面對賈詡帶有考核意思的問話，諸葛亮微微一笑，從容不迫的朗朗言道︰「主公的決定很英明。我軍連續數年以來，北抗匈奴、烏桓；南擊黃巾余黨；西進洛陽破董卓；東渡大洋剿水寇，將士們南征北戰，早已疲憊不堪，若此時舉疲憊之師遠征袁紹，即便是勝，也是慘勝，亮以為熟為不智。」
話鋒一轉，諸葛亮繼續說道︰「休養生息雖為良策，然必須要有相應對的法度來支撐，才能起到最佳的效果。亮以為，主公應破除舊有的一些律法，制定順應時代的新法，讓治下百姓們有法可依，軍中將士有法恪守，這樣一來，軍中府中秩序井然，上下一心，數年之後則大事可期。」
說實話，開始的時候，一些將官對諸葛亮禮敬，完全是看在敖烈的面子上，認為年紀輕輕的諸葛亮縱使天縱奇才，但畢竟年紀還小，尚不足以托付重任。沒想到諸葛亮一席話說下來，有理有據且見解獨到，讓原本心中不服的將官們逐漸收起了輕視之心，認真地听著諸葛亮的分析︰
「至于開辦學院之事，這個提議雖好，但實施起來卻頗有難度。眾所周知，當今世上最好的學府莫過于鹿門山學院了，水鏡先生和吾師龐德公兩位高士坐鎮鹿門山，讓學院天然帶上了一層奪目的光環，主公若想開辦學院，至少也要找幾位名動天下的鴻儒來鎮場，才能和鹿門山學院一爭高下，否則的話，憑什麼吸引那些寒門士子前來潛心修習？」
頓了一頓，諸葛亮繼續說道︰「不過，主公廣招寒門士子和普通百姓入學，教授他們各種技藝，讓他們在完成學業的同時，對主公從心底生出感恩之情，待他們學業有成。擇其中佼佼者錄用，分派到各個郡縣和軍中做官，這一點，亮十分認同。天下奇人異士何其多？許多頗具天賦之人，只因家室窮困，最終導致碌碌無為。主公現在給他們一個機會，他們學業有成之後，必定殫精竭慮以報主公培養、知遇之恩，不但可以解決我軍現在中下層官員奇缺的窘境，說不定。♀還可以發掘出一些可堪重用的棟梁之才出來。」
說道這里。諸葛亮眉頭一皺。又說道︰「先前亮曾言，開辦學院之事困難重重也在于此。主公越過世家望族，給了寒門士子一條康莊大路走，那麼最後。必然導致那些世家望族無路可走。試想，大批天下寒士都被主公收攏，那些世家望族又怎肯甘休？那些世家三五年之內，或許不會反應過來，時間一久，必定會明白主公開辦學院的真正目的乃是網羅人才。所以，開辦學院之事，主公還要慎重考量，要麼就不辦。要辦就要一炮打響，讓第一批入院學習的學員們的成色，提高數個台階。要保證數年之後，能在這批學院中尋覓到幾名優秀的人才。」
緩緩吐出一口氣，諸葛亮又道︰「至于數年之後。我軍休養生息之後又該何去何從，亮在來時的路上亦曾反復推敲。亮以為，方今天下，諸侯並起，現在主公元氣大損，其他諸侯必定趁機擴充實力。陳留曹操，實為當代梟雄，他必然會將陳留潁川等地連成一片，進而圖謀兗、豫，此人，乃是主公亦敵亦友之勁敵；河北袁紹，隨因伏擊主公之事，名聲大損，但其畢竟家室深厚，門生故吏遍天下，天子也不可能真的把他怎麼樣，因此，袁紹的實力並沒有下降多少，他會在這一段時間內，鯨吞冀、青，並且虎視徐州，此人，是主公以後進軍中原的第一道考驗，我軍應當把他放在首要目標之上，時刻注意他的動向。」
