林建軍被刑訊逼供時，周海山已經趕到辦公室，讓張正強把何潔與何海江送到他的辦公室。張正強知道肇事案有貓膩，再把何海江婦女送到周海山辦公室以後，就識趣的避開了。
見到周海山，何潔情緒激動，流著淚請周海山趕緊找人，救救林建軍。
周海山就問她到底怎麼回事，何潔把事情經過告訴周海山，听完何潔的敘述，周海山眉頭緊皺，他覺得這件事恐怕沒那麼簡單。
交通肇事撞死人，局里已經賠了錢，與死者家屬私了了，按說事情就過去了。現在林建軍卻被抓了，誰要揪出這件事？他的目的是什麼？
林建軍只是教育局一個普通副科長，誰會跟他過不去！抓他的最終目的，恐怕還是沖著自己來的。世上沒有不透風的牆，進入三月份，關于秦守仁將在今夏調往其他縣城任職的消息迅速傳開，有些人的目光就盯上了副縣長的位子。
各鄉鎮領導、縣城里各局領導，都在努力。周海山和衛生局長胡海東是呼聲最高的兩個，周海山走的是宋陽的路子，胡海東則走通了樊家的關系，兩人各有後台支持者。胡海東有充足的理由，揪住肇事案不放。
按說縣委書記宋陽既然屬意周海山，組織部長就要配合，組織部長都是書記的心月復，偏偏平津縣情況特殊。樊家在平津特別有能量，地地道道的地頭蛇。
樊家老爺子樊平安在文革期間保護了一位下放到平津縣的省里領導，這位領導平反後，便盡力報答樊平安。
樊平安有四個兒子，兩個女兒。除了樊愛國是縣委常委、組織部長，老二樊愛軍是平津縣法院的審判長，大女兒樊愛英是松江市審計局的副局長，還是市委副書記吳衛國的妻子，三兒子樊愛民是原縣委常委，縣委辦公室主任，宋陽當了書記以後，樊愛民被調到市里任職，四兒子樊愛黨是縣委常委、宣傳部長，小女兒樊愛菊的丈夫周巨業是松江市房地產開發商，頭上還頂著松江市政協委員的名頭。
除了樊平安一系算是主干以外，樊平安的兄弟、姐妹的孩子，也有不少人活躍在平津縣各局、鄉鎮的政治舞台上，並且都有著不錯的位置。
樊家的第三代如今也有許多人活躍在平津的政界、商界，有著家族的蔭庇與樊家在平津經營數十年積累下的人脈，加上樊家二代們的提攜，樊家第三代的路走的很順暢。
宋陽上任之時就想換掉樊家的人，卻有市里主要領導打招呼，讓他不要換人，樊家會積極配合他的工作。宋陽的性格有點優柔寡斷，既然有市領導打了招呼，他換人的想法就遲疑了；加上樊家在平津勢力極大，如果他們積極配合工作，自然能起到事半功倍的效果，宋陽就沒有換掉樊愛國和樊愛黨，只把樊愛民調離了工作崗位。
宋陽上任之初，雙方並無矛盾，樊家的確處處配合，雙方關系親密和諧。當宋陽站穩腳步，想要做什麼事情，尤其是觸及樊家利益的事情時，卻處處掣肘。