組織則屬于「天魂」旗下！
林夕風又從國內、哈薩克斯坦和泰國購買了三百架戰機，三百架武裝直升機，正式成立空軍部隊，人數暫時設定為五千人！
解決好部隊的編制問題，林夕風又讓「天刃」的統領一刀將3萬名保安送到了「金三角」，原來撢邦和李迎龍他們的警備部隊有一萬五千多人，算上清邁的一萬多，加上現在的3萬人，組成了6萬人的警備部隊，這些警備部隊，平時作為警察維護治安，但要定時到部隊里接受訓練，作為戰時的預備役部隊！之所以要安排這麼多警備部隊，是因為林夕風剛剛統一金三角，局勢很有可能發生變化，而且他接下來要推行的變革也需要很多警備人員協助，清理毒販不是軍隊所擅長的！
不過有一個問題卻是困擾到了林夕風，那就是「金三角」以後是要建國，還是變成軍事基地？如果變成軍事基地，那麼他的勢力難以恆久穩定，很多股國際勢力都會覬覦這里，而且變成軍事基地就沒辦法發展經濟，這里說不好會變成燒錢的地方；如果建國，就要被國際社會認可，跟各個國家建立外交關系，以後「天煞」有什麼大規模行動都會受到國際社會的關注，而發展經濟，在初期也要大批量的金錢砸進來！
思來想去，他最終還是決定在「金三角」建國，只有建國，他的勢力才能真正鞏固，在中國，乃至整個世界才算真正有了頂峰權力，因為他背後的依托將是一個國家，一支軍隊，誰想對付他，就等于跟一個國家對抗，跟一支軍隊對抗！
想好之後，林夕風又開始對政府機構進行了改造，他對外宣布，「金三角」正式建國，國名為風國，政府機構采用君主立憲制，林夕風為風國第一任國王，職位世襲，皇族為「天魂」皇族，林夕風親自擔任陸空軍總司令，同時兼任國家領袖；命宋兵宏組建內閣，由他擔任第一任內閣首相，第一屆政府自此成立；他又成立了風國第一法院，黃一皓擔任第一任院長！
在政府機構中，首相之下設立國防部、國務部、外交部和監察部四大部門，國防部負責軍隊具體事宜，林夕風兼任國防部部長，國務部負責政府政治、經濟、文化發展的具體安排，外交部也**于國務部之外，負責政治外交，監察部負責監督其余三大部門的違法亂紀行為，同時負責新國家成立後的緝毒工作！
以上是中央行政機構，在地方行政機構中，他成立了六府三十城，在清邁、撢邦、坦尼、夜豐、拉克和欣德設立六府，性質和權力等同于中國的「省」級行政機構，六府之下設立三十個城市，性質和權力相當于中國的「市」級行政機構！首都設立在撢邦城！
成立了這些機構後，林夕風命手下收割了「金三角」所有的罌粟，算上之前收繳的毒品，通過之前撢邦國和李迎龍他們的特殊渠道，將這批毒品銷售到了歐美、日本和東南亞一帶，獲利兩千多億美元！算上他之前的八千億，個人資產達到了一萬億美元！
而在收繳了這些罌粟和毒品後，他下令從此以後風國之內不得再種植罌粟，以及不得再進行毒品生產和銷售，他清剿了國內所有的毒販子，手段雷厲風行，絕不手軟！又下令軍隊和政府機構不得吸毒，一經發現，立刻槍斃！
在政府行政機構里，他又裁撤了大量原先就在「金三角」的官員，這些人貪污**極其嚴重，林夕風之前是不敢動，現在卻是非動不可！他高薪聘請中國香港、台灣，新加坡和歐美優秀華人的一些企業家、專家，前來擔任風國的政府官員，並且邀請歐美專家前來風國進行考察監督，其要建設一個廉潔高效政府機構的決心和行動贏得國際社會的廣泛認可！
