()這次是主席開口,臉上一片肅容︰「我謹代表我們中華民族感謝卓老的深重恩情,先是挽救滅世之災于前,又援手相助幫我們解決困難,十分感謝!確實,我們現在面臨著一個非常棘手的問題,就是我們國家的人民貧富差距太大,5%的人掌握了80%的財富,而且這種趨勢正愈演愈烈,差距越拉越大,由此產生了一系列的社會矛盾,已經嚴重威脅到社會的長治久安,當務之急,迫切需要解決。雖然我們也想了很多辦法,比如擴大下崗職工再就業,倡導大學生創業等等,卻收效甚微。懇請卓老援手,若能加以妥善解決,對中華民族真是無量的功德。」說完主席起身鄭重施了一禮。
的確,在中國,還有比貧富差距懸殊更大的難題麼?不但是中國,整個亞洲都面臨著這個嚴重而又嚴肅的問題。
從富裕的新加坡街頭、韓國首爾的地鐵站到印度孟買機場邊的小木屋里都蜷縮著一無所有的窮人,與富有的商務旅行者形成鮮明對照。亞洲貧困人口的數量與日俱增,下個十年亞洲政策制定者首要解決的問題就是使窮人月兌貧,必須為所有亞洲人提供全面的發展,因為貧富差距現狀令人十分擔憂。衡量收入的基尼系數,在上個世紀90年代,絕大多數亞洲國家都在惡化,已到了必須改善的時刻了。
以印度為例,據聯合國開發計劃署制定的一種計量標準——多項貧困指數最近表明「印度8個邦的窮人數目比非洲26個最窮國家的窮人都多。」這確實令那些住著豪宅、吃著美食、認為印度經濟正在崛起的國際人士感到吃驚。在印度,有名車的人士最好要適應路口停車瞬間有大批乞丐蜂擁而來的情況。
確切的數字表明,印度佔人口總數10%的富人佔有國家收入的31%,而最窮的10%只佔有國家收入的3.6%。印度的經濟在快速發展,2010年增幅仍達8.5%,是全球僅次于中國的快速發展的大經濟體。但經濟迅速發展帶來的效益分布極不公平,大多集中在南部幾個富裕的邦里。全印28個邦形成了一個混雜的圖像,富邦頗像一個工業化的富裕國家景象,而窮邦則極端貧困。
這種狀況多年未發生變化,據世界銀行2010年一份報告稱,2000年時印度富邦人均收入是窮邦的4.5倍,這種差距至2008年幾乎沒有絲毫改變。這種情況已引起了有識之士的批評,榮獲諾貝爾獎經濟學家瑪蒂亞•森稱,政府一味追求兩位數的增長而不去解決數以億計營養不良印度人的生活問題是非常「愚蠢」的。
中國的形勢更加嚴竣,極少數的財富掌權者把控了幾乎所有的資源,壟斷性的優勢令他們的財富滾雪球般累積,相對應地,貧者就越貧。由此引發了眾多問題。
早在2007年世界銀行報告就證實,亞洲許多國家出現的諸多問題都與日益增長的財富分配不公有關。
一是社會不安。財富分配不公使窮人蒙受巨大損失,陷入了一個無法逃月兌的旋渦之中。他們得不到貸款,受不到應有的教育,缺少適當的從業機會,擔負巨大的社會壓力。」大量的窮人及被邊緣化的人們還會成幫結伙形成有較大影響的團體,並且會被打著平民主義口號的政治派別所利用。加之現代通信技術十分發達,以前難以聯系的地區現在也很容易通達,當窮人們看到自己同胞及亞洲其他國家人們的財富猛增時就很容易患上渴求、妒忌乃至仇富的心理,甚至進一步激發潛在的怒火,從而影響社會安定。
二是會加劇人類自身的其他一些問題。高度的社會經濟不公平與人的笀命預期短、發病率高、行凶殺人、嬰兒死亡率高、肥胖癥、情緒低落乃至犯罪人數增多等都有密切關系。同時,它也使得在應對道德及宗教沖突、人口增長壓力(窮人增多意味著不按計劃生育的人也就越多)、自然災害(窮人越多,居住在邊沿設施條件下的人也越多,應對食物、火災、風暴災、地震等災害的能力也更加脆弱)將變得相當困難。
解決出路何在?
解決財富分配不公平問題,第一個極好的措施就是亞洲各國政府要為人們提供平等機會。這雖然不會根除不公平狀況,但卻是阻止不公平進一步發展的重要一步,它還不會連累驅動各國經濟向前發展的市場力量。但創造平等機會需要在一些領域如農村發展方面制定出堅定的政策。
第二是要大力發展農村經濟。在此方面,墨西哥的做法對亞洲各國計劃人員頗有指導性。在過去10年里,該國農村貧困人員的下降率為gdp增幅貢獻甚大,使這個發展中國家能提供更多的就業機會,從而極大地縮小了分配不公的差距。據世界銀行一份報告稱︰墨西哥「由于農村經濟發展,2000年至2004年間,全國極貧人口率下降了7%,而農村極貧困率下降更大,從42.4%下降到27.9%。」導致這種下降的因素還包括︰「宏觀經濟穩定以及農村收入的多樣化,如旅游及服務等非農事活動。」
第三是發展多樣化產業。亞洲一些國家雖然在此方面已取得了一定進展,然而要做的事情還很多。印度之父聖雄甘地曾說,印度生活在農村之中,在建國63年之後的今天,印度11億多人口中的72%仍生活在農村。南亞其他國家亦大同小異,尼泊爾農村人口佔全國總數的85%,斯里蘭卡佔79%,孟加拉佔76%,巴基斯坦佔66%,這些國家歷來是南亞及喜馬拉雅地區的糧倉。但是隨著農業比重在gdp中的迅速下降,所以開發新的經濟增長點當前尤為迫切。而惟一正確的方法就是讓農村經濟快速發展,而不是一味地把農村人口吸引到城市中去,正確的農村發展政策可以使家庭與農村社區保持不變,從而會減少向城市移民的壓力,因亞洲一些城市中心早已為人口暴增、基礎設施負擔過重的效應所困擾。
那些家居豪宅、外有購物天堂、出入靠車、享受功能齊全的公用設施的上層富人很容易忘記那些享受不到現代化生活的極貧人群。但是,為了使亞洲能夠持續發展下去,這些下層人群的需求必須得到滿足,而且要非常迅速地得到滿足才行,惟一的辦法就是盡快消除財富分配不均。
以上這些都是傳統的思路,實行起來困難重重,見效甚微,而局勢卻日趨惡劣,時不我予,怎能不讓領導人心急如焚。