人民代表大會、政協委員會合稱為兩會，一般的規則是自下而上開。言情穿越書更新首發，你只來+俗話說，基礎不牢，地動山搖，下面的會開過，上面再來開，把基礎打牢實，好比把高樓砌在鋼筋混泥土上，把鮮花插在積攢了厚厚牛糞的肥沃土地上，大會定下的調子一定會緊貼實際，大會結出的成果一定燦爛如花。人民沉浸在爛漫的春花香里，載歌載舞、如痴如醉地歡歌又一個盛世太平年。
白雲縣今年的兩會卻因為人事的原因，安排在了省兩會的後面。人大、政協的領導倒不急，在他們看來，兩會不過是每年的慣例，請代表和委員聚起來，開開會，吃吃飯，舉舉手，議議政，所謂創新都是口頭上的，一切因循照舊。急的是苟政達和韓江林，兩會日期定不下來，全是因為人事問題市領導還沒有下最後的決心，領導的決心又關系到兩人的政治前途。
原來學哲學的時候，讀到「事物是普遍聯系」的觀點，覺得那觀念太抽象。等到發現兩會居然和個人的政治前途聯系在一起的時候，韓江林才發現，哲學深刻的意義在于，它往往隱藏在一些普通的現象里。省里兩會的時間沒有最後敲定，韓江林還可以安坐如山。這天在辦公室看到省報上登出了兩會的日期，韓江林倒底定力不夠，有些坐不住了，思考了一下，主動打電話給苟政達，問，書記，省里兩會的時間都定了下來，我們兩會的日期不能再拖了吧？
苟政達知道韓江林明里問會，實則想探口氣，想知道在兩代會上，究竟有沒有安排縣長選舉的內容，如果沒有縣長選舉的內容，那麼，兩會的日期隨時可以定下來，如果有縣長選舉的內容，兩會的時間必須根據市委的安排來確定。假如說有縣長選舉的內容，明擺著韓江林名正言順地出任白雲縣的縣長了。換一句話說，苟政達也就卸下了縣長的擔子，理所當然地出履新白雲縣委書記。
在這件事情上，苟政達和韓江林是拴在一條繩子上的螞蚱，完全可以明朗地表明知道或者不知道，但苟政達故作高深，只是在電話里哼哼，沒有說可以定下來，也沒有說定不下來的原因。閑扯了幾句以後，王顧左右而言他，說起了另一個問題，說，為了配合兩會召開，縣里要做好安定團結的工作，今天下午開個會，研究一下如何防範上訪釘子戶利用兩會期間上訪的問題。
韓江林不解地說，上訪是法律允許的一種反映問題的正常渠道和正常方式，為什麼要阻止呢？
見韓江林說出如此幼稚的問題，苟政達輕輕哂笑一聲，這是每年兩會期間的慣例，主要目的是防止上訪人員被壞人利用。
韓江林不說話，他實在弄不明白苟政達所指的壞人究竟是何許人。
苟政達語重心長地說，我的同志哥，想一想吧，如果白雲的上訪人員在兩會期間，做出極端的事情，給兩會抹黑，給白雲抹黑，讓領導下不來台，我們還坐得住嗎？
韓江林心里一驚。任何事情一旦通了天，讓上面的領導知道，天雖然沒有塌下來，塌下來的關邊，足夠葬送書記縣長的政治前途，足以讓下面的一群人遭災遭難，丟掉飯碗。他不敢掉以輕心，問，下午的會由哪些部門參加？
兩會維穩工作成員單位參加，縣委辦召集，由信訪部門按慣例責任分解任務，你出面強調一下紀律。
隔行如隔山，在縣委工作這兩年，韓江林還從來沒有听說過有這麼一個協調機構，不禁問了一句，哪來這麼一個協調組織？
苟政達說，多的時候，我們有幾十個協調組織和機構，洗菜洗碗，各司其職，維穩主要由分管副書記或常委負責，你自然不知道。
