從隴東官立中學堂出來之後邱鐔便來到了隴東講武堂的籌建地。邱鐔當時在選址特意選在了位于平涼城外五里的崆峒鎮，規劃佔地近兩千畝，比保定的陸軍軍官學校都要大出不少。為了隴東講武堂的建設，邱鐔將崆峒鎮的700戶居名總共2157人整體搬遷進入平涼城中進行安置，並給與一定的補償款，所以雖然有部分民眾難舍家園，但是整體還是平穩的進行了搬遷。在邱鐔的規劃中除了宿舍、教室和辦公室外，還將建設大禮堂、劇場、炮兵訓練場、步兵訓練場、騎兵訓練場、工兵訓練場、sh 擊場、閱兵場等設施。邱鐔的心中完全是將隴東講武堂看成自己未來的「黃埔軍校」。
搬遷之後，按照規劃原來的民房一部分將拆掉然後平整土地用于建設訓練場、教室、宿舍和大禮堂，一部分將進行改造成為辦公室，尤其是鎮上的大戲台稍微改造後就成為了一個露天的小劇場，省卻了不少麻煩。雖然隴東講武堂還在修建當中，但是在邱鐔的心中隴東講武堂的開班授課卻不能等到那個時候，尤其是在陸軍部和教育部批復之後，邱鐔更是想要迫不及待的開學，于是邱鐔打算將城內護軍使官署先做為講武堂上課的地方，而他則將護軍使官署搬到城西平慶涇固道道尹官署內，反正他身兼兩職，一處辦公地點也方便處理各種公務。
視察完隴東講武堂的施工地後，邱鐔回到了護軍使官署內，他甫一座定謝剛德、任子豪馬福祥三人便找上門來。只見謝剛德進來就抱怨道︰「雲濟，陸軍部同意了組建第十八師，你這個當家人卻成了甩手掌櫃，反倒是把我們累的一塌糊涂，說吧你準備怎麼慰勞我們？」
邱鐔起身給諸人讓座，然後回道︰「你謝剛德身為參謀長，這些事情都還搞不定？再說了，你看看我身兼軍民兩職，這隴東兩百萬父老鄉親的生計我還得考慮，否則被人要戳脊梁骨的。怎麼編制方案出來了？」
謝剛德一听只有微微一嘆說道︰「大體出來了，不過還是要讓你這個師座大人提提意見！」說著謝剛德就把拿在手里的文件遞給了邱鐔。
邱鐔看過之後說道︰「諸位，我覺得這個編制還是有點保守了。」
謝剛德的編組是怎樣的呢？原來謝剛德等人是按照《陸軍編成條例》進行改變，也就是第十八師將下轄兩旅——35旅和27旅，而後36旅下轄181團、182團，27旅下轄183團、184團的四團編制，團下各設三個營和團屬機槍連，營下設四個連，除此之外還有師屬騎兵團下設四個騎兵連、師屬工兵營、師屬輜重營以及師屬炮兵團兩個野炮營、一個山炮營，54門火炮，全師共計1萬2千余人。其實這個編制就是現行北洋陸軍師一級的規定編制，但是很顯然邱鐔對此很不滿意。
任子豪听後說道︰「師座，那依你的意思應該如何整編？」
邱鐔說道︰「其實各位這個編制方案整體還是不錯的，但是忽略了我們的實際情況。首先西北自古就是產馬大省，就以我們目前的情況來看騎兵團至少要有兩個；其次團下設機槍連完全沒有必要，雖然馬克沁集中使用火力迅猛，但是也容易遭到敵人的重點打擊，所以我的意思就是將機槍下發到排一級，而後每團編組一個工兵營、每營編組一個工兵連；最後工兵營與輜重營合並為工兵團，並且師有一個直屬炮營就可以，其他炮營分散到兩個旅四個團，旅設炮兵營、團設炮兵連，將來很大一段時間我師的作戰主體將是以團為單位展開，除此之外我還準備成立一個教導團，直屬師部。」
「雲濟，如此一來兵員、武器裝備等肯定要增加，就是不知道陸軍部那里能不能通過。」馬福祥听完後說道。
「雲亭叔不用擔憂，陸軍部那邊肯定會同意下來的。」邱鐔說道「除了第十八師的編組之外，我意以各地綠營青壯和當地新招士兵編組為保安團，負責各地地方治安，在平涼設立隴東保安司令部，由馬鴻逵任司令、劉雲路任副司令負責保安團的編組訓練，諸位覺得怎樣？」
謝剛德想了想說道︰「嗯，成立保安團之後，我軍主力將從目前維持地方治安的副角s 中出來，而可以向周邊各勢力進行施壓，實屬一舉兩得。只不過後勤上的壓力要增大不少。」
任子豪說道︰「按照師座的意思就是每縣設立保安團駐守，如此便需要17個團，就按乙等團1000人計算，這也需要1萬7千余人，師座我們的後勤壓力瞬間激增啊。」
馬福祥說道︰「其實我們可以先行編組5個團，也就是五千人左右，進駐局勢較亂地區，再輔以主力部隊，這樣一來目前我軍的後勤可以維持，並且可以從局勢紊亂的戰斗中獲得繳獲，增加戰斗力和後勤供應。」