「除此二人之外，江東孫氏時代英豪，江東又是人杰地靈，人才輩出之地，依次推斷，孫氏久後必為一方霸主。不過主公與孫氏淵源深厚，幽、並與江東之間，又隔著整個中原，因此，主公和孫氏並無利益沖突，可以和孫氏結為聯盟，在江海之間用船只互通往來。以為犄角之勢。」
「剩余的荊州劉表乃是守城之主，胸無大志；益州劉璋，昏庸暗弱，必不能長久；南陽袁術，為人刻薄，全無人主之姿……凡此種種，皆非主公敵手，不消數年，這些人中必然會滅亡大半。♀」
「假設亮以上種種判斷皆已成真，天下之勢則漸趨明朗，主公可兵分兩路，主公自引一軍南下征討袁紹，將冀、青兩州納入治下，則退可自保無虞，進可虎視中原；再派一上將軍北上，清剿匈奴、烏桓、鮮卑及余扶等異族，然後施以教化，令其或遷居內地，或恪守漢律，則我軍北疆無憂，可安心以向天下矣。」
至此，諸葛亮已經把心中所想，全部說了出來。整個大堂之內頓時鴉雀無聲，安靜的落針可聞。良久之後，敖烈方才在諸葛亮構想的宏圖中清醒過來，舉起雙手，慢慢的鼓起了掌。隨著敖烈的鼓掌，其余文武們也都欽佩的站起身來，向著諸葛亮撫掌，熱烈的掌聲經久不絕。
賈詡笑呵呵的說道︰「恭喜主公再得一大才。孔明之才，比之管仲、樂毅，猶有過之。詡以為，孔明比之興周八百年之姜子牙、旺漢四百載之張子房，也是不遑多讓。」見到賈詡竟然把諸葛亮比作姜子牙和張良，敖烈哈哈大笑道︰「孔明之才，諸君見識否？適才一番話，可謂一鳴驚人否？」
因為諸葛亮的一番話，讓敖烈識人之明的名聲，再上了一個新台階。諸葛亮也因此正式確定了敖烈麾下第一能臣的地位。其大局觀的洞察和細節上的微控，都足以讓其他人心悅誠服。
在散會之後，敖烈讓趙雲妥善安排崔州平等三人食宿問題，然後把諸葛亮、賈詡、荀彧、李儒、魯肅、徐庶以及顧雍等文官留了下來，共同商議一些細節上的問題。幾人在經過商議之後，決定先對內部官員進行局部調整，以便讓眾人的才能得到最大的發揮。
首先，就是諸葛亮的身份問題，敖烈封給他大都督司馬之職，總覽幽、並二州軍政大權。同時，敖烈還把涿郡太守崔琰官升一級，出任並州牧長史。隨同高順前去並州整頓州務，隨同崔琰同去並州的，還有和諸葛亮一同前來幽州的崔州平三人，經過諸葛亮的推薦，敖烈知道崔州平三人雖然在歷史上沒什麼名氣，但是出任一郡太守還是綽綽有余的。崔琰升遷後空出來的涿郡太守一職，則由荀彧推薦的張既擔任。
其次，就是李儒的身份亟待解決。李儒是新近投效敖烈的，以前曾是董卓麾下的謀主，不太適合放到台面上來。所以敖烈在明面只封給李儒一個參軍的職位。但卻把新組建的暗影交到了他的手上。等到暗影訓練成型之後，賈詡就撤出暗影，由李儒來掌控暗影這支特殊部隊。
在武將方面，敖烈也進行了一些調整。因為敖烈現在兼任著幽並大都督之職。手中的權力更大了，基本上鎮守北疆的官職，敖烈都可以自由分封。除了冠軍將軍趙雲、征北將軍馬超和鎮北將軍黃忠這三位已經升無可升的武將之外，其他武將基本上都是官升一級，張遼等人在原職的基礎上，都得到了升遷，敖烈還上表請劉協下旨封他們為列侯。至于呂布，敖烈對他倒是不太好直接進行封賞，畢竟呂布的並州牧的職位是劉協親封的。還有著奮威將軍的名號，于是敖烈同樣上表劉協，請求封呂布為龍驤將軍。
