五日後，國府政心殿，一大清早，議會如期召開。(全文字小說更新最快)
議會上，警師清水報告，沼窪國的新民大致安頓完畢，分別在各部團就職，白沙城人口也因此突破了30000人。此外，圍攻阿齊城的沼窪軍已退兵，但阿齊城的兵力折損嚴重，傷亡約2000人。目前形勢，白沙國的主要威脅將于沼窪國和瑪攸國。
戰官烏斑報告，戰部原有陸團1700人、海團1800人。新民之中已確認參軍，計有巨族300人、獸族1000人、凡族600人，加上原有人員，合計5400人。海團的新舊戰船，合共有巨船1艘、大船18艘。
寇恨天認為兵力遠遠不夠應付潛在威脅。
教官簡洳報告，鄰近的村子如佳江、巴豪、麻甲已經完全歸順，蟹島仍觀望中，拉旺則堅決拒絕歸順。海蟹部落的酋長表示，因為上次我們協助他們安置難民，他們願意派兵協助我們征討魚人海盜團，若我國能瓦解魚人海盜團，他們將會完全歸順我國。
簡洳進言，我國已今非昔比，應盡早確立我國的國旗。國旗除了能作為辨識之物，也能用來凝聚民心。寇恨天覺得所言有理，于是下令教部繪制十面國旗，提交上來供他選擇。
農官崔星宇報告，暴增的人口使得我們的糧食消耗加快，距離下次收成之前，我國需要從暹泰國入口白米來填補缺口，而經過勘察，佳江和麻甲的土地肥沃，若經過開發，預計能滿足我國的糧食需求。
商官余人慶報告，經過尤麗斯小姐的指導，我國工匠總算學會鑄幣，並當場向寇恨天呈上了四枚精美的圓幣，分別為黃色的金幣、白色的銀幣、藍色的錫幣、紅色的銅幣。錢幣的正面一律是「白沙國幣」四字，背面則是尤麗斯親手設計的四種精美圖案，金幣是虎圖、銀幣是鹿圖、錫幣是魚圖、銅幣是花圖。
寇恨天滿意鑄幣成果，規定官員俸祿以後一律用白沙國幣來發放。
工官考普歐報告，采錫場已建立起來，不過他覺得讓專長制造的工匠去開采錫山，似乎有點浪費人力，他希望總長能做出適當的調整。寇恨天想了想，知道築部向來有人員負責伐木采石，于是下令築部抽調人員開設一團，專事于砍伐采掘，新團命名為「采團」，經營國內所有木場、石場、錫場等等。
築師努曼報告，上次成立了「驛團」讓桑柴修築和經營驛站，結果桑柴那小子只會修築，卻不會經營，搞得驛站的商人們怨聲載道。此外，因為新民的緣故，築部突然需要修築許多房舍，造成材料和人員的短缺，所以計劃中的道路修築無法完工，所以他希望總長做出適當的調整。
寇恨天知道這次是自己的決策失誤，畢竟經營驛站是需要和商人打交道，他不該指望每個專長修築的築部人去搞經營，能經營好港口的魷魚女思圭算是當中特例。
考慮之後，寇恨天下令修改道路修築計劃，以白沙城為起點，優先修築直達佳江和巴豪這兩地的道路。此外，他下令港團和驛團並入商團，桑柴被調去掌管采團，思圭被調去掌管商團。此外，思圭經營港口有功，從士級被升為官級，領月俸銅幣1000。
余人慶聞言一愣，思圭掌管商團，那豈不是與自己的職務重疊？
寇恨天注意到余人慶的反應，于是他接著下令養部設立「錢團」，而原本掌管商團的余人慶，調任為錢團錢官，經營錢坊和錢莊，確保國幣價值的穩定。錢團的主要事務分別為︰看守寶庫、發行國幣、兌換貨幣、出納儲蓄、收放借貸。為了防止貪污和提升效率，寇恨天聲言借貸所獲收益，當中的一成用來獎賞錢團人員。
余人慶對這新任命大感興奮，想到能天天數錢和獲取收益分成，他口水都差點流出來。