韓江林心想，維穩工作既然由分管常委負責，為什麼這次要他出面強調紀律呢？但他沒有說出來。想法歸想歸，工作歸工作，對主要領導意圖的堅決執行程度，往往代表政治素質的高低，韓江林責不旁貸地接受了任務。
下午，在政府二號會議室，韓江林第一次看到了維護兩會穩定協調組織成員單位，主要是以信訪和政法部門為主，加上上訪問題突出的鄉鎮。縣委辦安照兩會的日程安排，安排部署了這一段時間的工作任務，時間以北京兩會結束為限。縣信訪辦拿出了擬定的維護兩會期間穩定工作方案，分為兩部分，一部分是做好內部的穩定，另一個是做好勸返工作。他拿出兩份名名單做了解釋和說明。
一份是上訪釘子戶的名單，縣信訪辦對這一部分人員的監督進行了責任細化分解，要求鄉鎮、村干部在這段特殊的時間里，對名單上的人進行二十四小時跟蹤監視。
信訪局長說了一句笑話，哪怕對象上廁所也要跟蹤守候在外面。
司法局長調侃道，如果對象上發廊玩小姐，我們也要蹲在門口替他站崗放哨嘍？
信訪局長說，當然，如果釘子戶趁跑到南原、北京，鬧出什麼不好的政治影響，那就吃不完兜著走。
王茂林說，憨包才死守，他進發廊你報告派出所，抓他一個現行，罰款你得獎勵，拘他二十來天，還不用你守了。大家大笑起來，說，一舉兩得的好事情，可以認真落實。
韓江林見大家偏了題，用嚴肅的目光掃了一眼全場，會場重新安靜下來。信訪局長又對第二份名單位進行了說明，這是一份潛在的上訪人員名單，這些人都是通過認真的調查，在土地征用、房屋拆遷等過程中，存在利益糾紛的人員。
韓江林心想，信訪局把工作做得這麼細致、矛盾排查得這麼清楚，為什麼不再花一些精力去解決這些矛盾呢？當信訪局長說到陳老太時，韓江林的神經跳了一下，問，監視陳老太，什麼原因？
信訪局長見韓江林這麼問，稍事思考了一下，通過這幾年的觀察，我們發現，每到兩會前期，陳老太家進出的人員有些頻繁和異常，個別上訪戶私下里告訴我們，上訪是陳老太給出的主意，說只要到上面這麼一鬧，問題就解決了，鬧得越厲害，問題解決得越快越徹底。♀
信訪問題怎麼也與陳老太有牽連呢？韓江林心想，見信訪局長停下來看著他，韓江林點點頭，繼續說。
司法局長說，信訪釘子戶已經模到了我們工作的軟肋，如果再不改變工作方式，可能這項工作越來越難做。
王茂林說，關鍵是我們有些領導心里虛弱，認為有人上訪是對團結的、勝利的兩會抹黑，讓他們訪呀，即使有一兩個人真的在南原大廣場上吊，與團結、勝利的兩會有什麼關系，那是他們個人的意願，艾菲爾鐵塔和美國自由女神上面，不是經常有人跳樓嗎？資本主義照樣繼續發展。
韓江林承認王茂林說得有道理，有人在省兩會期間鬧一鬧，或者上吊什麼的，確實也並沒有什麼關系，關鍵是有些領導把這種現象視為損害了個人的形象和顏面，不惜動用公共資源來保證個人政治前途的清白，甚至不惜一切代價把社會不安定因素排除在這期間之外。為了這種由個別領導心理的虛弱而帶來的政治任務，卻成為基層政府一項沉重的工作負擔。探究下來，這種由領導個人的意願而產生的行政行為，目前為數不少，卻浪費了相當多的公共公共資源。韓江林個人認為，完全可以把老百姓的矛盾交給法院等司法部門處理，而不是交給信訪部門處理。信訪部門無責無權，處理矛盾糾紛只能給老百姓一個心理的安慰，不能解決任何實質問題。司法程序雖然復雜一些，但法院的判決能夠一勞永逸的解決長期不能解決的矛盾糾紛。