邱鐔點了點說道︰「就按，雲亭叔的意思去辦。最後給大家說一下，隴東講武堂的開設既然已經批下來了，那麼就不能等到學校建成了，所以我準備就以這隴東護軍使官署暫為校址開班授課，學員的軍事訓練就放在城東的大校場，諸位以為如何？」
「那雲濟你去何處辦公？」謝剛德問道
邱鐔微微一笑道︰「現在那平慶涇固道的衙門還被外人佔著呢。」
諸人一听紛紛大笑。
民國二年七月十六r ，新建的陸軍第十八師編制上報陸軍部獲得批準，而後在七月十七r 在平涼召開軍務會議。會上新任十八師參謀長謝剛德宣布了此次編組結果︰
原混成三十五旅一團編組為陸軍第三十五旅，下轄步兵181團、182團、工兵團、炮兵營、騎兵連，原一團長王都慶升任三十五旅旅長；
原混成三十五旅二團編組為陸軍第二十七旅，下轄步兵183團、184團、工兵團、炮兵營、騎兵連，原二團長蔣鴻遇升任二十七旅旅長；
原隴東保安一團編組為第十八師騎兵一團，下轄四個騎兵連，馬ch n元任團長；
原隴東保安二團編組為第十八師騎兵二團，下轄四個騎兵連，馬福壽任團長；
成立隴東保安司令部馬鴻逵任司令、劉雲路任副司令，旗下設保安一團、保安二團、保安三團、保安四團、保安五團；
成立隴東講武堂，邱鐔任講武堂總辦，馬福祥任督辦。
零零總總的宣布完畢之後，謝剛德說道︰「根據師座指示︰各部限定五r 內完成部隊整編工作，而後定于民國二年七月二十二r 在平涼召開軍事會議，部署下一階段軍事任務，諸位還有沒有異議？」
「沒有！」在座的諸人都大聲說道
邱鐔看到此處掃視了以下全場說道︰「既然如此，散會後各級主官便返回各自駐地進行整編，散會！」
解決完陸軍第十八師的編組問題，邱鐔便全身心的撲到了隴東講武堂的成立之上。民國二年七月二十r ，隴東講武堂正式開課。為了將隴東講武堂打造成自己的「黃埔軍校」，邱鐔想方設法的加強學校的政治建設，為此邱鐔無恥的剽竊了另一時空的黃埔軍校。講武堂大門口有一副對聯為「升官發財請走別路，貪生怕死莫入此門」，校訓則是「親愛j ng誠」，校徽是盾牌形狀，盾牌里面最上面寫「親愛j ng誠」四字，字的下方是鐵血十八星圖案，圖案兩側由麥穗烘托，最下方是利劍和槍的交叉圖案；而在校歌部分邱鐔只是修改了部分不太合適的歌詞變為「怒ch o澎湃，軍旗飛舞，這是戰士的歡呼；師訓需貫徹，紀律莫放松，預備做奮斗的先鋒；打條血路，引導萬千民眾。攜著手，向前行，路不遠，莫要驚。親愛j ng誠，繼續永守，發揚吾校j ng神。」
隴東講武堂第一期招收學員187名，其中從混成三十五旅選拔出來在戰斗中作戰勇敢又具有文化底子的士兵35人，隴東附近中學校的畢業生152人，士兵學員d l 編成一班，進行全方位學習，而地方學員將按照隴東講武堂的要求進行分科學習。隴東講武堂分步兵科、騎兵科、工兵科、炮兵科等學科外，還加入了政治科，而其他各科學員除了r 常的軍事教育外還有政治思想教育，教育的主題就是愛國主義和民族主義，為此邱鐔還特意搜盡腦瓜編寫了一部愛國主義和民族主義的教材。第一期中，士兵學員屬于速成班x ng質的，學習時間為一年；其他地方招收的中學生將進行為期兩年的軍事理論系統學習，畢業後擇成績優秀者贈予象征榮譽的「使命之劍」。
七月二十r 早上八時整，隴東講武堂的開業典禮在平涼城東原清軍綠營大馬場正式開始，除了187名軍校生外，還有駐扎在平涼的陸軍第十八師的部分官兵和平涼地方官員、當地士紳代表，以及被邱鐔用重金請來的國內外十幾名記者。開幕典禮現場鐵血十八星旗和五s 旗迎風表揚，軍樂隊循環奏起中華民國國歌《卿雲歌》、《北洋軍軍歌》和《隴東講武堂校歌》。
只是站在禮台之上的邱鐔每次听到《北洋軍軍歌》都會不自覺地哼哼《三大紀律八項注意》，當初在武備學堂的時候邱鐔就是這樣，實在是毛大大和袁大大都太偷懶了只負責填歌詞，曲子呢就把人家《德皇威廉練兵曲》給拿過來用。就在邱鐔胡思亂想的時候，不知道誰來的一手竟然全場官兵高唱《北洋軍軍歌》「中華民族五族共和好，方知今r 練兵最為高……」，而邱鐔也跟著眾人和曲調沒有任何差別的將《三大紀律八項注意》給唱了出來。全場頓時都傻了，眾人紛紛表示︰听到邱大人唱出這樣的歌詞，我和我的小伙伴都驚呆了！
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