三天後，徐杰和華夏海軍的高層再一次登上了華夏海軍總旗艦龍興級戰列艦。在這艘戰列艦的軍官會議室中，一場新的作戰計劃的籌劃拉開了序幕。而在正式進入議題之前，徐杰還是委婉的表達了一下自己對前一段時間里對海戰戰局的看法。
「兩艘龍旭級戰列巡洋艦的戰斗力還是偏弱，如果可以，我希望整個先遣艦隊的無畏艦分隊不要在分散，俄荷艦隊的戰斗力很強，他們的七省級快速戰列艦對于龍旭級擁有一定的優勢，而鹿特丹級裝甲巡洋艦在必要的時候也可以參與到戰列線的決戰中。經過上一次的失敗，我想俄國人不會再分兵了，再次相遇可能就是大艦隊交戰了，我們必須做好準備。」徐杰緩緩說道。
「這將是必然，在爪哇海海戰結束後，馬卡諾夫率領的主力艦隊就參與到了對龍泰戰斗群的驅逐之中，如果我方艦隊再次進入爪哇海的話，除非俄國人不出動，否則的話將會使傾巢出動。而我們的壓力會比較大。另外，根據潛艇部隊的情報，雖然俄國主力艦都已經縮回了巴達維亞港，但是偵察船和此等主力艦卻依然比較活躍。有的甚至到了望加錫海峽的南端入口。「楊用霖說道。
「我想俄國人援軍的消息大家應該都已經知道了，具體情況就不多說，現在我們的任務就是在丹東級戰列艦到位之前削弱俄國海軍的戰斗力，為此我們需要制定一個計劃，一個逼迫俄國人提前與我軍交戰的計劃。」徐杰頓了頓接著說道。「如果我們在加里曼丹島南岸設置臨時性的基地的話，俄國人會作何反應？」
「這恐怕並不現實，我們缺乏大部分地區的詳細水文資料，而且建設這個基地本身也是一個大工程，甚至在基地完工前，對方的援兵可能就會提前達到。到時候我們的選擇會比較艱難。整個一個艦隊12艘一等主力艦需要的東西太多了。」劉步蟾對這個計劃並不太上心。「如果可以，我倒是希望艦隊能夠撤回本土，而陸軍也可以暫時考慮放棄加里曼丹島。」
「這恐怕和大戰略有一定的沖突。我們海軍的任務是在東南亞方向拓展華夏共和國的領土，如果我們失去了這個機會，恐怕華夏艦隊最多也只能扎起南海游蕩，而無法進入更廣闊的海域。而且現在回收陸軍恐怕都來不及了吧？」楊用霖的看法和徐杰一樣。作為華夏海軍的掌門人，他不會計較一場戰斗的勝負，而是需要從戰略上來衡量海軍的價值。
如果華夏海軍在這次大戰中不能有所建樹的話，那麼可以肯定的是，在未來發展過程中，在遙遠的西伯利亞揚威天下開疆擴土的華夏陸軍必然會得到更多的經費和發展空間。軍隊的存在就是為了捍衛國家的權益，如果海軍的行動讓這個國家失望的話。那麼海軍未來的地位和發展必然將會受到壓制。
如果單純論開發難度的話。氣候適宜並且有大量土著華人的荷屬東印度群島顯然比西伯利亞蠻荒更適合現階段的華夏共和國。而在私下里徐杰甚至多次毫不避違的表示了自己希望在未來的十年之中華夏可以在荷屬東印度部分地區站穩腳跟。這里的各種熱帶物產和石油足夠讓徐杰先把東南亞定位第一個佔領和開發的地域。至于西伯利亞嗎？這個在1戰中後期。等到尼古拉二世的王冠轟然落地的時候，才是華夏進入這片區域最適合的時候！
「我們其實並不需要真正完成這個計劃，我們只要讓俄國人相信我們能完成相關的建設進度就可以，這是一個戰略欺騙。我們甚至可以將大量的運輸船載著一丁點的物資在附近地區游弋，然後在俄國或者荷蘭人的注視下放下一些物資和設備。」鄧世昌說道。對于上一次爪哇海戰中的自己表現他是十分不滿意的，而現在他需要一場戰斗來證明自己，所以對于任何一個有一定可行性的作戰計劃，他都不會放過的。
「其實我們還可以為這個計劃加點碼，單純建設錨地也許並不會讓俄國人太過緊張。但是如果我們將整個艦隊南移並且做出對巴達維亞港的封鎖動作的話，俄國人肯定會坐不住的！」葉祖 說道。
「強攻巴達維亞港？這絕對不是一個好想法，在炮台和觀測站的協助下，華夏艦隊很難對俄國艦隊構成實質性的傷害。甚至連攻擊港口設施都比較困難。根據潛艇部隊的提供的情報，整個巴達維亞港外圍都布置了數個雷場，將我們阻隔在了火炮的有效射程之外。雖然我們可以通過概略射擊，但是炮彈消耗量絕對巨大，十多千米的射程足夠讓炮彈彈著點差出幾百米。而如果彈藥消耗量過大的話，對方追出來我們怎麼辦？」林永升提出了自己的疑問。
