()78年1月16日，距離春節還有一周時間。
這個時候北方正是天寒地凍時節，軍分區內卻依然溫暖如春，平均溫度維持在十七到二十二度之間，早晚溫差不大。
山上、丘陵間草木茂盛，真正是四季如春。
數百名考上了國內大學的知青，在軍分區組織的歡送會後，依依不舍地離開了他們待了大半年的地方。
高考作弊事件被證明是一場烏龍之後，圍繞著大學入學指標又展開了異常激烈的爭論。最後在高層的直接指示下，軍分區送考的七百七十多名考生，最終被作為計劃外招生指標，而被國內大學錄取。
國內對他們做了特別照顧。
畢業後，他們可以服從國家分配，在國內企事業單位就業。也可以算作軍分區派出的委托培養生，返回軍分區，比國內畢業生更多了一個選擇。
為了讓這些同學能安心地去上大學，軍分區特意為他們給予了一些路費補貼，讓他們可以回家將喜訊告訴家里，順帶過一個全家團圓的春節。在他們放下所有包袱之後，再去大學報道。
今天就是所有被錄取新生離去的日子。
除了軍分區幾位領導，以及少數他們的好友前來為他們送行，其他知青學員沒有一個人到場。歡送會開得冷冷清清，只有關飛對這些學生進行了一番諄諄教導，鼓勵他們好好學習，不論最終是在國內就業，還是回到軍分區都不要緊，重要的是學有所成，不要辜負自己的聰明才智，虛度年華。
他的發言沒有華麗的辭藻，只有一腔誠摯，讓台下的錄取新生們很受感動。
關飛並不知道這些感動，會不會在他們畢業以後，對未來的選擇有所影響，但即便沒有，他也不在乎。
高考是知青們重新選擇未來人生道路的第一次抉擇，也因為是第一次，所以波及面最廣，動能最大。在他未雨綢繆，多方努力下，從物質與情感兩方面不斷對轄區內所有知青們進行投資，從而引導他們做出有利于軍分區的選擇。
最終，六千多名指戰員、一萬五千多名學員，只有七百多人離去，可以說將負面沖擊減到了最小。
經過了這一次類似于人生最大抉擇之後，所有留下來的人，對于軍分區的感情會更加深厚，立場也會更加堅定。其後肯定還會有離去的，但這個數量和規模與這次相比，就可算得上是微不足道了。
有去也有來。
此前國內遲遲不松口的軍分區大學招生一事，經過這次影響力波及全國的高考作弊事件，讓國內高層，對于軍分區的教育質量有了一個比較明確的認知。
初高中教育質量如此之高，那麼大學呢？
在高層的直接干預下，部分未被錄取的考生接到了一封招生信件，其中大致說明了軍分區的情況，也列出了考生們畢業後出路選擇，以及軍分區在這些大學生就業後給予的各項有待措施。
因為國內教育系統的抵觸，對于軍分區大學招收的學生，國內暫不能認可他們的大學生資格，不能直接成為國家干部。但假如他們畢業後願意回國工作，在職稱評定、工資待遇上，可視為夜校成人教育同等學歷，獲得相應照顧。
由于是第一次嘗試，國內只在雲貴川三省試行，只有這三個省的高考落榜生，收到了這封信。
實際反饋回來的信息，讓國內很是驚訝，同意進入軍分區理工大學習的人數，達到了上萬人！其中大城市考生很少，絕大多數都是鄉村、山區，以及部分經濟條件很不發達的小縣城考生。
在詢問過他們為什麼願意去軍分區學習時，考生們眾口一詞︰相信國家！
相信國家！
這就是這個時代最大的特征！
即便前十年走了一些彎路，但國家在人民群眾心目中的形象，依然是崇高的。他們相信國家不會騙他們，國家只要說了話，那就比真金還要真！國家為他們選了這條路，那就一定是好的！
那些大城市的考生，同樣如此。