寧願把矛盾交給處置無權的橡皮部門信訪局，而不願意交給處置有權的綱性部門人民法院，說明在機關的管理理念中，依法治國的理念還沒有深入人心，某些人還是企望以機關干部個人良好的道德感來影響國家政治生活，達到風清氣正的目的。可是，假如這些人的道德操守江湖日下，以權力來尋租，換取個人的利益，國家又該如何保障吏治清明，如何維護普通百姓的利益？
信訪局長解釋了勸返工作組的職責和行動方案，同樣采取兩種步驟，一種是堵，即在白雲汽車站、南原汽車站堵，把名單中的人員堵在車站內，勸其在此期間呆在家里。
司法局長插了一句話，我們把他們控制在家，如果他們控告人身自由受到了侵犯，我們該怎麼辦？
是啊，執法不能違法吧。有人附和道。
信訪局長嘿嘿一笑，馬路上當警察，各管一頭，我今天管我這頭，你們那一頭由你們想辦法。他接著解釋了如何配合市里勸返上訪人員返回的問題，並提出了進京勸返工作組人員建議名單。並對進省和進京的出差費用進行了責任分解。有勸返任務的單位費用自理，勸返對象所發生的機票等費用，按照以往的慣例，要縣財政統一埋單。
信訪局長說著，順手把要錢的報告遞給韓江林，要他現場辦公，簽字解決勸返工作經費。醉翁之意不在酒，韓江林這才明白，要他出席協調小組聯席會議，核心就在一個錢字上面。他粗略地看了一眼報告，覺得報告上所列舉的經費水份相當大。這也反映了機關中人一慣的處事原則，做事唯恐多，要錢唯恐少。
信訪部門是清水衙門，幾乎所有的行政部門都找得到收費找錢的理由，唯有信訪部門沒有任何收費，只有靠這種大活動時，多要一點，以便能夠擠來一點招待費、油墨紙張費等。韓江林在基層時，曾經深刻地感受到要錢的種種難處，有辦法的領導一般都會給下屬一種寬松的經濟和政策環境。當初李副縣長在白雲時，就因為找錢有辦法，對要錢的報告都爽快放行，贏得了很好的名聲。韓江林在簽字時，也力求給部下一種爽快豁達的印象，這種印象會為個人以後的政治前途加分。在簽字時只是說了一句，錢要用到刀刃上。揮筆簽下了請財政局按報告如數撥付一行字。
在掌握了縣財政經費的簽字權以後，面對財政的緊張狀況，韓江林也曾經想到借用原來縣長們簽字的手段和講究，自己唱紅臉，讓財政局唱白臉。表面上答應要錢的報告，暗地里通過不同的簽字來約束財政經費的支付金額，既能夠贏得下屬的擁護，又控制了財政支出。但這種思考有違他一慣的行政理念。他認為行政行為是公共的，就應當是陽光的，財政經費也是公共的，支付也應當陽光，而不能用個人小小的私心玷污公共財政這片陽光淨土。因此，韓江林召開財政工作會議時，多次強調的就是依法理財、嚴格按照縣人民代表大會通過的公共預算開支，要盡可能地把個人的意志從公共財政這塊工作上清除干淨。
會議結束時，縣委辦主任要求韓江林作重要講話。兩會期間的維穩工作是他第一次接觸，而且剛才他對工作的若干環節提出了質疑，如果在心里繼續保持這種質疑，並在講話中透露出來，勢必影響工作組成員執行任務的信心和堅定性。
韓江林先用一種沉穩的語調把信訪局長安排的任務進行了強調，歸納為堵和疏，堵就是把沒有出門的堵在家里，疏就是要想盡千方百計做好已經外出人員的思想工作，讓他們保持情緒穩定，促使其盡快返回。
