根據王清華的分析︰從目前的形式分析，在X市隱藏著兩股，或者三股，或者四股比較強大的勢力。為什麼要這麼說呢？因為勢力的形成，首先是厲害關系出現。單從小王莊水庫潰壩問題上來講，X市只有兩股比較強大的勢力，一股是以譚明月為代表的「保護官員」派，一股是以李高矚為代表的「徹查案件」派。
李高矚的勢力，雖然從表面上看，沒有譚明月一派的勢力強大，人數上也明顯出于劣勢。但是不容我們忽視的是，李高矚的背後是省委書記顧大成。李高矚是顧大成從縣長的位置上一手提拔起來干部，也是顧大成想樹立起來的一面平民干部大旗。顧大成說什麼也不會讓這面大旗倒下。如果這面大旗倒下，就等于，顧大成自己打自己的臉。那是顧大成絕不容許發生的事情。
而譚明月和蘭滄海、裘學敏等人形成的勢力，就是一個臨時的利益共同體，他們每個人都抱有同樣的一個目的，那就是不想過分地追究小王莊水庫潰壩的原因，更不想在X市掀起一場廉政風波。因為這股風波一旦掀起，誰也保不齊會受到牽連。就連譚明月也不例外。
如果拋開小王莊水庫潰壩的事情不談，那麼這里就沒有他譚明月什麼事兒了。具體地說，譚明月屬于外來強勢勢力。如果割開譚明月這個外來強勢勢力，X市馬上變成了三股勢力，一股是以蘭滄海為代表的溫和派，一股是以裘學敏為代表的「地主派」，還有一股就是以李高矚為代表的新勢力。這三派中，以李高矚和裘學敏的斗爭最為激烈。
如果不是因為重型機械廠地皮的事情，這兩派還可能相安無事的相處下去，但重型機械廠的地皮事件，讓李高矚一下子陷入了非常被動的局面。如果李高矚不能回以顏色的話，那麼今後在X市，他這個市長就只能是名存實亡，傀儡為之了。
李高矚雖然是從一個縣長直接提拔上來的干部，但是既然能從一個縣長的位置一躍成為市長，就不可能沒有野心，更不會甘心任人擺布。他要想方設法讓裘學敏向自己低頭，或者讓裘學敏的勢力徹底在X市消失。X市的一畝三分地，說什麼也不能落入裘學敏的手中。而裘學敏在X市已經經營多年，上任市長譚明月在任的時候，對自己也會禮讓三分，更別說是一個從縣長上來的新市長了。對于李高矚，裘學敏根本就沒有放在眼里。所以這兩派的勢力，可以說是已經到了水火不容的地步。
這是三股明顯的勢力，但是就整個X市而言，還有一股不可忽視的勢力，那就是以狗爺和黑鳳凰尾代表的黑道勢力。其中以狗爺的勢力最為強悍。他們雖然不經常參與政治，但他們手里掌握著X市的經濟命脈和社會安定。而且在常人眼里，他們不可能跟政府的人沒有來往。在一定程度上來講，他們和政府已經形成了誰也離不開誰的唇齒關系。這樣算下來，X市就應該有四股勢力了。
在這里就牽扯到我們通常所說的「站隊」問題。要在X市混下去，而且希望混的不錯，那就要看你站誰的隊了。
如果硬要給王清華排個隊的話，那麼王清華就屬于李高矚一隊的人了。當然，站隊的唯一目的就是希望能更快的平步青雲。然而對于王清華而言，平步青雲固然是好，但跟小王莊的三百多條人命相比，就顯得很微不足道了。
當然王清華也並非有多麼高尚的人格，有多麼遠大的報復，要以天下滄桑為己任。從另外一個角度來講，王清華現在幾乎已經到了進退兩難死胡同，如果不將小王莊的案子查清楚，把貪污*分子肅清，自己這個無根無基的X市師範大學新同學，很有可能就只有死路一條。