競購當天，城關鎮衛生院二十多名參與入股的醫護人員推選了戴貴清等三個代表，他們在競購現場，當場交齊了一百二十三萬元產權置換金。至此，醫護人員以參股的形式，完成了南嶺縣第一家鄉鎮衛生院的改革改制。
但是，當戴貴清等人帶著喜悅的心情回到衛生院時，卻吃了個閉門羹。
衛生院大門緊閉，門口還停著兩輛大翻斗車，把進出的道路堵住了。
二十多名衛生院的職工排隊站在前面，他們打著標語，喊著口號，一個個群情激憤的樣子，阻止戴貴清等人進入衛生院。
還有幾個壯實的漢子，忙前忙後地阻攔前來看病的病人和家屬。
門口圍滿了圍觀的群眾，病人和家屬也與阻攔的人發生了推搡與對罵，場面一片混亂。
兩個人撐著大竹竿，上面掛著一條白紙黑字條幅︰「反對強權，還我醫院！」
戴貴清等人走近再一看，門診樓上、院牆外面到處貼滿了各種各樣的標語，二十幾名職工在幾個人的帶領下振臂高呼。
「錢買的院長滾回去！」
「我們要工作，我們不下崗。」
「誓死保衛衛生院。」
「與出賣衛生院的投機分子斗爭到底！」
……
這些人都是衛生院的勤雜人員，領頭的是常以寬的幾個親信，他們中的大多數人都是通過關系調進衛生院的，听說改制之後非專業人員全部要裁減，便組織起來鬧事。
戴貴清帶領的醫護人員不服氣，他們要強行沖進去。雙方在衛生院門口發生了沖突，幾名年輕的醫護人員還與阻攔他們的人動了手。
余乾坤帶著衛生計生委的工作人員趕到了現場，把兩邊的人員隔開，這才避免了沖突進一步升級。
雙方在衛生院門口隔著兩台翻斗車對峙。
常以寬的親信、參股的醫護人員、被擋在門外的病患家屬都扯著余乾坤討說法，余乾坤等人勸了這邊勸那邊，但說破了喉嚨也不管用。
正吵吵嚷嚷的不可開交，余乾坤的手機響了，他一看手機，是楚天舒。
「老余，你在哪里？」楚天舒說。
「楚書記，我在城關鎮衛生院。」
「怎麼回事？」楚天舒問。
「一部分不明真相的職工听信謠言，他們把衛生院的大門堵住了。」
「你控制住局面，我來處理。」楚天舒說著掛了電話。
幾分鐘之後，杜雨菲帶著十幾名警察開著兩輛警車趕到了衛生院。
從車里下來，杜雨菲三步並作兩步地走到大門口，那些打著橫幅高呼口號的職工，看來了警察，自覺地向兩邊讓開一條通道。
杜雨菲走到翻斗車旁邊，手一拉，跳上腳踏板，站在上面向四周看了看，跳下翻斗車，大聲問道，「這兩輛車是誰的？」
兩輛翻斗車破舊不堪，前後牌照上滿是污泥，號牌根本看不清楚，駕駛室里也空無一人。
沒有人回答。
杜雨菲身邊的一名小女警又問了一遍。
站在前排的一個大月復便便的男子嘟囔道︰「不知道是誰的，上午就開過來了。」
杜雨菲對小女警說︰「小範，讓清障車過來，把這兩輛翻斗車拖走。」
清障車與警車同時出發的，只是車速慢，稍遲一點達到現場，接到杜雨菲的命令，轟隆隆就開了過來，掛上翻斗車就要把這兩輛翻斗車拖走。
這兩輛翻斗車是常以寬從大通公司租來的，要是被警察拖走了，還不了車就該他吃不了兜著走。
大月復便便的漢子姓錢，是常以寬拐彎抹角的親戚，從外面調進來當了衛生院的食堂管理員，平時跟著常以寬損公肥私撈了不少油水，他是今天鬧事的組織者，見狀忙站出來，攔住正在忙乎的警察，說︰「警察同志，慢點，慢點，這兩輛車是我家親戚的，早上開過來拋錨了。」
警察橫了他一眼，不耐煩地說︰「快把你家親戚找來，把車開走。」
老錢抱著手機，嘀嘀咕咕了幾句。
兩個人從人群中擠過來，正是大通公司的兩個小混混周生平和黃冠，他們爬上翻斗車準備發動車子，杜雨菲向女警小範使了個眼色。
小範走過去，抬手在帽檐邊比劃了一下，向他們伸出了手。
「怎麼啦？」周生平不滿地問。
「請出示您的駕照和行駛證。」小範面無表情，一邊寫罰單一邊說︰「違停，罰款100元；號牌污損，罰款200元。」
周生平和黃冠一點兒不著急，只看著老錢的大肥肚子，說︰「老錢，車是你讓我們停這兒的，掏錢吧。」