風國成立之後，中國第一個宣布與其建立正式的外交關系，承認風國的合法性！隨後，泰國、老撾、緬甸和哈薩克斯坦也紛紛宣布跟風國建交！隨後，朝鮮、韓國、日本、新加坡等國也跟風國建交！又過了幾天，由于查爾斯的關系，英國宣布跟風國建交，英國乃是歐洲大陸的代表人，也是歐盟的主要成員，它宣布建交後，歐盟的其他國家，芬蘭、法國、德國、意大利、俄羅斯等國也紛紛跟風國建交！繼歐洲之後，美國與風國的建交，拉開了美洲跟風國建交的狂潮，加拿大、巴西、阿根廷、墨西哥等國也跟風國建立了外交關系！最終，聯合國召開會議，宣布風國的合法性，並邀請風國加入聯合國！
政治和軍事的問題解決後，接下來就是更加關鍵的經濟問題，沒有了鴉片貿易，風國該如何發展是一個大問題！
他聘請了歐美的生物學家、經濟學家、氣候學家、地理學家還有企業家等一干專家前來風國考察，而後這些專家根據自己考察的結果，就經濟如何發展的問題展開激烈的討論，最終，得出的結論是︰風國只適合發展旅游業和金融業，部分地區可以種植糧食！
于是，在欣德府，林夕風將這里以前滿山都是罌粟花的地方改造成糧食基地，采用國際先進的生物技術，制定了一條科技興農的戰略！
他又在首都開辦了一個國際銀行，叫「風國銀行」，隸屬于風國政府機構，國家收取的稅收全部納入風國銀行，他自己在瑞士的六千億美金全部存入銀行，在h市價值一千億美金的黃金空運到了風國銀行，「天煞」十萬大軍的士兵，風國六萬警備部隊的戰士都把自己的錢存入了銀行內，而後，中國政府公開支持林夕風，以政府的名義存入風國銀行五百億美元！由于「天神」集團在國內強大的影響力，凡是資產超過百萬的員工，都紛紛把錢部分存入風國銀行，很多中國的企業家也把錢存入了風國銀行！緊接著，巴菲特、索羅斯和康斯汀等人也把一部分錢存入風國銀行！
甚至，巴菲特和索羅斯宣布，要率領其在美國的量子基金組織進駐風國，助其晚上金融機構和銀行機構！這一舉動更是讓很多國際大亨把錢存入該銀行！
風國銀行的儲蓄超過了萬億，僅次于國際清算銀行、瑞士銀行和匯豐銀行，成為世界第四大銀行！
成立銀行後，林夕風又對外宣布了一條爆炸性的消息，他跟中國政府、老撾政府、泰國政府和緬甸政府合作，著手打造泛南亞大鐵路，以中國雲南省昆明市為始發站，以風國首都撢邦城為終點站，貫穿中國、緬甸、老撾、泰國和風國五國，路程達到一萬公里！初期投入資金三千億美元，其中風國境內為鐵路重點，貫穿六府，風國政府出資兩千億，中國政府出資七百億，老撾、泰國、緬甸各出資一百億！這條國際大鐵路將會聯通五國，極大地促進五個國家之間的經濟貿易，也必將帶來更多的就業機會！為了鐵路的順利開通，五國政府宣布成立鐵道聯合團，由五國鐵道專家共同主持鐵道的開通！風國處于開國初期，哪里有什麼鐵道人才，只得聘請中國的鐵道專家，高薪讓其加入風國國籍！
為了進一步促進風國經濟的發展，「天神」集團旗下企業「天龍」房產、「天信」通訊、「天使」醫藥和「天刃」保安宣布正式在風國建立分公司！
風國處于開國初期，也處于經濟開發的熱潮期，一片空白的風國正適合創業，存在著極大的投資機會和就業機會，有國際社會的廣泛支持和風國本身強大的軍事能力，許許多多的企業家和攜帶著發財致富夢的工人、無業游民大規模涌入了風國，造成了金三角一帶，也就是現在的風國，史無前例的人口大流動！
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