過後，寇恨天為了戰略考量，下了一連串的命令。
白沙國之下，設立任班、佳江、巴豪、麻甲、廖內五縣。縣內的各種政務，由各部團派員來處理。這四縣的縣長則由當地居民推舉出來之後，呈報給國府，得到國府的批準之後就能生效。縣長能直接向國府舉報當地的貪官污吏，以及申訴當地面臨的困境。
戰部陸團方面，重組白沙營和任班營，改為東西南北三營。
北營以佳江縣為據點，營長為巴克，副營長為罕都牙和哈薩克，領包括所有巨人在內的1000戰員，盡快攻下拉旺村，完成森隆區的統一，然後以攻略吉大區為主。
東營以巴豪縣為據點，營長為利巴納，領600戰員備戰，以攻略朋亨區為主。
南營以麻甲縣為據點，營長為新田正成，領400戰員備戰，以攻略巴魯區為主。
西營以國都白沙城為據點?p>
??ソ?詘擼??00戰員備戰，以守衛國都和護衛總長為主。
戰部海團方面，寇恨天下令將廖內營改為南海營，以麗汶港為據點，營長為破浪，副營長為周惡，領1000人和5艘戰船組成艦隊，以攻略廖內全境為主。
北海營則以白沙港為據點，營長為徐鐵，副營長為尼摩，領2000人和14艘戰艦，戰略上以征討魚人海盜團為主。因此，鰻魚人尼摩回歸戰部擔任戰官，不再是廖內縣縣長，縣長將由當地居民另行推舉。
關于營隊，寇恨天規定各營能按照各自戰略目標，自由招募和訓練戰員，上限為三千人，超額募兵需要另行申請。戰部會定期派員考察各營，若有治營不力者、濫權貪污者、消極怠慢者，一律軍法處置。
此外，各營有各部團派員隨行，例如警員協助偵察敵情和傳遞消息、有養員協助供給糧食和修繕裝備、有教員協助交流談判和激勵軍心、有築員協助修築營寨和督造兵器等等。因此，任何營隊所攻佔的新地，可由該營隊臨時治理，直至國府派員接管。臨時治理期間，嚴禁戰員騷擾和禍害當地人民，需以新民標準來對待他們，而不是以奴隸來對待他們。
為了防止多線開戰造成補給困難，任何營隊要出兵遠征之前，必需獲得總長的批準。當下只有北營獲得出兵權，攻佔拉旺村之後需交還出兵令牌。
待所有事情議論完畢，已接近午飯時間。
「關于這次的政策改變，若還有疑問的話，之後個別前來找我。這次議會到此為止，議會解散寇恨天宣布之後，各部官員紛紛起身伸展腰骨，然後三三兩兩相約一同去吃午飯。白沙國的議會，所有參議者都是有凳子可坐，否則要站那麼久，恐怕很多人會累暈。
正要離去的時候，發現醫師白柔笑眯眯走了過來。
白柔精神奕奕地道︰「寇哥哥，一起吃飯吧！」
寇恨天微笑道︰「好哇，我正要去後府吃飯，你的貝兒姐姐肯定也歡迎你。對了，你的家人住得還習慣嗎？」那次在棉丹城的奴隸解救，正好白柔的家人也在當中。雖然有些親友被販賣而去向不明，但能和大部分的族人重聚，也算是件喜事。
白柔走了過來，雙手挽住寇恨天的右臂，笑顏道︰「嗯，他們都讓白柔來感謝寇哥哥！爹娘說要讓白柔嫁給寇哥哥！」
寇恨天邊走邊道︰「哈哈哈，伯父伯母真會開玩笑
白柔羞急道︰「不是開玩笑，人家是認真的啦！」
寇恨天隨意道︰「好好好，遲些再說
剛步入後府，一名身穿暗紅緊身勁衣、束著馬尾的冷艷美女忽然出現。寇恨天一看，正是自己的女衛長月痕。月痕有冰冷艷麗的容貌，曼妙玲瓏的身段，也因為時常鍛煉，所以身體柔韌而沒半點贅肉，十分賞心悅目。
月痕目無表情地道︰「主公，有重要事情稟報
寇恨天頓時緊張問道︰「何事？?/di