韓江林在肯定了當前維穩工作的手段和成績的同時，強調要不斷改進為人民服務的工作方式，對職責進行層層分解落實，把矛盾化解在基層，而不是上交。並提出了自己的想法，提議工作組成員多勸導老百姓把矛盾糾紛通過司法渠道解決，而不是通過信訪渠道解決。更不能給老百姓一種「大鬧大解決，小鬧小解決」的錯誤印象，影響社會的長期和諧穩定。
韓江林第一次覺得講話思路十分清晰，要層次有層次，要理論有理論，要辦法有辦法。大家似乎被他的思想和熱情打動，講話結束時，熱烈地鼓掌。
散了會，韓江林正準備回辦公室，信訪局長跟隨在韓江林身後，說，市駐京辦剛剛把我們一位到京上訪人員遣送回來，這個人的問題一直久拖不決，我們協調處理了不下十次，最後都沒有結果，他強烈要求見見你。♀
韓江林本來想拒絕，一位老領導曾經教導過他，千萬不要陷入具體的矛盾中。所謂站著說話不腰疼，任何問題上升到理論上，可以唾沫四濺地把大道理說得一佛出世，二佛涅磐。大道理說一千、道一萬，只要多看幾遍政策文件就能夠達到，而一旦與具體的矛盾接觸，政策和文件就像高射炮打蚊子，把握不好就會失去方向。被矛盾糾纏，能夠解決矛盾，固然能夠提高威信；如果不能解決好矛盾，又月兌身無術，將會影響個人的威信。韓江林還有年輕人虛心好學的願望，把難纏的事情當成鍛煉提高處置復雜問題能力的機會。他想通過和上訪釘子戶面對面踫撞，具體了解和學習處置上訪問題的能力。于是答應見一見這位來自鐵廠的上訪釘子戶。
你先把他的問題介紹一下。韓江林請信訪局長在辦公桌的對面坐下。信訪局長似乎早有準備，從包里拿出一疊資料準備遞給韓江林，這是我們協調處理這起上訪矛盾糾紛形成的資料。
韓江林看到資料太多太厚，接過來粗略地翻了一下，說，信訪局的工作做得十分細致到位，問題怎麼還是久拖不決呢？
韓江林這話問得相當藝術，一則領導就是領導，不能成為復雜材料的奴隸，否則就和具體的辦事人員沒有區別；二則他需要在復雜的材料中，直接點題，把握問題的癥結在哪里。
新官不理舊帳，把一個老實巴交的人變成了釘子戶。信訪局長說，這人姓武，在鐵廠小學坎下住，個子長得矮，外號叫武二郎。
信訪局長一說，韓江林腦子里儲存的舊事浮現出來。
武二郎姓伍，人長得又黑又矮，卻娶了一個身材高挑的漂亮女人。那女人是鄉下高坡人，一心思謀嫁到街上。武二郎雖然矮一些，但是街上人，人又老實，于是答應下來。看到一個如花似玉的女人嫁給了伍矮子，小學的老師們都為女人抱屈，說美美的一朵鮮花插到牛屎上了。女人嫁過來後，為人熱情，又十分勤快，利用伍家的區位優勢做起小吃生意。兩人分工合作，女人主外，男人主內，把一個家操持得井井有條。課余的時候，韓江林經常和楊卉到伍家吃米豆腐，一進了伍家，女人的漂亮把韓江林的眼楮都罩住了，其實他剛剛看過小說《水滸傳》，認為伍家豆腐西施堪比潘金蓮，伍老板則比武大郎高一些，靈活一些，當時就給他起了一個武二郎的綽號。沒想到鐵廠小學的同學一下子就叫開了，一直流傳到現在，他的真名倒被人們忘掉了。
在他的印象里，武二郎整天圍著灶台和老婆的裙頭轉，用市井俗話說，一整天冷屁都不放一個。這樣的人為什麼會成為上訪釘子戶呢？韓江林十分好奇。
