()阿木圖拉此刻正在自己的營地里，打著瞌睡，眼前是兩個長老，正在給他講解一些關于治國的理論︰當然，只是部族相傳的治國理論。
「阿木圖拉，你要專注一些。雖然我們也清楚，這樣的理論可能有些過時。但是這些知識，還是很寶貴的。」一個長老看著阿木圖拉，無奈的說道。
阿木圖拉猛地驚醒過來，看著長老，連忙揉揉臉︰「對不起，長老，我實在是太累了。我在努力听。」
另一個長老看看阿木圖拉︰「好吧，今天先休息吧。」
阿木圖拉搖搖頭︰「長老，您繼續說吧。我會努力的听。」
長老嘆了口氣︰「阿木圖拉，我們的人手太少了。或者說，能夠支撐局面的人手太少了。只靠著那些牧民，我們沒法完成這個國家的建設。」
另一個長老也是愁容滿面︰「打下來國家容易，維持太困難了。目前為止，我們的政府還只是一個空架子。我們這些老頭子，都安上了各種職位。可是我們這些老頭子，都根本不懂得，怎麼理解這個新世界的國家啊。」
阿木圖拉也十分痛苦︰「那能怎麼辦？目前國民的素質就是這樣。教育也沒法一下子給我培養出足夠的人手。更何況，我們的教育根本就是從零開始。到現在，整個區域內，算是小學的地方，數百萬人，只有六所，最多能容納一千個孩子而已。至于中學，只有我們現在定下的首都察合台市才有一所，也只能提供不到三百人的容量。大學，壓根沒有。」
一個顯得很滄桑的長老看著阿木圖拉︰「阿木圖拉，或者，我們可以去尋求華夏人更多的幫助？」
阿木圖拉痛苦的抓著頭發︰「華夏人給的已經夠多了。甚至，他們在幫我們搭建我們政府的框架。但是你們知道，他們不肯進入我們的政府工作，他們承諾提供一些規劃上的幫助。他們說，如果這樣做了，不只是國際形勢的問題，也會影響到我們的統治和真正的國家獨立。」
長老嘆口氣︰「華夏人還是和以前一樣。不過我覺的，我們可以尋求到更多的幫助。我想要去見見他們在這里的實際掌控者聶幽。他一定會有辦法的。」
阿木圖拉眼楮微微一亮︰「明天，明天我和長老一起去。」
第二天，聶幽正在開會，听取各方的建設報告，有人通知阿木圖拉來了。
聶幽沒有中止會議，讓陸飛揚繼續主持，然後他在隔壁的會議室見到了阿木圖拉。
「阿木圖拉，你的氣色似乎不是太好。」聶幽看著阿木圖拉。
阿木圖拉點點頭︰「我的朋友，我有了大麻煩。」
聶幽看著阿木圖拉的表情，嚴肅起來︰「是什麼事情，或許我可以提供一點幫助。」
「我需要人才，需要大批的人才，目前緊缺的人才主要是政府的工作人員，另外尤其是教師。我現在才知道，做軍閥原來比真正建立一個國家要舒服的多。我甚至都只想做一個軍閥了。」阿木圖拉痛苦的揪著頭發，在聶幽面前，他沒有任何的掩飾。
聶幽愕然，不過也能理解。
現在整個這個地區，或者說阿木圖拉的政府中，最有文化的就是阿木圖拉了。但是除了他，其余的人能念個中學，就已經屬于高學歷了。大批的人依然處在文盲的階段。
「政府的工作人員，我實在是無能為力。」聶幽也沒辦法。「教師的問題，我或許可以想想辦法。但是短時間恐怕也不會有根本性的改變。畢竟這不是一天兩天的事情。一個孩子，至少需要學習十年，才能成為一個擁有初步的知識的人。這對你來說，太長了。」
當然，他很想從國內想辦法弄來大批的行政人員，這就等于這個地方變成了華夏。可是他不敢那麼做，那麼做的結果，必然讓華夏千夫所指。
阿木圖拉痛苦的靠在椅子上︰「聶幽，你必須幫助我。到了現在，我已經沒法退避了。你知道，就算我現在想回去做一個軍閥都不可能了。察合台汗國的金印，把我架到了高位上，所有的曾經的察合台的後裔，如今都在看著我。甚至前天，我接過了一批從北方鄰國偷渡過來，投奔我的部族，足夠一萬多人的部族。他們很期待察合台汗國。」
聶幽點點頭，他明白長期處于分裂狀態，甚至是在不同國家生活的民族的痛苦。
