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徐至華副總理批示後，拖延長達八個月的新浦煉化合資項目審批程序就迅速啟動起來，八月下旬國家計委最先通過立項批文，又于十天之後，通過可行性報告審批，新浦煉化至此算是正式拿到許可證。
省國投參與合資，主要就是派代表進駐新浦煉化集團的董事會，參與對項目建設及運營的監管，沒有什麼繁瑣的條件。
海洋石油總公司的條件就要復雜得多，除了派人進駐董事會之外，同時還約定，新浦煉化建成之後由他們負責每年提供三百萬噸原油，也就是要壟斷新浦煉化未來的六成原料供應。
梅鋼手里雖然握有每年六十萬噸的海外原油進口額度，但只能滿足渚南煉化、新浦煉化兩座廠原油十分之一的需求，而國內主要的原油供應市場，又勢必將給中石油、中石化、中海油三家國家石油公司分割，新浦煉化將主要的原油供應跟海洋石總公司捆綁，說是無奈，也是務實之舉。
不過，從九二年時，國家就允許民營企業進入成品油市場，到今年，華東、華南地區新增加的油庫、加油站，幾乎都是民營企業投資建設。
謝家的海豐集團，在華南成品油市場經營規模就頗大。
而相對來說，石油總公司、石化總公司以及海洋石油總公司三家國家石油集團，這些年來則主要將精力跟資本集中在原油開采及煉化上，在成品油市場上的表現則是相當的保守，可以說拿節節敗退來形容。
民營企業近年來在成品油市場高歌猛進，甚至佔據高達80%的市場份額，但民營油企資本薄弱、分散，像海豐集團在石品油業務上的資產也不過三四億的樣子，而在原油進口、成品油進口方面，更是給卡死脖子。
民營油企同時沒有足夠的資本跟技術實力進入原油煉化領域，跟地方國資煉化企業的合作，也只是買賣關系，缺乏深層次的合作關系。
故而三大國家石油集團，對成品油市場上的民企，也無意此時就開展圍剿，只是對梅鋼將來進入成品油市場的可能性，就保持著極大的警惕——這點也不是主要負責跟梅鋼談判的曹光明個人意志所能變更。
梅鋼的資本實力自不用說，而控制的新浦煉化、渚南煉化建成後，每年更有能力向淮海省的成品油市場供應七到八成的燃油破天武道。
如果不加限制，梅鋼未來將三大國家石油集團排除在淮海省成品油市場之外，是沒有問題的。
至于是誰在背後提醒不清楚，副總理徐至華的批示里，就直接提及淮海省成品油市場的建設問題。
副總理徐至華的批示在那里，梅鋼也無意在這時候對抗，故而在隨後的補充協議里，由中海油直接壟斷新浦煉化未來生產的成品油銷售。
對梅鋼有利的條件則是，不用再承當成品油庫的建設。
渚南煉化以及新浦煉化在成品油庫建設方面已經投入所形成的資產，則全部由中海油成立的分公司收購，梅鋼大概能節約四個億的建設資金。
在這點上，也能看出國家在產業發展、特別是在經濟命脈產業上的政策走向。
哪怕地方國資企業，中央目前也只是允許參與能源產業鏈的環節發展，而不支持其向能源產業鏈的全面滲透。
不過，沈淮在籌備新浦煉化之初，目光就主要放在化工中間原料市場上。
在組織新浦煉化生產方案設計時，包括後續新浦煉化產業集群的發展，也都主要朝石化方面傾斜。
故而跟海洋石油總公司、跟副總理徐至華的批示之間，沒有什麼強沖突，能做的讓步，沈淮這邊都爽爽當當的作為讓步了。
而在技術與人力資源合作方面，海洋石油總公司也是做了一定的讓步，除了向董事會派駐人員外，不僅直接向運營管理層安插人手。
與海洋石油總公司有合作的兩家地煉企業、甚至與海洋石油總公司有合作的海外石油公司，新浦煉化與之在開展的人員培訓、人才及技術引進方面的合作，則由新浦煉化自主決定，不再作為合資協議的強制條件，這有助于保持新浦煉化的獨立性。
沈淮不搞什麼簽字儀式，不搞什麼開工典禮，作為正司級官員的曹光明，前後三次到東華來，都是直接到霞浦，不告知市里。
曹光明看著成品油庫區的儲罐基樁工程都差不多進入尾聲，而成品油及化學品庫區外側、采用高樁預應力梁板結構的化學品及成品油碼頭，也都早已進入實際的施工階段，忍不住跟沈淮笑道︰「以前只听說你膽子大、路子野，我還是缺少沒有實際的感受啊……」
沈淮笑了笑，說道︰「雖然給人盯著，但很多事情都是你這邊加緊一步，就能趕在別人前面一步。至于風險，什麼時候能沒有風險？只要做好最壞的打算就可以了。而就經濟形勢而言，越是緊張時，反而可以放開手腳做，因為這時候反而更容易看到低谷在那里……」