原來，武二郎兩口子做小本生意攢了一筆錢，又到信用社貸款，把木房拆掉，修了磚房。米豆腐西施開起了飯店，鐵廠鎮政府把接待定點到武二郎飯店，幾年下來，鎮政府欠了武二郎家九萬多元飯錢。武二郎家當初修房時貸了七萬元的款。如果鎮政府當年還掉武二郎家的飯錢，收支相抵，按理武二郎還略有盈余。但鎮政府一直欠錢不還，武二郎家做的小本生意，贏利都成了白條，銀行的貸款卻利滾利，由七萬元漲成了十多萬元。本來贏利變成了倒欠錢，武二郎是老實人，一輩子沒有背過這麼沉重的債務，在鎮政府和家里來回奔波。久病成良醫，武二郎討債慢慢討出一經驗，開始到縣里上訪，縣里出面調解以後，得到一張空頭支票，武二郎開始向市里、省里奔波，得到的都是空頭支票。後來，武二郎也學會了利用兩會的特殊時機上訪，希望通過制造影響來要回自己的債務。
欠債還錢，天經地義。韓江林說，不就是還錢的事情嗎？為什麼不換一個位置思考一下，把自己擺在武二郎的位置上，這樣一來，肯定就會積極地尋求解決問題的辦法。
這個事情說起來復雜也復雜，說起來簡單也十分簡單，信訪局長說，這些年鄉鎮財政經費十分緊張，接待費都是打白條，欠帳，從武二郎的角度，本來是淨贏利的，現在銀行的錢不停地利滾利，而鎮政府的白條是沒有利息的，現在他背的債務包袱越來越重，他反而不著急了，時不時找一個由頭，上北京訪一次，我們坐飛機去接他回來，他高高興興的，把它當成免費旅游呢。
怎麼會這樣呢？韓江林問。
省市都怕出事啊，萬一他在北京鬧出什麼動靜，領導顏面無光啊，信訪局長笑著說，武二郎掌握我們的心理，每次溜到北京以後，我們勸返時，他都提出特別的要求，說是不到長城非好漢，非要去長城看一看，勸返人員只得陪他逛長城；說是難得來一趟北京，想到皇帝老兒吃飯睡覺的地方看一看，沾點皇親國戚的運勢，又只得陪他逛一逛故宮，這幾年下來，陪他吃住、逛和勸返人員的飛機票，我們花在武二郎身上的經費五萬元只有多，不會少。
韓江林對這個上訪釘子戶武二郎十分好奇，立即起身前往前樓的信訪局。進門的時候，他看到一個頭發梳得油光發亮的矮個子男人架著二郎腿坐在沙發上，悠閑地翻看報紙，嘴皮子淺歪歪地叼著一支煙。
武二郎，韓縣長看你來了。信訪局長把韓江林作了介紹。
矮個子男人表示尊重地喲了一聲，趕緊放下報紙畢恭畢敬地站起來。他盡量挺直了身子，卻只齊韓江林肩頭。韓江林打量著武二郎，想從眼前這個穿著干淨整潔的男人身上，尋找原來那個卑瑣武二郎的影子，令他感到失望的是，除了個子矮這一點相同，二者似乎不是同一個人了。
坐，韓江林說，據說你想見我？有什麼問題需要我處理嗎？
武二郎順從地坐下，低眉順眼地傾听韓江林說話。從外表上看，這並不是一個刁鑽古怪難得侍候的人，也不是一個令人討厭的人。
武二郎說，我十分感謝政府對我的關心和愛護，這幾年，依靠政府的寬容，和官員們的大度，我把北京幾乎逛了個遍，前次我看了一位領導人的傳記，說是北戴河是很好的游泳地方，這次我提出到北戴河洗個澡，領導又答應了我的要求，不僅逛了北戴河，還坐飛機回家，韓縣長，你說說，我們老百姓到哪里找這麼好的政府？上哪里找這麼好的領導？
他說得輕松幽默，韓江林幾乎被他逗樂了，心想，如果笑了，說明自己被他影響和控制了，拼命抑制住沒有笑出來。
韓江林深吸了一口氣，嚴肅地說，我想，任何事情都有解決的時候，也會找到解決的辦法，世界上沒有免費午餐，剛才信訪局長已經把你這幾年上北京旅游的機票拿給我看了，我們準備通過法律渠道，也就是上法院打官司，把你這幾次旅游的門票錢，機票錢要回來，到時候新帳舊帳一起算，連利息一分都不會少，我已經叫鎮政府對你的房子進行了評估，扣出鎮政府欠你的舊帳，你的房子剛好能夠把這些錢還上。