他們不報名，只是因為生活居住條件相對于農村，已經很不錯，一個高職待遇，還吸引不了他們背井離鄉，離開已經習慣的城市、家庭、父母，去遙遠的山區就學。他們不是不相信有這麼回事，而是覺得這所山區里的大學，教學質量可能有限，學成以後出路也比較窄。與其去哪里荒廢幾年，還不如有機會的話，就在父母單位當個臨時工，未來等父母退休以後，可以接他們的班。
倒是那些貧苦地區的考生，為了月兌出農門，什麼條件都願意接受。山區大學算什麼，再苦，還能比他們原來更苦？只要苦熬三年出來，至少也可以在當一名工人，總比一輩子面朝黃土背朝天強多了。
抱著這樣的心理，當知道他們雖然沒被國內正規大學錄取，但軍分區大學給了他們一個求學機會的時候，不少落榜考生想都沒想，就立即應允下來，甚至連去了以後就讀哪個專業都沒有想過。
國內收到他們如此強烈的反應後，也是嚇了一跳。
他們在高興任務如此輕易就可完成之余，面對考生們熱烈的回應，也有些頭痛。
軍分區大學教育水準到底如何，大家都沒有一個底。這本來就是在上面干預下，做的一次實驗，想比較一下國內高等教育與軍分區培養人才方面有何不同，成材率哪個更高。國家動亂了十年，國內教育系統被搞得一塌糊涂，幾乎可以說是被廢了，一切都要從頭開始，那麼多方借鑒，多找一些對象，學習一下別人的成功經驗也未嘗不可。
上面一句話，下面跑斷腿。
負責經辦此事的人，在剛開始怕沒人原去軍分區理工大，所以極力游說。但等到回應熱烈，他們又怕軍分區高等教育水平有限，最後誤人子弟，到時候上面肯定不會怪軍分區，只會把責任落到他們頭上。
于是，他們又反過來勸說這些願意去軍分區理工大就學的考生，讓他們再多多冷靜思考。畢竟軍分區的大學資歷，國內並不認可。苦讀幾年，在國內算來，充其量也就是拿個高職文憑，讓考生們不要沖動，要更理智地對待這事。
世界上的事就是這樣，你越不讓人做，人家越想去做。
面對招生辦的勸說，考生們只問了一個問題︰這個學校是不是假的？
招生辦能說什麼，只能回答︰這事是真的。
既然如此，那其他就沒什麼好說了，考生們相信國家。國家做了保證，那就不用擔心上當受騙。
招生辦勸說了一圈，不但沒有讓大多數考生轉變想法，反而傳出了「國家為落榜考生找了另一條出路，但招收人數有限，錯過了就沒有機會」這樣的傳言。短短的半個月時間，跑來報名，願意去軍分區理工大就學的考生人數反而越來越多，很快就突破了兩萬人，而且人數還在迅速增加中。
雲貴川三省除了例如成都平原這種極少數地方，自然條件優越，總體而言都是山多地少，是國內有名的經濟不發達省份。而且這三省人口基數還相當大，超過百分之七十的人口，都生活在經濟條件惡劣的山區。
高考是千軍萬馬過獨木橋，通過的人鳳毛麟角。落榜考生基本上都死了心，但突然听說即便落榜，還有這麼意料之外的一個機會，幾乎所有人都抓住這最後的機會。
三省招生辦負責人立即知道自己弄巧成拙，再也不敢多說，只是將考生成績、資料轉給軍分區理工大，由他們自行選擇。
當軍分區送走七百七十多名考生的時候，堆積在理工大招生辦的自願入學學生數額，已經超過了四萬人！
關飛、張盛國前腳送走這批人，後腳就朝理工大趕，準備與安校長等人一起，就招生一事，擬個章程出來。
「你打算招多少人？」
軍分區不是啥大地方，也沒那麼多繁文縟節。統共就那麼點人，各有各的司職，平時大家有事踫頭，沒事就各做各的事。兩人身邊除了各有一名警衛員隨從，並沒有前呼後擁。
他們坐上了新從國內購入的吉普車，張盛國就順便就招生一事，預先詢問下關飛的看法。