曹光明看著比自己小一輪還多的沈淮，搖頭而笑，心想要中海油的上市籌劃，能緊一步，也許真就過去，也不至于拖成這樣子，想來想去，也是有信心但動作不夠堅決所致吧。
要沒有那麼多的顧忌，上市動作能早三五個月推進，也許十億美元的融資就已經到手了，而不需要承受現在的煎熬。
曹光明與沈淮所站的地點，是緊挨化學品及成品油庫區西側的一座名叫竹馬山的小山墩。
山頭不高，就三四十米的樣子，這些年亂砍亂伐，山頭的植被給破壞了差不多，補種的都是小樹苗，看上去稀稀疏疏的很不成規模，但這座山頭的存在，給化學品庫區跟西側的安置居民區形成一道天然的安全隔離帶。
將山上的幾戶村民遷走，後續的規劃是搞綠化帶，只是現在要用錢的地方多，竹馬山這邊暫時只做一些植被恢復性的工作。
竹馬山看上去不高，但是臨岸的一個高點，人走上去，則能將最南面凸出海岸線的新浦鋼廠一期廠區、鐵煤碼頭以及較北側的煤炭交易市場的儲煤場及正建設之中兩座兩萬噸級的煤炭中轉碼頭都盡收眼底混黑道的學生。
雖然新浦鋼廠的運營對外沒有什麼消息發出來，但遠觀都能看到兩座高爐處于運作狀況，只是不清楚試生產跟正式投產的區別，曹光明也不會細問這些跟新浦煉化無關的事情。
從煤炭交易市場的倉儲中轉基地，往北約一公里距離，就是新浦電廠及輸煤碼頭，目前也已正式運營，正經高壓鐵塔，往外輸電。
在電廠東北側的一座西山島，跟電廠輸煤碼頭可能也離不了一公里的樣子，與海岸之間峽窄水深，是天然的船池塢港；恆洋船廠曾沿西山島西岸建設。
再往北就是綜合碼頭區。
綜合碼頭區目前還只建成一座除了兼顧滾裝的多用碼頭，但在西山島到化學品碼頭及庫區之間，還預留下約三公里長的岸線發展空間。
而徐東鐵路東延線的新浦貨運站及汽運物流基地，則建在綜合碼頭區的西側，這里也是徐東鐵路東延線末端跟新浦大道即海防公路新浦段的交匯處。
另有鐵軌從貨運站出來，往南側與鋼廠及煤炭儲轉基地相接，想必是運煤專線；而跟成品油庫區的鐵軌還沒有開始鋪設，但將來也是少不了的。
而在化學品及成品油庫區東側，則是新浦煉化的主廠區小陳村島，供人員及施工車輛、器械的綜合碼頭，跟化學品庫區北側的疏港公路已經建成，而兩座總年吞吐量逾八百噸的原油碼頭，也是在興工建設之中。
五十億的巨額投資，自然能將這里建設成淮海灣最具規模、在全國都能夠得不上數的煉化基地。
不過曹光明看沈淮不會止步于此，新浦既定的產業發展計劃里，已經開始在做小陳村島北側的填海工程規劃；新填出來的土地，將作為新浦煉化二期的發展用地；而在化學品庫區及疏港公路的北側，則是規劃中的石化產業園區。
投資商在石化園區建廠，承接新浦煉化的化工原料供應，將極大的節約運輸成本。
在新浦煉化建設全面展開之後，曹光明估計石化產業園的招商會很快形成規模；而霞浦縣在石化倉儲、物流、消防、供水、供電、污水處理等配套方面的建設，都已經走在前面。
曹光明作為中海油在茂名煉化產業基地主要籌備負責人，對煉化產業的認識，自然不會在任何人之下。
只是看到新浦這邊為石化產業發展所做的準備及配套工作，曹光明深感汗顏，心想在整個產業頂層的人，通常都是不缺乏眼力的，專業能力也不會有多大的差距，也許少的就是這麼堅決的執行能力吧……
曹光明跟沈淮說道︰「總公司籌備在茂名建煉化廠，跟地方政府也都有決心，將茂名建設成跟鎮海媲美的石化產業基地。此前啊，大家自覺各方面的投入及推進工作很有成績。此次上市計劃暫延，對我們來說是個打擊，但說實話啊，到新浦過來看後，新浦給我們的打擊更大啊……」
沈淮笑道︰「曹總是想放松我們的警惕啊，中海油在茂名的煉化廠建設一經啟動，茂名後續的石化產業集群發展也會緊跟著啟動起來，到時候茂名的發展潛力，要比新浦這邊大好幾倍啊……」
曹光明知道沈淮是說客氣話，茂名廠不知道會拖到幾時才能啟動，就算茂名廠啟動建設就是一千萬噸的規模，新浦這邊的煉化也不會說就停滯不前了。
再看看，雖然從最南側鋼鐵廠到最北側的化學品碼頭，約十二公里的優質海岸線，中心港區的框架已經搭了起來。而在新浦中心港區往北、往南，還都各預留有二三十公里的發展空間，實在叫人對將來新浦港的發展，很是向往……