難道真的只有開倉放糧這條路嗎？包青知道，在這宋朝，糧倉可是軍備物資，擅自開倉，這罪可大了。
「包縣尉，你將我一家老小真的押到城門樓上了？我還是要回去看看。」秦主簿問。
「帶他去城門樓去見！」包青說道。
「啊？算了，包縣尉你到底想怎樣。我照做就是。」
包青思量了許久，仍舊沒有決斷。包柳雯和朱大牛一臉焦急。
「不好了！包縣尉，南淝河堤壩怕是又要決堤了。」一個捕快沖進來說。
「什麼？決堤？」包青一驚，這怕什麼來什麼。
「慌什麼，決堤就決堤吧。反正又淹不到城里，往年決堤就一段，估計今年還是那一段。」秦主簿皺著眉頭說道。
包青聞言，眉頭一皺，頓時計上心來。他招呼包柳雯附耳過來，悄悄地問了問這長遠縣糧倉離南淝河的堤壩多遠距離。得到的答案讓包青大喜，居然就在城東，離堤壩很近。估計是為了水運方便，這才建造的那麼近的。
「包大哥，你問這個做什麼？那段堤壩有李家的碼頭，結實的很，往年從沒有決過堤，所以糧倉根本就礙事。」包柳雯疑惑地看著包青。
包青搖搖頭，猛地一把抓住渾身濕透的報信的捕快，說道︰「決堤？這個可是大事情。你快去再探，看看城東那邊可有決堤的可能？」
「大人，我說的是城南那段每年決堤的那段。」那捕快欠身說道。
「讓你去就去，快去城東看看。你要是不探清楚，萬一那里也決了堤，拿你是問。」包青大喝道。
這下面大大小小的官吏聞言議論紛紛，那秦主簿則不停地念叨自己的妻兒。
「各位大人，包大人身體有恙，命我暫行縣衙一切事物。我這有他的手令，大家看。」包青讓包柳雯將手令遞給大家看，眾人一見包知縣的千金在場哪里還懷疑。
「今天請大家伙過來是為了賑災的事情。你們也看到了，這城里城外俱是災民，我們都是長遠縣的官吏，有責任守護一方百姓。」包青說道。
「包縣尉，你要管自己管，別拉我們。你綁我們來，我們就不跟你計較了，放我們妻兒老小回去，否則這事情，光包知縣怕是也頂不住。你可知道，我家可是跟州衙的夏推官沾著親呢。」一個官員插嘴道。
「他是誰？」包青問錢捕頭。
「縣功曹，管糧事的。」
「大牛，你去打爛他的嘴。」包青說道。
這大牛急著等城門打開，回去接他爹娘。眼見這說話說個沒完，直接沖到那功曹身邊，上去就是一頓暴打。
只听得啪啪的響聲，那功曹的嘴巴早被打爛出血，倒在地上不住地嚎叫。一旁的官吏見狀都噤若寒蟬，不敢出聲。那秦主簿更是閉上了嘴巴，連嘀咕都不敢。
「來呀，將中廳給我全部圍住，所有弓手張弓搭箭，只要再有鼓噪者，給我直接射死。告訴你們，今兒，賑災的事情老子算是管定了，我要是不好受，你們也別想好受。」包青咆哮著。
包青眼見大小官員都不說話了，知道自己的威脅起作用了。于是淡淡地說︰「先商量事，看看眼下災民眾多，我的意思是得讓這災民活下去。還有我將打開城門。」
「啊？不可，千萬不可？」那秦主簿連忙插嘴道，但剛說完就後悔了，看著倒在地上不斷哼聲的功曹，頓時啞了。
「說！」
見包青沒有發怒，那秦主簿這才繼續說道︰「城里的災民多為本縣轄區內，躲進城里本無可非議。只是外面的多為外縣災民，我等救治無功啊，白白浪費口糧。」
「荒謬，救人一命勝造七級浮屠，這道理聖賢書上沒少說。這縣里大小寺廟，也沒見你們少拜過。我告訴你們，都得救！一個都不能少！」
「可，包縣尉，沒糧啊！」
包青並不理會秦主簿，直接說道︰「現在分配任務，各類供應調度由秦主簿負責，缺什麼問他要。你們各就其職，我會派一名捕快跟著你們，保護你們。你們的妻兒我都接到衙門里來，這里將留下士兵進行保護。」
