公孫瓚首戰告捷，封侯拜將的消息傳到各地守軍處後，果然反響強烈，各地官軍士氣高昂，都想著能趕緊打個勝仗也好升官發財，這一下黃巾軍受到了舉事以來的強烈抵抗。
廣宗張角帳中，接到幽州失利的詳細消息後，張角長嘆一聲自語道︰「唉！未曾想最終我們還是難逃敵對！也罷！如此便算是還那前次出言提醒之情，今後各為其主兩不相欠」
其弟張寶听大哥自言自語不禁問道︰「哥哥所言何人？為何如此嘆息？」
張角道︰「涿郡太守公孫瓚率軍僅三日便將廣陽」大方」（統萬人以上者為」大方」）高大力戰敗，高大力戰死，李大志自刎身亡，而公孫瓚之義兄乃是涿郡劉睿，此人與為兄曾于武垣有一面之緣，逆徒唐周之事便是此人告知與為兄，廣陽一戰此人雖未露面，然公孫瓚身後必有此人出謀，此人胸藏乾坤，非尋常之人，治世理念雖與為兄有異，然卻亦是為民之念，只可惜其法耗時頗久，為兄不能苟同，但為兄卻敬其胸懷，故舉事之初便下令不得侵擾涿郡，誰曾想……，唉！不談也罷！」
張寶听完怒道︰「既是如此，大哥何不派軍前去將之鏟除，我等麾下幾十萬兵馬，難道還懼其不成？」
張角看了看張寶道︰「非是為兄懼怕于他，只是此人身懷天下百姓，為兄不忍也！廣陽一戰，隨戰死萬余教眾，然卻有近十萬教眾被俘，若是真落在他人手中，恐怕這些人難逃身首異處之禍，而據逃回之教眾所言，這十萬教眾皆被帶往涿郡，無人被殺，帶傷者更是得到救治，以此看來，劉子聰不失仁者之風，為兄又豈能怪哉？此事就此為止，傳為兄將令，幽州有此人一天，便不得再發一兵一卒前去！」
張寶看大哥心意已決，便不再相勸，雖內心不服，但也只好將命令傳了下去，從此黃巾軍真正主力再也沒有出現在幽州地面。
涿郡太守府，劉睿等人正在商議下一步打算，幽州此時業已基本平復，十余萬黃巾軍士卒及家屬也已經基本安排妥當，這些窮苦人本就沒有什麼雄心壯志，只要有口飯吃誰也不想背負造反的大罪，所以安排起來非常順利，只是涿郡可耕之地已然不多，大部分耕地還是掌控在世家大族手中，雖然公孫瓚利用黃巾之亂大敲了這些人一筆，但是他也不好做的他過分，只是讓這些家族出了些糧食，用以安撫收服得百姓。所以今後如何發展成了當務之急。
按照當初五人小組的計劃，公孫瓚將廣陽郡拿下後便將百姓悉數前往涿郡，趁亂收納人口是劉睿和賈詡早在幾年前就定下的，可是當詔書下來後，天子竟然讓公孫瓚兼領了兩郡之地，這在以前是沒有的，所以大出眾人所料，再者如今公孫瓚官拜征北將軍，也就是說幽州乃至遼東、遼西三郡的軍權都落在了公孫瓚手中，別人也許不知道，但劉睿可很清楚，等黃巾起義以後，朝廷的影響力將進一步削弱，到時詔書出了雒陽就跟破布一樣，沒人理會。
結合這些，也就是說廣陽現在完全可以納入自己的管理，由于黃巾軍的大肆破壞，廣陽郡中的大量土地擁有者都死在了黃巾軍手中，無主之地比涿郡還多，此時正是撿便宜的時候，賈詡是絕對不會放過如此良機的。
會議上，賈詡提出將涿郡早期收留的難民摻雜上新到的原黃巾軍抽出十萬向廣陽郡移民，雖然現在需要搭進去一些投資，可是將來的回報是非常可觀的，眾人也都是明白人，全票通過此議。
隨後眾人又將今後的發展方向和具體實施細則定了下來，按照劉睿的主題思想以及眾人的意見最後決定︰
一、派張飛、關羽二人各領兩千人馬前往幽州南部乃至冀州去肅清那些有山賊、宵小所冒充的黃巾軍，和小股的真正黃巾軍，對于山賊絕不留情，但對于太平教教眾劉睿之意還是盡力勸降，終歸他對于農民起義軍還是非常同情的；
二、秋季收獲後正式向廣陽移民，此之前令劉忠將廣陽所有無主田地統計清楚，以便安排即將到來的移民；
三、趁現在大力發展農業、手工業、商業、教育等各項事業，使涿郡在各方面再上一個台階；
四、在十萬新到的原黃巾軍百姓和原來的百姓中招募士兵兩萬五千人，使新軍數量達到三萬，已保所創基業的安全。
之後，涿郡、廣陽郡開始進入高速發展中，兩郡由于沒有戰亂逐漸也成了別郡百姓的避難之地，兩郡人口在戰亂期間反倒逐步增加，在劉睿原時空歷史中因避戰亂應該逃往遼東的很多人此時卻都選擇了涿郡和廣陽郡，這些人中可有大量杰出之士，只是此時劉睿等人還不知道罷了。