老錢在常以寬的授意之下，準備了一肚子的歪理邪說，準備與戴貴清等人斗爭到底，沒想到還沒正兒八經地開場，就遭遇了拖車罰款這一出，還被周生平和黃冠當眾把鬼把戲揭穿了。
他惱羞成怒，氣急敗壞地掏出錢包，抽出三張票子來，拿在手里甩了甩。
小範一只手給老錢罰單，一只手去接鈔票。
老錢一抬手，把鈔票舉了起來，讓小範撲了個空。
周生平和黃冠以及站在老錢身後的十幾名衛生院職工，一起發出了刺耳的哄笑。
老錢越發的得意，他把手里的三張票子狠狠地扔在了地上，還覺得不解恨，又把罰單撕得粉碎，抬腳在鈔票上踩了一腳，沖著小範吼道︰「拿去花吧！我看你們都是想錢想瘋了。」
小範剛從警校畢業，當上警察沒幾天，平時在家里作為獨生女，都是被父母捧著寵著的，哪里受過這種羞辱，氣得眼眶里閃著淚花。
圍觀的人群開始還抱著看警察笑話的心態跟著哄笑，見老錢這麼做，紛紛指責他太過分了。
杜雨菲上前一步，站在老錢面前，威嚴地說︰「撿起來！」
老錢見又來了美女警察，以為還像小範那麼好欺負，他挺著個大肚子，揚著臉，不予理會。
杜雨菲一甩頭發，說︰「來人，此人涉嫌妨礙執行公務，帶回去接受調查。」
馬上上來兩名年輕的男警察，架住老錢的胳膊就往警車方向推。
「憑什麼？」老錢拼命掙扎，大叫大嚷起來︰「警察搶錢了，綁架啊。」
兩名男警察中有一位是小範的暗戀者，看小範受了欺負，早就氣不過了，看老錢還不老實，掏出手銬來，「 嚓」就把他銬住了。
見警察動了真格的，老錢當即傻了眼。
周生平和黃冠一看事情鬧大了，發動車子，轟隆隆地把翻斗車開跑了。
食堂里一個與老錢沾親帶故的員工從人群中擠了過來，從地上撿起鈔票，塞到小範的手上，又追到杜雨菲身邊，求饒道︰「同志，警察同志，對不起，對不起，他這是一時沖動，請原諒，請原諒。」
「小範，我們走！」杜雨菲毫不理會，轉身上了警車。
小範咬著嘴唇，跟在杜雨菲的身後也上了車。
兩名男警察按住老錢的頭，把他塞進了警用面包車，開走了。
領頭的被抓走了，剩下的人群龍無首，那些排隊堵在大門中間的職工退到一旁，一個個驚慌失措，不知如何是好。
這時，楚天舒出現在人們面前。
余乾坤和戴貴清等人圍攏了過來。
楚天舒徑直走到大門口，對著扯橫幅的二十幾名職工大聲說︰「改革，首先要保證廣大職工的權益。我向你們保證不會無緣無故地裁人，但如果有人干了違法的事，那就不是裁員的問題。戴貴清他們有經驗，有技術，有專業知識，城關鎮衛生院一定會辦得比以前更好，衛生院辦好了，對大家只有好處，沒有壞處。所以，我希望大家千萬不要听信個別人的謠言，無理取鬧。我可以告訴大家，任何人都不能破壞城關鎮衛生院的改革成果，都不能動搖南嶺縣將醫療體制改革進行到底的決心！」
鬧事的二十幾名職工低下了頭，舉著竹竿的兩個人也悄悄收起了橫幅。
楚天舒轉過身來，對圍觀的群眾說︰「各位父老鄉親，衛生院的改革到底好與壞，衛生院的職工說了不算，縣領導說了也不算，你們說了才算。如果改革後的衛生院不能降低醫藥價格，不能改善服務態度，大家不來這里就醫，他們投入的錢就打了水漂，根本不用裁員，他們等于自動下崗了。」
話音剛落，現場響起了一片掌聲和叫好聲。
緊鎖著的衛生院大門打開了，戴貴清等人歡呼著沖了進去。
經過一周的準備，城關鎮衛生院重新掛牌開張。
為了給改制後的鎮衛生院造聲勢，楚天舒聯系了市人民醫院的老院長，戴貴清和霍啟明也聯系了他們大學時期的同學，從市里各大醫院請來了十幾名專家，義診半天。
上午八點鐘，鞭炮齊鳴，鑼鼓喧天，楚天舒帶領縣委縣政府一班人親臨現場，為城關鎮衛生院開張剪彩。
專家們的義診熱烈而火爆，整個門診大樓和院子里擠滿了從附近鄉鎮趕過來的病人，直到中午十二點多鐘，戴貴清、霍啟明等人不得不出面做工作，答應請專家們下午繼續義診，這才說服了病人和家屬，專家們得以就餐和休息。
向晚晴帶著市里報社、電視台的記者來到了南嶺縣，對城關鎮衛生院的成功改制進行了全方位的報道。