「啊！可是，我也沒糧食啊！」秦主簿委屈道。
包青瞪了一眼秦主簿，嚇的他連忙住嘴，繼續說道︰「待會打開城門，實行軍事管制。在城外兩里處搭建粥棚和宿營，將城中的災民遷至城外，所有的災民將登記在冊，等以後上報朝廷也有個說法。派人前去城外收拾尸體，派出醫官進行救治病患，防止瘟疫。最後，針對小孩和女人收容到城里來，統一安置。這城內外的治安由我和錢捕頭一同負責。」
這下面眾官吏聞言，都心中詫異，沒想到這包縣尉處理起政務來，還頭頭是道。
現在缺的就是錢糧，然而包青卻一直杵著沒說話，眾人也都低頭不語。
大概一盞茶功夫，那先前報信說城南可能要決堤的捕快又回來了，包青不等他進到大廳，直接沖了出去，大聲問道︰「城東堤壩如何？」
那捕快跑的上氣不接下氣,抹了一把臉上的雨水，說:「大人，城東沒事的！我去看過了。真的。」
包青見狀，上前就是一腳，喝道︰「說清楚點，城東怎麼了？是不是可能要決堤了！」
那捕快聞言略有詫異，好像雨聲太大，他沒听清楚，于是又重復了一遍，說道︰「大人，城東應該不會決堤啊！是城南！」
包青狠狠地瞪了一眼那捕快，心中暗罵這個捕快蠢豬。那捕快見包青似有動怒的樣子，連忙爬起來，戰戰兢兢地說道︰「大人，我剛才好像看錯了，好像是城東也要決堤了。」
終于明悟了？包青罵道，小聲地說︰「去大廳里大聲地喊，年底讓你當個捕頭！」
那捕快听了還不大喜，連滾帶爬地跑到大廳，當著眾人面前哭喊道︰「各位大人，怕是要出大事了，那城東今年也就快決堤了，我在堤壩上都看到很大的裂縫了。那可如何是好！包大人，你踹我也沒用啊！這樣大事情，我哪里敢隱瞞，還是要說與各位大人的。」
包青心中暗喜，這小子變的可真快，演的還真像那麼回事。
包青假裝臉色一沉，說道︰「這城東要決堤，我們也沒什麼辦法，只能組織人去搶修。算了，我們還是談災民的事情。」
「不能啊！包縣尉，你可能新任不久，所以不知道。那城東可是本縣糧倉所在，要是被大水淹了，我們可是要掉腦袋的啊！」秦主簿聞言大驚，「這事，我們不能決斷，當稟報知縣大人。」
「我說了，現在由我負責，還要我與你講幾遍？」包青面露不悅。
「這，包縣尉你別誤會，我這是為你好，要糧倉出什麼事……」
「出了事情，是我們全縣官員一起商量的，要真有事情，就一起砍了頭算了。」包青說道。
包青這話一出，下面頓時議論紛紛，關系到自家頭顱的事情，沒多少人敢含糊。
秦主簿暗罵，這姓包的是想拉我們一起下水啊。
「既然，糧倉有被淹的危險，你們如何處置，快快議來。」包青說道。
「要不將糧食暫且轉移？」有人提議。
「不可，隨便開倉，出了問題。這個責任誰來負！」
包青見了這議來議去，只怕是晚上也沒個結果。不由心中焦急，于是大聲嚷道︰「不贊成轉移糧食的人站到一邊去。我看看有多少。」
這話一出，許多官員慢慢地站到一邊，有的也跟著站過去。
包青笑了笑，對秦主簿說道︰「你看看，這不解決了，下面要是糧倉被淹了，就抓這些人去問罪，是他們不贊成轉移糧食的。」
那些站到一邊的官員，听包青這麼說，大吃一驚，嚇得都跑回了原位。有的甚至對包青拱手說︰「听從縣尉大人意思，願與大人共進退！」
包青覺得時間緊迫，不想拖延，斷然說道︰「立即轉移糧食，全部押送到衙門來，交與秦主簿看管。好了，現在各就各位，迅速組織安置災民。」
「包縣尉，我如何看管糧食啊，還有你先前讓我調度錢糧，我哪里有糧食可以調度啊。」秦主簿似有委屈地問道。
「你怎麼就沒有糧食？不是一會兒就有糧食運到衙門嗎？」包青笑道。