韓江林的話就像一根鋒利的針插進氣球里，奇怪的情景發生了。武二郎驚訝地張大著嘴，說不出話來，臉色慘白，大粒大粒的汗珠從額頭滲出。當他明白這是怎麼一回事以後，撲通一聲跪在韓江林面前，慘叫道，你們這是要我的命呀。
你是一個成年男子，應該明白自己在做什麼，應該對個人的行為負責，對不對？
武二郎喃喃地說，房子是我老婆的命，你們不能這樣呀。
韓江林見剛才一席話確實把武二郎嚇壞了，為了緩和氣氛，換了輕松的語氣，就像你剛才說的，政府這麼好，領導這麼好，當然不會要你的命，甚至你的房子也不想要，但我們得找一個妥當的解決辦法，既能夠要回我們支付的機票錢，還能夠讓你能夠好好做生意，過安心日子。
武二郎嘟囔一句，每次跑北京我都提心吊膽的，浪費了時間不說，我自己也浪費了很多車票錢，都是陳老太給我出的主意，說是鬧一鬧，政府欠的錢就回來了，為了這個主意，他還跟我要了一千塊錢呢。
又是陳老太。韓江林一怔，看著信訪局長，心想，老百姓的利益無小事，如果政府在服務群眾上缺位，社會中的某些人或者某些勢力自然而然地填補這個空白。
做人最可怕的就是輕信，你是一個老實厚道的人，怎麼就不用腦子呢？韓江林說，不管是別人告訴你的，還是你自己做出的決定，事情已經發生了，你必須為自己的行為承擔責任，如果還想保留自家的房子，回去想辦法籌錢吧，機票門票加上利息，我們已經給你算清楚了。
韓江林邊說邊觀察武二郎，有意把手里的紙抖了抖，一共是，說到這里，他賣一個關子，每一年的利息不同，總數要請銀行的人才能算清楚。
武二郎面如死灰，低聲哀嚎，為什麼我們欠國家的錢要利息，國家欠我們的錢，不僅不付利息，連本錢都不付，這是什麼世道，怎麼連強盜都不如？
韓江林見一番話達到了效果，心平氣靜地說，欠債還錢，天經地義，你也可以找他們要呀，本錢利息一起要。
我哪里不要？找鎮政府，人家說新官不認舊帳，找縣政府，縣長說不是他欠我的錢，球給踢飛到了天上，我坐飛機上天跟玉帝老兒要？
韓江林呵呵一笑，縣長肯定不欠你的錢，現在你找我要，我也沒有錢給你，是不是？新官不認舊帳，那是過去，現在誰說新官不認舊帳，你告訴我，我來負責處理。
武二郎難過得無以言表，搖著頭說，你殺了他，我的錢照樣拿不到手，銀行利滾利，拍賣了我的房子，我全家人連遮風擋雨的地方都沒有。
那可就難為了豆腐西施了。
听到韓江林這麼一說，武二郎仿佛落水的人抓住了救命的稻草，你認識我老婆？
韓江林點點頭，說，我不僅認識你老婆，小時候認為你家的米豆腐簡直比皇帝老兒家的還好吃。
武二郎頭抬了起來，眼楮開始放亮，韓縣長也是鐵廠人？
韓江林點點頭說，我在鐵廠讀的小學，那時候口袋里只要有五角錢，心里就癢癢，非要送到你家錢簍里才放心。
武二郎不好意思笑了起來，我老婆現在的手藝比那時好多了。隨即目光暗淡下去，生意不好的時候，掙的現錢，生意好了，掙的白條，政府欠我的錢，不滾利，我欠銀行的錢，利滾利，我家的債務，原來收支相抵，淨余三萬塊錢，在鄉下，算是有錢人啦，這幾年利滾下來，我倒欠帳二萬多塊錢，加上你們要我賠機票錢，我這生意虧大了。
太平盛世，朗朗乾坤，哪會有這樣的事？韓江林表現出氣憤的樣子，誰欠你的，你也按銀行利息，逐年利滾利呀。
武二郎怔怔地看著韓江林，本錢都要不回來，還要利息，這不是痴人說夢嗎？我跟誰要，誰幫我主持這公道？