「能追出來就好了！我們需要的就是讓俄荷艦隊出來與我們決戰。彈藥補給的話，我想我們可以通過建立臨時的岸上補給點來完成。或者說多裝炮彈和發射藥。而且為了延緩對方的追擊，我們也可以在對方港口外圍布設雷場。我們就要做出一個將巴達維亞港鎖死的樣子，逼迫他們出戰。」徐杰笑了笑說道。
如果你無法摧毀一支艦隊的話，那麼最好的辦法是什麼？英國皇家海軍的前輩們已經用實際行動告訴了世人，最好的辦法就是前線封鎖！當年拿破侖時代法國的艦隊就被封鎖在土倫等幾個軍港之中。而徐杰那個位面上，日俄戰爭中俄國第一太平洋艦隊就被日本聯合艦隊封鎖在旅順港中，而在1戰中德國的公海艦隊也沒有打出過北海。效果是很明顯的，被封鎖方始終無法對對方海權構成致命影響。
而徐杰需要的就是采取類似的行動，讓俄國人感到華夏海軍將要把俄國艦隊鎖死在巴達維亞港。至于華夏海軍是否真有能力鎖死對手，這其實並不是一個關鍵性問題，只要俄國人認為華夏海軍可以將其鎖死在港口中就可以了。為了把這個戲份做足，徐杰需要讓俄國人相信華夏艦隊可以在遠離本土的情況下獲得補給，所以徐杰需要在加里曼丹島南部海岸上選擇一個合適的地點建設臨時錨地。
同時徐杰還需要讓馬卡諾夫相信自己的決心，所以徐杰不惜命令華夏艦隊的全部精銳參與到對巴達維亞港的圍攻之中。打不下是肯定的，但是在盡量保存自己的情況下給馬卡諾夫造成極大的壓力就可以了，要知道，光12寸火炮就有上百門！就算差的再大，使用覆蓋式打法把巴達維亞港區砸個稀爛都是夠的。當年日本海軍在圍攻旅順的最後階段，單純靠兩門高仰角的10寸炮就實施對港區的概率射擊。手中本錢足夠的華夏海軍自然可以做得更好！
面對這樣的困境馬卡諾夫會怎麼樣？蹲在港口中等待援軍的到來？先不說馬卡諾夫是否沉得住氣，實際情況就不允許馬卡諾夫這樣做，一旦華夏海軍在爪哇海獲得了一個還算說得過去的前進基地後，遠洋作戰的補給劣勢就獲得了很大程度的彌補。而兩艘丹東級戰列艦必須在英法殖民地補給維護。能進入巴達維亞港的海路就那麼幾條，配合潛艇和偵察船很容易發現這兩艘戰艦的行蹤。然後結果呢？華夏艦隊就可以順利的預先設伏然後殲滅這兩艘俄國人費勁力氣得到的兩艘戰艦。
如果兩艘丹東級都被摧毀的話，而且華夏海軍在加里曼丹島南岸建立臨時基地的話，那俄國艦隊就真的沒得玩了。可以肯定的是，華夏艦隊這次全軍出擊肯定是要把巴達維亞港之外的俄荷軍官全部掃掉的。除非馬卡諾夫與華夏艦隊決戰。所以為了避免戰略上的劣勢，即使馬卡諾夫想避免和華夏艦隊的交手，也必須想方設法摧毀華夏的前進基地，否則一旦前進基地建好了，兩艘丹東級戰列艦即使到達也無法扭轉俄國人被動局面。因為華夏海軍不會讓兩艘丹東級戰列艦與馬卡諾夫匯合的。
這就是死局，一個一旦完成部署就無法改變的死局！俄國人想通過拖延來獲得戰力優勢，並且配合完善的補給體系進步一擴大優勢。但是華夏海軍則通過對方增援艦隊還未抵達，就摧毀俄國海軍的補給體系，同時建立自己的補給體系，進而阻止對方艦隊的匯合奠定勝局！華夏海軍的優勢就在于時間，丹東級艦隊的到達需要相當長的時間，而華夏有的是時間完成這些事情！留給馬卡諾夫的選擇並不多。如果馬卡諾夫就蹲在港口中，那麼華夏海軍甚至可以考慮主動截擊進入馬六甲或者其它水道的丹東級戰列艦，只要兩艘戰列艦一沉，東南亞的戰局就明朗了。
從布局上來說這樣做已經考慮了對方的各種反應，但是在實際運作方面還是有一些問題，比如說如果能把俄國艦隊留下而不僅僅是擊潰？俄國艦隊都是新艦，航速普遍高于華夏海軍的加里波第級和pisa級裝甲巡洋艦。如果帶上這些戰艦的話，肯定追不上全速撤退的俄國艦隊，如果不帶的話，華夏海軍戰力又被削弱。這真是一個難以解決的問題。
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