日本海軍部會議室，樺山資紀，伊東佑亨，上村彥之丞，坪井航三等日本海軍的重要將領和伊藤博文，西園寺公望，西鄉從道等政府大佬在此召開了日本海軍史上第一次艦隊整編會議。
「帝國從俄羅斯新訂購了2艘新式戰艦，一艘是俄羅斯帝國1888年才下水的納希莫夫上將號裝甲巡洋艦，其基本性能和我國采購自英國的蠻橫號差不多，只不過主炮為4座雙聯8寸炮，最大航速17節，排水量8500噸，側弦裝甲6寸到10寸。另一艘是德米特里號巡洋艦，排水量6200噸，動力為7000馬力，最大航速16.5節。武備為8寸30l火炮2門，6寸28l火炮14門，5個15寸魚雷發射管。裝甲為鋼面鐵甲，厚度為4.5寸到6寸。1885年服役。考慮到後者火炮為架退炮，性能過于落後，所以要換成新式的火炮。」上村彥之丞匯報到。
「這第一艘戰艦還算不錯，但是第二艘已經服役了7年多了，這航速能有多少？」西園寺公望有些失望的問道。
「怕是能到14節就燒高香了吧。」樺山資紀臉色一紅說道。
「把鍋爐換一下吧，否則的話，到了開戰的時候，估計連12節都跑不出來了，那還能叫巡洋艦嗎？」伊藤博文說道。
「那預算？」上村有些疑惑的問道。
「不要裝那麼多6寸炮了，僅僅6寸的鋼面鐵甲根本就不管用，還是少裝幾門炮，把速度提高點，至少要能和游擊部隊一起行動吧？」坪井航三想了想說道。
「這兩艘船一共花了多少錢？」西園寺公望問道。
「100萬英鎊。」上村彥之丞羞愧的說道。
「那你為什麼不去剖月復？」西鄉從道憤怒的吼道，憤怒的吼聲在大廳中回蕩。
「算了，等帝國打敗了清國，我們再回來對付俄國人吧。」伊藤博文擺擺手說道，「我們還有正事，樺山君，說說你們海軍的計劃吧。」
「我國從英國購買的蠻橫號戰艦被命名為富士號，從俄國購買的納希莫夫號被命名為八島號，英國的埃德加型戰艦被命名為鞍馬號，俄國德米特里型戰艦被命名為朝日號，另外2艘二等巡洋艦被命名為吉野和高砂號。」樺山資紀說道。
「具體艦隊編組情況如下。日本聯合艦隊將分成主力艦隊和守備艦隊。而主力艦隊將由兩大艦隊構成，分別是主力艦隊本隊和游擊編隊。主力艦隊本隊將由以下艦隊構成︰鐵甲艦富士、八島。二等海防艦松島、嚴島、橋立。以及巡洋艦千代田號。本隊附屬艦隊構成︰二等鐵甲艦扶桑號，巡洋艦比睿號，金剛號。游擊編隊分為第一游擊編隊和第二游擊編隊。第一游擊編隊將由鞍馬號，吉野號，高砂號組成，第二游擊編隊將由朝日號，秋津洲，浪速，高千惠組成。守備艦隊主要由無防護巡洋艦構成，分為第一守備艦隊和第二守備艦隊，第一守備艦隊由八重山、大和、武藏、高雄構成。第二守備艦隊由天龍、築波、海門、西京丸構成。這是帝國所有可以遠洋的戰艦，不足1000噸的炮艇和魚雷艇則根據戰時需要臨時編組。帝國炮艇為︰盤城、天城、赤城、摩耶、鳥島、大島、愛宕號。魚雷艇共24艘，編號從1到24。」樺山資紀說道。
「那如何運用這些艦隊呢？」西鄉從道問道。
「在戰役的開始階段，日本帝國聯合艦隊將主要負責海上交通線的安全。在朝鮮半島選擇合適的地點登陸，並建立兵站，為我大軍後續開進做準備。主力艦隊本隊將負責護航，而游擊編隊將監視清國艦隊的行動，並尋找戰機，攻擊清國運輸船和護航編隊，削弱清國水師戰力，為第二階段的作戰做好準備。當我陸軍已經在朝鮮半島站穩腳跟後，海軍將進入第二階段作戰。尋找清國海軍主力並與之展開決戰。而第三階段將視前兩個階段的作戰效果而定。」樺山資紀回到道。
「那守備艦隊呢？他們就在本土等著嗎？」西園寺公望不滿的說道。
「在朝鮮開闢的錨地和本土的重要港口都需要艦隊防御。守備艦隊航速過慢，火力和防護也無法和北洋戰艦爭雄。只有依靠炮台才能與北洋艦隊對抗。」坪井航三說道。
「清國難道還有膽量去進攻帝國港口？」西鄉從道冷笑道。
「原來自然不敢，北洋，南洋艦隊的戰艦航速過慢，而澎湖水師和廣東水師新訂購的戰艦航速雖快，但是排量過小。但是一旦3艘**級穹甲巡洋艦到位的話，形式就變了，這三艘戰艦航速高達23節，火力防護都遠超過吉野高砂。本隊追不上，第二游擊艦隊也跟不上。只有第一游擊編隊有希望跟上，而是實力偏弱。在第一階段，帝國海軍也沒有什麼好辦法去對付這3艘戰艦。」坪井航三有些沮喪的說道。
「也就是說，第一階段，我日本帝國海軍將處于守勢？」伊藤博文問道。
「是的，伊藤君，因為對方有能威脅帝國交通線的實力，帝國是島國，沒了交通線，一切都完了，所以，第一階段將以護航為主，並爭取摧毀清國這支快速艦隊。第二階段艦隊決戰中，帝國對北洋艦隊還是有很大勝算的，但是如果加上南洋，廣東和澎湖水師，這將是一場惡仗。」伊東佑亨說道。
「那你們的第三階段是什麼意思？」伊藤博文有些急躁的說道。
「我們對第三階段做了3種假設。第一種假設是帝國大勝，海軍將完全掌握制海權，海軍將配合陸軍進攻清國本土，協助陸軍進攻遼東的旅順和山東的威海，徹底消滅北洋艦隊，並直抵天津逼迫清國祈和。第二種假設是海戰雙方平手，海軍無法完全掌握制海權，在這情況下，海軍將竭力保障帝國陸軍交通線的安全，與陸軍一起戰略朝鮮，逼迫清國承認帝國對朝鮮的佔領。第三種假設是帝國海軍戰敗。海軍將盡自己最大的努力把陸軍運回國內，保衛本土安全。」伊東佑亨拿出了海軍大佬們雪藏已久的計劃。
「第三種假設直接去掉吧，如果海軍戰敗，帝國就不用堅守了，巨額的外債已經可以讓帝國滅亡了。帝國用盡國庫中的最後一個金幣支援你們海軍，到現在了，你們還沒有必勝的信心。如果出現第三種情況，各位就準備以死謝罪吧。」伊藤博文說完，離開了會議廳。
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