對官職調整完畢之後，敖烈又把調整的方向指向了軍隊之中。因為在沙縣一戰中，血殺和虎賁兩營精銳損失慘重。所以敖烈把公孫瓚原有的白馬義從並入血殺營，把高順原有的陷陣營並入虎賁營，並在軍中挑選精銳之士並入兩營之中，不論是幽州人還是並州人，甚至是已經遷居到幽州的烏桓人，只要忠誠度沒有問題，作戰勇猛的，都有被選中的資格。敖烈還把此次擴充的名額放寬，限定每營在原有的基礎上，在多招收一萬名精銳，使每個營的人數達到兩萬之眾，進而升級為軍，不在稱營。
同時，麒麟營也進行進一步的擴充，人數同樣也維持在兩萬左右，與血殺、虎賁一樣，今後將被稱為麒麟軍，而不再稱營。在原本的三軍精銳擴充之後，敖烈還單獨成立了一軍，號龍驤軍，這支軍隊全部由精銳騎兵組成，與血殺軍不同，龍驤軍將配備長柄兵刃和全身重鎧，成為正規的騎兵作戰部隊。龍驤將軍呂布，就是這支部隊的第一任統帥。同樣，呂布麾下的並州狼騎，也將全部並入龍驤軍，並州狼騎的名號，今後就將永遠消失在歷史的長河之中，他們將以全新的旗號、全新的裝備，出現在他人的視野之中。
除了四軍精銳之外，敖烈並沒有在擴充其他的兵員。四軍精銳擴充完備之後，就將達到八萬之眾，其余的軍士也有七萬余人，敖烈麾下的人馬屆時將達到恐怖的十五萬。這樣一個數字，對于偏遠的幽、並二州來說，已經是所能承受的極限了，幽、並的人口本來就不如中原各州，賦稅糧草也較之相差甚遠，能維持十五萬大軍已經相當艱難。而且敖烈不可能窮兵黷武，他還要留下足夠的青壯勞動力來保證兩州百姓的正常生活。
即便是像現在這樣，把軍隊的人數維持在最低線上，敖烈依然感到頭疼不止。在沙縣一戰中，血殺和虎賁兩軍精銳喪失的戰馬、鎧甲、戰刀等軍備，雖然在戰後回收了一些，但大部分都已經遭到了嚴重的破壞，不能在配備到軍中使用了，尤其是戰馬，一萬多匹戰馬為了抵擋聯軍的箭襲，基本上都被射死了，單單是解決戰馬的問題，就讓敖烈感到十分為難。還好賈詡細心，把死去的戰馬身上的馬蹄鐵等裝備都回收了回來，否則的話，重新打造可供一萬匹戰馬裝備的馬上三寶，那將又是一筆不小的開支。
萬通商會的財力不是無限制的，可禁不起敖烈這樣的揮霍。通過預算，敖烈得知眼下萬通商會的財力，最多只能供應兩支精銳軍隊的重建，其余的兩軍精銳和普通士兵的軍備物資問題，還完全沒有著落。萬通商會發展的雖然迅速，但畢竟時間還短，成立至今還不足五年，尚不能獨力應付這樣規模的擴軍。
當務之急，是要在短時間內盡快籌集一筆資金，重建麾下的精銳大軍。同時，書院的建設也要盡快提上日程，還要像諸葛亮說的那樣，招攬幾名德高望重的名士壓陣，才能起到廣招學員的效果。另外還要制定一系列適合幽、並二州發展的律法，使治內人民生活安定，從而促進經濟上的發展。
總之，敖烈感到自己的頭，都快要被這些零零碎碎的事情撐爆了。l3l4
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