既然徐杰已經把底牌全部打出，那麼剩下的就是慢慢等待俄國人的回復了，這場博弈賭的就是俄國人為了遠東的軍港和一大塊土地會像北洋屈服。如果俄國人再不答應的話，徐杰就要考慮北洋自己出兵佔領北海道了！徐杰想的很明白，日本絕對不能重新擁有北海道！這是原則問題！
現在徐杰有更重要的事情要去做，那就是如何為華夏建立一個完整的工業體系！沒有強大工業的國家是一個弱小的國家，即使你有廣袤的領土，你有眾多的人口，但是工業弱小的國家依然會被視為病夫！更何況，在未來的5年左右的時間里，新生的華夏還需要再經歷一場大戰！
「東北和華北將作為未來5年重工業和軍火工業的核心工業區，這兩個地區有大量的煤炭和鐵礦，方便工廠就地取材，而且是北洋控制時間比較長，工業體系相對完善的區域，在這里，至少稍加調整和擴充就可以。鞍山、沈陽等地方將作為重要的工業基地和物資中轉中心，而黑龍江一帶將作為一線部隊重要的物資儲備和供應基地。」
介于北方海域已經安全，即使俄國人依然在室蘭港保持一部分海軍力量，也無法對更加強大的華夏海軍構成嚴重威脅，所以徐杰決定將北方部分軍港轉為軍民兩用，方便南北物資的溝通，增大環渤海灣港口的物資吞吐能力。為下一步工業的大發展創造良好的機會。
對于南方。閩浙台地區以及江蘇將是華夏的第二個重要的工業基地，其中閩浙台已經由劉銘傳經營了5年之久，張之洞的湖北多少也有些家當，雖然後者的效率極低，但是也是可以整合的。這里的工業將以造船和輕工業為主。
造船自不必說，後世共和國最大的造船廠就是在上海長興島的江南造船廠！既然後世的長興島造船廠已經具備建造航母的能力，那麼徐杰自然不介意在上海建造一個華夏最大的造船廠，大連雖好，但是產能有限，徐杰需要的不僅僅是軍艦。還需要大量的民用船舶，在很長的一段時間里，華夏都沒有財力建設一個橫跨全國的交通網絡，所以，徐杰必須要將船運放在一個非常重要的位置上！
如果說重工業是一個國家實力的象征，是一個國家抵御外敵的基礎，那麼輕工業就是一個國家的錢袋子。老百姓生活水平要提高，要享受更好的物質生活，那麼輕工業就是必須要發展的，好在南方的各種紡織行業比較發達。在這個基礎上引入工業化。必然會取得不錯的成績。所以閩浙台和江蘇上海就成了未來華夏發展的錢袋子和重要造船基地！
而兩廣地區作為華夏開放最早的地區，基礎條件也算比較好，後世共和國第一個經濟特區也是在兩廣開始的，而且兩廣的人一般也都喜歡外出闖蕩。海外華僑在兩廣地區也多有投資。所以，兩廣將作為未來華夏國際貿易的重要地區來發展。金融和外貿將成為主體，而工業方面也將以此為核心，當然了，造船業也是必須要發展的，在沒有溝通南北的工業體系形成前，船運是必須的。
除了以上的三大區域外，徐杰還必須在蘭州和四川等地發展工業。作為中部地區，他們雖然不如東部地區那樣有海路進行溝通。物理上的距離和復雜的地形阻礙了他們和其它地區的交流，但是這兩個地區的輻射和帶動作用卻不小，徐杰對這些地區的要求很簡單，自給自足是最基本的要求，工業以輕工業為主。適當的發展重工業。
至于新疆地區，這里環境比較復雜，而且民族問題嚴重，左宗棠平定新疆做的其實並不徹底，而俄國人在東北失敗後，有很有可能開始打新疆的主意。但是新疆距離遙遠，再加上交通極其的不便利，所以如果想要穩定住新疆的局勢，那麼新疆地區就必須有一定的造血能力，不求將一切弄的服服帖帖，但求可以穩定局勢。所以新疆的工業也以軍工為主，不過是重量而不重質。同時也發展羊毛紡織等特色輕工業，以提高人民生活水平，穩定民心。
規劃想的不錯，但是要實施的話需要大量的資金。民用輕工業尚且可以靠政府的政策去引導和扶持，利用民間資本興辦輕工業，但是重工業和軍火制造還有重化工業所需要的資金就只能由政府自己籌集了，沒有錢怎麼辦？那就只能借錢，直接找外國貸款的話是個不錯的辦法，但是無論是哪國的貸款，從本質上說都是裹著糖衣的炮彈。
所以，徐杰盡量不向外國政府借款，而是將融資的主要方向放到了民間，其實清國的民間還是有很強的財力的，倒不是說清國老百姓有多福，而是中國人喜歡存錢以備不時之需，這種謹慎的理財心里讓民間擁有大量的流動資金，所以如何能夠將這筆資金利用起來就成了當務之急，而目前對民間最有吸引力的是什麼？那自然是土地！當您闖關東很大程度上就是因為山東直隸一帶的土地資源缺乏。
而東北武衛軍又恰好從俄國獲得了大量的土地，如果將這些土地賣出去的話，一定可以獲得大量的資金。普通老百姓另一方面關心的就是保障，如果政府可以建立類似後世的養老保險的話，那麼也可以從民間集中一部分資金去運作，單純這兩項工作就可以獲得相當可觀的資金。
剩下不夠的地方怎麼辦？徐杰也想好了。在倫敦、巴黎和美國的金融市場上發行債券。並且與巨額訂單掛鉤。華夏國力貧弱，想要單靠自己的力量在短時間你迅速發展起來實在有困難。所以必須需要進口外國的大量設備和技術。想要進來嗎？當然可以，不過除了質量要過硬以外，還需要「表示自己的善意。」而這個善意就是購買華夏政府的債券。
如此一來，基礎的工業規劃已經基本敲定，剩下的就是需要實施了。而在實施前，還要和李鴻章這些老人們交流一下。為了能盡早的展開工作，徐杰迫切的希望和俄國人的談判能盡早解決。
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