法院，韓江林說，只有法院是主持公道的地方。
民不與官斗，和官斗，我，斗得過嗎？武二郎對韓江林的話表示疑惑，如果法院向著政府，我還上法院打官司，最後不是偷雞不得倒蝕一把米？
韓江林為了激起武二郎的斗志，故意說，你願意免了政府的債務是你的事情，你這幾年欠政府的機票錢，我們可是要上法院找官司要回來，政府的錢是大家的，如果讓你每年坐飛機免費旅游，看到你這樣悠閑自在，其它人紛紛效仿，還不鬧得整個縣里烏煙瘴氣？
幾句話把武二郎逼上絕境，他只得勇敢地接受挑戰，挺起胸站起來說，好吧，既然政府通過法院起訴我，我也豁出去了，咱們法庭上見，不見不散。
你叫他打官司？信訪局長看看武二郎的背影，回頭又看看韓江林，這是鼓勵老百姓和政府作對呀。
韓江林叫信訪局長坐下，自己在他對面坐下，說，我們當然不能通過法院來要回武二郎的機票錢，但是，武二郎應當通過法院要回屬于他的錢，你們想過沒有，通過法院解決武二郎的欠款，我們只需要花最多不到一千元的行政成本，而通過信訪協調，我們已經支付了數萬元的經費，什麼更為有利？這是算的經濟帳。
我們現在多數算的政治帳。信訪局長說。
好，讓我們來算政治帳，什麼問題是最大的政治，以人為本就是最大的政治，民生問題就是首要的政治問題，作為政府官員，民生不寧，我們就沒有資格談論政治，依法行政是當前最為緊迫的政治手段，什麼叫依法行政？我們就是要更多地通過法律、而不是行政手段來解決民生問題，能不能依法行政，我看最主要就看我們敢不敢面對老百姓，敢不敢與老百姓對簿公堂，用同一規則、平等的權利來解決官民糾紛，這是對公民權利的提升，是對政府權力的下放，是還政歸民的一種嘗試。
信訪局長說，老百姓一旦知道運用法律手段，由此變得狡猾起來，和政府、和領導玩起貓捉老鼠的游戲，以後我們的工作壓力加大了，難度加強了。
韓江林說，老百姓聰明起來，是會帶來一些新的問題，給政府的工作帶來新的壓力，但是，一個自信的政府就是要敢于面對困難和問題。
與其費力不討好，不如還是想一些更簡便的辦法解決矛盾。
韓江林理解信訪局長的想法，但不能同意他的態度，說，我們不能總想著我們，我們，作為政府官員，要拋卻小我，成就大我，這個大我就是國家、民族的富強。
在**時代，皇帝老兒抱著小我不放，唯恐百姓聰明，于是執行殘酷的愚民政策，用天下的大我來成就小我，以天下的大家來養他的小家，萬事萬物萬民都要順其意志，堅決按照皇帝一個人的思想行事，在民主政府時代，應當充分尊重人民的個性，讓所有的人都能發揮本性，知道自己的權利，變得聰明起來，和諧社會的本質就是人人有口說話，掌握話語權，人人都有飯吃，擁有生存權，最終讓所有的小我成就國家、民族的大我，成就個人的大我，每一個人都變成更聰明、自由和幸福，仔細想一想，如果老百姓沒有幸福感，就不可能稱之為和諧社會。
你的意思是，要讓老百姓變得更聰明嘍。
是的，韓江林肯定地回答，**時代，老百姓恐懼官府，唯恐避之而無不及，老百姓越恐懼它，就越產生隔膜，由憎恨最終走向反對它，現在，我們是人民的政府，老百姓質疑我們的工作，能夠和我們對簿公堂，就能夠讓我們反思工作中存在的失誤，促進我們的工作，老百姓能夠自由地運用法律武器，說明我們步入了民主法制時代。
信訪局長信服地點點頭說，看來，韓縣長是真正掌握了民主政府的真諦。