「我需要考慮一下。」聶幽微微閉上了眼楮。「你已經是一個國家的最高領導人，你應該知道，這樣的事情，我一個人做不了主的。」
阿木圖拉點點頭︰「我知道，你需要國內的許可。我可以給你承諾，雖然不會寫入正式的文件，但是我真的可以保證，我以察合台祖先的名義發誓︰我們將永遠是華夏的兄弟。而且，這一段時間的觀察，以及我以前在國外的生活經歷來看，我需要華夏的政府組織方式。那對我來說，對我的國家來說，是最適合的。我不需要那些所謂的民主自由。凡是那樣的國家，沒有一個到現在是安靜的，反而借著民主自由的旗號，各地紛紛亂亂。華夏的方式，依靠最底層的民眾，但是擁有一定的集中領導權。這是我考慮很久的問題了。所以，我需要你們的幫助。」
一個顧問團已經在這里工作了，但是畢竟人手就那麼幾個，要面對一個幾乎等于半個山東省那麼大的地方的國家，人手卻著實太少。
聶幽點點頭︰「好的，我會盡快的。」
「我就在這里等你的消息。」阿木圖拉的焦急心情可見一斑。
聶幽無奈的笑笑，讓服務人員給他拿來了茶，他走了出去，直接到了秘密通訊室，通過通訊室，撥通了老爺子的電話。
視頻上的老爺子，一直在微微笑著傾听，等到聶幽終于結束了，才點了點頭。
「我從國內給你調集一批外援人員，包括醫療衛生教育，軍事的你那邊應該沒問題。至于政治方面的人手，依然不能出面。讓他們找一些相對比較合適的人選，我們派一個大規模的顧問團過去，仔細提出各種方案。然後他們宣布實施。恩，一個月內，我給你解決。那邊的動作快些。當然，你最好和他們打個招呼，我們采用的不管是文教衛生，還是其他，都是華夏語的。」
聶幽沒料到老爺子居然似乎是早有準備︰「老爺子，您早就有準備了？」
老爺子呵呵一笑︰「我一直在觀察。如果他只是做一個軍閥，那就做個軍閥，你的支持就夠了。可是他不打算做一個軍閥，而打算真正的建立一個國家。那我們怎麼能看著他們走偏？臥榻之側啊，現在已經不是過去了。但是保持必要的控制力還是必要的。現在的機會千載難逢，自然要緊緊握在手里。放心吧，一個月之內，總共超過兩千人，行政人員至少六百人的支援團就會到達。」
聶幽大喜，等到和老爺子交代了一些這邊的進展，就回到了會議室。
阿木圖拉有些疲勞，靠在椅子上眯著眼楮，等到聶幽回來，他睜開眼楮，搓了搓臉︰「你回來了。」
聶幽也不賣關子︰「兩千人的支援團。但不都是行政人員。只有六百行政人員，其他的是文教衛生方面的。包括一個大約一百人的醫療團，一個千人左右的教師隊伍，還有三百多人的其他方面人員。你回去，立刻準備選好各方面的官員，我們的人會給予針對性的指導。需要的工作，我們的人會幫你們做出方案，你們實施就行了。這可能會持續幾年。你的人總會慢慢成長起來。三年之後，我們會退出。」
阿木圖拉大喜︰「太好了太好了，這真的是太好了。有了他們，我的國家就可以順利的建設起來了。」
「可是，你不擔心，你的國家從此以後，就只能靠著華夏生存嗎？」聶幽笑著看著阿木圖拉。
阿木圖拉哈哈大笑起來︰「弱者依附于強者而存在。這是草原千年不變的規律。哪怕是現在的世界，所有不依附于強者的國家都很難安穩下來。我們要成為真正獨立自由的國家，就必須依附強者。華夏是我們最好的選擇。我這一點還是看得懂的。如果看不懂，那我就是一個真正的目光短淺的軍閥了。」
送走了阿木圖拉，聶幽突然感覺，自己做的似乎越來越多了，已經遠不是當初剛剛創立那個小安保公司的時候的目的，而是走向了更遙遠的天空。
回到會議室，已經是快要散會了。聶幽也不打擾，留下了陸飛揚，和陸飛揚談了幾句。然後就繼續做他的閑人……
閑人的日子，也不是那麼好過，因為看到周圍沒有一個閑人，只有自己一個的時候，你會發現你和周圍的情況格格不入，那會讓你感覺很難受。
聶幽干脆跑到了教官那邊，一起到了訓練基地。