會議結束後，賈詡使眼色將張煜喚到了一邊，張煜納悶賈詡找自己不知為何還要避開主公等人，等賈詡對他講完自己的想法後，張煜才明白，原來賈詡想出了一條計策，但是此策勢必不會被劉睿認同，所以賈詡不敢在會上提出，張煜听完此計之後也是後脖頸子直冒涼氣，心想這賈文和還真是夠毒，不過若真是如此那將來對自己這方勢力而言到不失為良策，所以便答應幫助賈詡實施，並隱瞞劉睿。
賈詡見張煜答應，很是高興，連忙道︰「如此詡便先行謝過！主公他日若是責罰，詡會一人承擔」
張煜道︰「文和此言差矣！既今日我答應文和此事，那日後當然是我二人同當罪責，豈能讓文和一人擔哉」
賈詡知道張煜也是性情中人，便不再矯情，隨後二人便開始合計其中的細則，並由張煜通過「天網」組織將命令發了出去。
數日後，各地黃巾軍中「無間道」計劃的參與者均接到了涿郡總部發來的任務︰令，盡最大努力得到黃巾軍指揮權，以待後續任務。接到任務的眾人開始按照各自的特點手段實施此計劃。
長社城中，守將皇甫嵩借接到的朝廷對公孫瓚豐厚賞賜的詔書，給手下將士做了一次動員，眾將士聞听幽州公孫瓚大敗黃巾軍，而且天子封了如此高官還敕封為縣侯，于是都士氣高漲，皇甫嵩看軍心可用便開始算計如何破敵。
一日他登上城牆，查看黃巾軍的營寨，看到黃巾軍營寨周圍盡是荒草，而且此時又是狂風大作，于是心生一計，傍晚時份，皇甫嵩命士兵手持火把暗暗出城，利用黃巾軍營寨周圍的雜草，放火焚燒黃巾軍大營，並大聲呼喊，城上亦舉出火把響應，皇甫嵩以鼓助戰，沖入敵陣，營內黃巾軍大亂，四處奔走逃竄。
等皇甫嵩率軍沖入黃巾軍大營後，頓覺哪里不對，他勒住戰馬仔細觀察，就看四散逃竄的黃巾軍好似並不慌亂，而且逃走的方向甚是清晰，再看大營之中的黃巾軍，數量不及日間所見的三成，看到此處皇甫嵩大叫不好，知道自己反中了敵人之計，于是趕緊大呼︰「眾軍听令！速速退出敵營！」說罷領兵欲退出敵營。
就在這時，黃巾軍大營四周傳來喊殺聲，皇甫嵩剛退到營門，就听對面一人喊道︰「敵將休走！波才在此！」說吧黃巾軍中沖出一員戰將催馬向自己而來。
皇甫嵩無心戀戰，撥馬而逃，走出不遠，迎面又迎來一波人馬，到得近前一人催馬向他殺來，口中大叫︰「敵將留下命來！岳飛在此！」皇甫嵩嚇得只好再次奪路而逃，此時他身後跟隨不足百人。
幾經輾轉，幸得朱來救，而後曹操援軍也正好趕到，這才僥幸撿了一條性命，待逃回長社城中，清點兵馬，此戰逃回者才不足五千人馬，皇甫嵩望天灑淚，舉劍欲自刎，經朱與曹操苦苦相勸這才罷休。
原來，就在日間，大風剛起時，黃巾軍營中的一個小方，也就是一個小頭領看到風起突然想起一事，隨即趕緊到營寨四周查看，一看之下大驚失色，立即到」大方」渠帥波才帳中求見。
波才正在帳中查看長社周邊的地圖，雖然他是農民出身，但是在跟隨張角的這十余年間他也學了不少，听到手下求見，波才道︰「讓他進來」
此人邁步進入大帳單膝點地道︰「報大帥，末將岳飛有要事稟報！」原來此人正是劉睿派出的百余名臥底之一，此人挑中的名字乃是南宋大將岳飛岳鵬舉，也許冥冥中自有注定，這個岳飛後來也是青史留名，傳于後世，此是後話，暫且不提。
波才看到是岳飛，微微一笑說道︰「原來是鵬舉，免禮起來說話！」這波才自收得岳飛後便覺得這岳飛頭腦機靈，武功又好，對他甚是看重，于是對他的態度也非常好。
「謝大帥！」說罷岳飛起身。
波才問道︰「鵬舉有何事稟報，盡管說來」
岳飛道︰「稟大帥，方才飛見天起大風，風向對我軍極其不利，後又見我軍大營四周遍布荒草，以飛所思，若是官軍今晚趁風勢以火攻攻擊我軍，我怕……！」
未等岳飛說完，波才 的站起身來，後背驚出一身冷汗，心想自己只顧著別的，把這事給忽略了，他當時扎營之時就覺得不妥，但當時並未看出不妥之處，原來是營寨周圍的荒草，幸虧岳飛提醒，否則定是慘敗無疑，自己的軍隊他是了解的，打打順風仗還成，一旦稍有失利，潰敗起來任誰也收拾不住敗軍。
當即，波才趕緊招集眾將，依照岳飛的想法，稍加變動，讓眾將分頭前去行動，于是便有了晚間皇甫嵩中計大敗而回那一幕，此戰黃巾軍傷亡不足兩千，卻殺死官軍七八千人，可謂大勝，打掃完戰場，波才率軍退後三里從新扎營，犒賞三軍。
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