韓江林謙虛地說，哪里，我只是就這個問題，多思考了一些，我認為，不管是信訪局也好，司法系統也好，還是政府本身，要實現依法行政的目標，就應當培養公民意識，而不是壓制公民意識，只有喚醒了公民心中的主人公意識，我們民族才真正實現和諧和強大。
如果所有的人都走法律渠道，那就沒有人再上訪了。
韓江林說，上訪和受訪是特殊時代的產物，皇帝老兒和封建高官，通過采取民間接訪的形式，以獲得老百姓的愛戴，從而體現個人的意志和權力，在法律等國家機器被砸碎的時代，上訪取代了法律的渠道，而一些官員通過直接解決老百姓的困難，獲得了包青天這樣良好的社會聲譽，這樣做的結果是突出了官員的個人作用，忽略了政府作為一個國家權力機關群體的影響力和規則的作用力，這種突出個人主義的辦法，說明封建**集權時代的潛意識仍然有著潛在的市場，從這一點看，要削弱個人主義和**主義對民主國家的影響，我們還有很長的路要走。
至少在我們白雲，有了韓縣長這麼開明的縣長，我們的民主法制時代肯定要來得快得多。
信訪局長看到人性的陰暗面多，看到社會的矛盾多，看到負面影響多，一般不會說奉承話，沒想到你老哥也是一個馬屁精，韓江林玩笑道。
哪里，哪里，信訪局長說，既然韓縣長有意識地給我們信訪局減輕壓力，我們當仁不讓，有責任給領導出主意，想辦法，我看可不可以在武二郎身上做一做文章，鼓勵，甚至派人引導他堅決地通過法院打官司來要回政府的欠債，然後把這件事作為一個典型進行大力宣傳，有意識地樹立老百姓依法辦事的意識。
你這個想法很好，韓江林贊揚道，剛才我用足了激將法，官司，武二郎是打定的人，但宣傳上，我們沒有必要利用老百姓的愚昧和無知做文章，一個法制時代不是樹幾個典型，喊幾句空洞的口號就能夠實現的，如果喊口號和寫標語都能夠促進發展，我們民族早就是世界上最先進和最強大的民族了，不喊口號不貼標語並不是不要宣傳，我們要改進空洞無物的宣傳，而是要讓老百姓現身說法，自我宣傳，這種宣傳雖然沒有氣勢，缺乏形象，但其潛在的影響力將更大，持續時間更長遠，當然，為了達到這種效果，我們必須做一些基礎性的工作，像你所說的，給武二郎提供法律咨詢，為了擴大影響，縣財政方面除了給鐵廠鎮提供必要的財政經費，還給其它鄉鎮拔付一些歸還欠帳的必要經費。
對對，信訪局長驚詫地睜大眼楮打量著韓江林，說，少年老成，我看用這個詞來形容韓縣長，最合適不過了。
屁話。韓江林笑著說了一句粗話。
絕對的真話，大實話，信訪局長笑著說，我看就以此開一個全縣規模的信訪工作會，專門研究就如何把上訪案轉化為司法案，把上訪渠道轉化為司法渠道，提出一攬子解決方案。
這會要開多大的規模？
各鄉鎮的書記、鎮長、分管領導，加上縣直部門的領導，幾百人的規模吧。
韓江林笑著說，正說要依法行政，節約成本呢，開那麼大的會，就是資源浪費嘛，我看開一個小會，各鄉鎮鄉鎮長和司法、信訪系統的領導出席就成，縣政府專門準備一筆經費，把歷年來的欠帳嘗還一些，讓老百姓看到通過法律解決的希望，這樣，社會影響就出來了。
高，信訪局長豎起大姆指。
牛逼，韓江林得意地又說了一句粗話。領導說粗話，說明領導把自己當成了自家人，不再心存戒備，信訪局長也附和著笑了起來。
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