華夏自古以來就是一個大陸國家，一個純正的大陸國家，雖然他有遼闊的領海和漫長的海岸線但是依然無法改變他是一個大陸國家的事實，而華夏的歷任統治者無論是昏庸也好睿智也罷。他們都將注意力放在了對陸地的掌控上。而現在，雖然徐杰已經讓這個泱泱大國開始重新審視自己的海疆和外面的世界，但是作為一個陸權國家，徐杰必須把陸軍建設放在首要的地位上，而在重建新式陸軍之前，如何處理數量龐大而有毫無戰斗力的舊軍隊被放到了工作的日程上。
八旗舊軍早已經隨著清王朝的灰飛煙滅而消失的無影無蹤，他們現在只是滿族平民，而效忠于清王朝的綠營等正規軍也被北洋和起義的各省大員收拾的七七八八，可以說現在華夏國內剩下的主要軍力就只有原有的北洋陸軍好南洋以及表示支持共和的地方兵力了。
雖然看上去少了不少，但是依然有上百萬的部隊，對于現在的華夏，上百萬的陸軍對于維護超過1200萬平方公里的土地來說並不算多，但是徐杰現在需要做的不是擴軍，而是先裁撤舊軍，將那部分累贅的，沒有戰斗力只會混日子的人從軍隊中剔除出去，軍隊需要的是高效而不是數量！
但是想要裁撤舊軍，可不是一件容易的事情，一些地方實力派不想丟掉軍隊的控制權，而不管出于什麼目的擁護共和的地方勢力都是不可以靠實力強行進行的。如今人心思定，任何一點風吹草動都會引起很大的反彈。
「我們需要從舊軍中找一些典型，我們可以讓他們一輩子衣食無憂，但是絕對不能允許他們手底下的那些舊軍繼續浪費華夏的寶貴資源。」在李鴻章官邸，徐杰這樣說道。
「這是個辦法，但是要真正執行的話也要等到張之洞劉坤一他們到北京以後再說，有這些大佬們在，即使某些人想用手中的軍權換取富貴恐怕也不好弄啊。」李鴻章說道。
「我們可以等等再開始，但是時間同樣不能過長。對于有一些戰斗力的部隊或者說想繼續留任的，我們可以建立一個新的軍校來培養和教育這些人。我們要讓他們明白，軍隊效忠的是整個國家而不是某個人或者某個集團。軍隊不是作為爭奪權力的工具，而是作為維護國家利益的利劍。」徐杰平靜的說道。
「如此看來，你不光想要對南洋和那些地方勢力派下手，對我北洋你也不會放過吧？」李鴻章的聲音有些發干發冷。
「有些人確實不適合留在軍隊中，刀柄看似是一個好東西，但是如果不能交給正確的人去使用的話，後果將不堪設想，我們需要讓軍隊知道自己存在的意義和使命，而不是說自己握有軍權而肆意妄為。你這樣做了。別人也會這樣做。到頭來只能帶來無休止的爭斗和內耗。西洋人說中國人內戰內行外戰外行。可以說是對華夏數千年的歷史中一個極其精闢的總結。而我不想讓這種情況延續下去。」徐杰嚴肅的說道。
「小子，你想的很好，但是如果有一天當別人揮舞著手中的刀柄來威脅你的話，你又該如何面對呢？雖然現在。你不用擔心自保，但是人終究會有老去的一天，你我不可能一直處于權利的巔峰。」李鴻章若有所思的問道。
「我們需要建立一個制度，和一個全新的體系，用來限制權利和野心，但是首先我們必須自己就遵守，而且必須先將手中的軍隊重新鍛造成新式軍隊，暴力太過可怕。足以讓任何人沉醉其中，我們需要讓軍隊中所有的人都遵循這個原則。」徐杰說道。
「但是社會是人構成的。有人的地方就會有幫派，就會有勢力，這是無法改變的事實，華夏是這樣，其它國家也是這樣。」李鴻章話鋒一轉繼續說道︰「你的理想很好。但是要記住理想並不等于現實，先保住自己再說吧。好了，不說這些事了，你具體打算怎麼辦？」
「首先對士兵素質進行嚴格限定，有傷殘的，年齡超過服役年限而又沒有一技之長的士兵必須退役。當然國家會對退役士兵進行安置和補償。其次，低級軍官可以就近到各地軍校接受培訓，對于願意留下兵器培訓合格的低級軍官可以留用，根據成績的好壞編入野戰部隊或者地方部隊。」徐杰說著將一份計劃遞了上去。
「這野戰部隊和地方部隊有什麼區別嗎？」李鴻章對這個劃分很感興趣。
「野戰部隊自然是軍隊中最精銳的，強大機動性和打擊力。這些精銳部隊數量不算多，但是卻是我華夏軍隊的拳頭，但是想要指望這支部隊分散開來守衛廣袤的國土卻並不適合，所以我們還必須用數量較多，但是缺乏機動性且素質較低的部隊用來維持地方秩序，比如說平定叛亂和防御要塞什麼的。這種搭配方法早在宋朝就有，不過當時是叫禁軍和廂軍而已。」徐杰笑著說道。
「至于說一些有一技之長的老兵和中級軍官，我們可以把前者培養成技術兵種，而後者也將是我們爭取的對象。他們將在北京新設立的軍校中就讀，當然了，這批人要好好甄別一下。至于高級軍官，我希望留下的都是精英，逃月兌的可以給一個閑職或者轉移到其它崗位上。這一切只是鋪墊，而隨後的整編才是重頭戲。」徐杰頓了頓繼續說道。
「我們將重新拆分和組建一些新的兵團，而這些兵團將會打破地域的限制，將不同地區的部隊重新打散編組。盡可能的將原有的幫派體系破壞掉，總之，新軍隊必須從政治和體制兩方面進行重新整編，而且必須要快，我們的時間不多了。」徐杰嚴肅的說道。
「濟世，你走的可是一條前人從未走過的道路，這華夏能否獲得下一場戰爭的勝利可就看你的了。」沉思片刻後，李鴻章算是同意了徐杰的思路。
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