「我當然全部都想要！」關飛笑笑，「不過這不現實。我真要是開口全部接收下來，國內反而會不放心，認為我這是以招生為借口，變相擴充軍分區人口，說不定這事就成不了。」
「就是這個理！」張盛國也怕關飛沖昏了頭，喊出全部接收的話，所以預先要跟他通個氣，見他始終如一的冷靜，就沒那麼緊張了，「只要我們一直認真發展經濟，把新城建設得越來越好，這些學生在畢業後，肯定有超過一半人會留下來。所以說，通過招生擴充人口的說法也沒有錯。但這是因為我們招了生、經濟又發展得好，所以畢業生願意留下來，而不是為了這個結果，反過來把心思放在招生上。我們不能倒果為因，那樣做反而要壞事。」
「我算過了，新城的容納人口總數，大概在二十萬到三十萬之間。其中超過百分之四十，在工廠企業工作，那就是八到十二萬之間。其他人則是完善城市職能的管理、服務方向，從事治安、教育、醫療、衛生、娛樂、商業這些方面的工作。假設這些人，有一半是大學生，那麼就需要十到十五萬大學生。每個大學生從二十二歲畢業，到六十歲退休，需要三十八年，那麼平均每年要補充入三千九百名大學生……，當然，這是理想狀態。實際上不是這不可能，城市居民會結婚，生子，人口基數會越來越大，所以實際從外面招收的人，數量不會有這麼多。」關飛沒有明確說要招多少人，只是列了個大的綱領出來。
「嗯，實際上我們需要的人不會太多。像軍分區本身就有上萬群眾，這半年多來，東北軍區的群眾也大批過來工作，其實已經可以算作我們的人口，加起來已經有五六萬人。我們自己還有六七千干部戰士、一萬五千多名知青學員。所以作為基數的人我們並不缺多少，關鍵是高素質的人才，相對短缺……」張盛國也連連點頭，對于待會兒要討論的招生人數一事，有了個基本概念。
兩人談談說說，交換著意見，來到了理工大。
幾個月過去，經過幾次補種，校園中的草木都已成活。雖是隆冬時節，這里卻處處可見綠樹環蔭、繁花似錦，沒有上課的學生在草坪上或坐或躺，看著書、聊著天，很是愜意。
軍分區的各項制度，基本與國內相仿，卻比國內更加寬容。
這里也有政治課，每周還會組織政治學習，黨員還要參加黨小組會議，看起來與國內沒有多大區別。但這里沒有那麼多的苛刻要求，不會在說話中揪人小辮子，學生們可以暢所欲言，只要不是刻意宣揚錯誤思想，說錯了也不會被批判。
相對于國內還時不時反復，讓人生怕觸及政治高壓線的緊張，這里氛圍更加寬松。
由于軍分區基本保證了所有人都有飯吃，在吃飽之余，地方群眾就開始考慮要吃好。群眾家中省下來的玉米、高粱等雜糧，就被用來飼養家禽家畜。
有了產出，就會有交換。
許多人家把雞鴨養大之後，就用竹籃裝著雞蛋、鴨蛋，或是活雞活鴨，自主拿出來賣。新城建成以前，當地群眾都是在旅部所在的龍康鎮，自發形成了一個農貿集市。
最開始大家還是有些擔心，怕軍分區會將這個市場關閉，甚至沒收他們的東西，更嚴重的可能會被抓，被判刑。但軍分區只是派出了管理人員，給他們指定了交易區域，並嚴格要求他們保持市場衛生之後，就沒再過問。
經過其他人的探路，這個自發形成的農貿集市越來越繁榮，販賣的品種也越來越多樣。既有群眾自家養的雞鴨、江里打的魚、各種禽蛋，還有農戶種的蔬菜，農家自己做的布鞋、手工藝品等等，都拿了出來賣。
到新城第一個小區建成，大批居民入住，人口開始由龍康轉移到了新城，這個農貿集市也自動跟了過去。新城管理比農貿集市更嚴格些，市場被納入了管理，不過秩序和環境也好了許多。
一個新城市的雛形，已經漸漸成型。