說來也是，在以煤礦為主的同大市，依靠著那些個小煤窯，哪一個單位沒有一些見不得人的收入，而這些收入往往就會進入領導的私人腰包，從而對一些無證無安全意識的小煤窯，大家也就是充而不聞了，這才使得同大市的煤礦市場更加的混亂，混亂到不堪，甚至是視礦工生命為兒戲的狀態了。但因為出了事情責任都是最大的領導扛著，而好處都被下面的這些小領導給分了，所以大家也就不聞不問習以為常了，可謂是明知做不對，但還是會去做。
可馮思哲這一手財務公開下來，你讓他們還怎麼保護那些小煤窯呢？在收他們的錢，錢是不是要公開出來呢，如果公開出來，那這錢的進項要怎麼寫，可如果不公開出來，他們又怎麼去保護那些無證小煤窯？一個單位可不是某一個說了算，哪一個單位都有一個小集體，你收了錢，你不去管，其它人沒有收錢，他們去管怎麼辦？所以想一想，財務公開這一手很是厲害呀。
無視于台下的議論，馮思哲接著講了第四件事情。「那我來說說最後一件事情吧，那就是經過我向國務院申請，同意給我們同大市多一些的煤窯證件，本著同大市的基本情況，要以考慮由我們現在的七家煤礦發展到三十家左右，所以，還有哪二十三家符合國家煤礦業的標準呢，我想大家要有個數，有關這個問題，市委還會開專門的會議，也會搞听證會，希望大家能夠重視這個問題，然後按著規定，把符合的二十三煤礦企業名單報上來。最後，在三十家煤礦企業定下來後，我市就不允許在有私人煤窯了，不然的話，有一家就查處一家，相關的領導會視責任進行處分，輕的給予警告，甚至是記過，重的就直接停職，而如果屢教不改的，那就干脆移送司法機關處理，大家听明了嗎？」
三十家合法煤礦，也就是說還有二十三個黃金名額，這對于同大市來說絕對是大事情，對于下面的干部來說，也絕對是一個好機會。因為大家都清楚，煤礦業可是一個穩賺不賠的買賣，就算是按著國家的要求，在安全方面上足了設備，還是有很大的利可途和安全保障的。
之所以會有一些小煤窯送錢給一些官員，無非不是因為他們沒有合法的證件罷了，其實說來他們送給一些官員的錢足夠進一些好的安全設備了。可如果你沒有國家審批的證件，就算是你的煤窯有安全設備政府也是不會讓你采礦的，這樣時間一長就導致了一種惡性循環，那就是煤窯老板不得不把進安全設備的錢拿來送禮，以打通一些關節，使之煤窯能夠正常的生產。
現在，突然間政府要進增進二十三個煤礦名額，那可想而知，對于這個，煤礦老板能不瘋搶嗎？如果說拿了這個證，就等于有了一個金碗碗也可以說算不得什麼夸張的事情。
一瞬間的工夫，馮思哲的上三點都被大家忽視了，大家現在想的都是如何在這余下的二十三個名額之中搶得一席之地，哪怕就是只搶得一個名額，那也是發了大財了。
牟國陽對于馮思哲要說的事情，是一點準備都沒有，本來他也是想著等馮思哲發言之後，就向他質問一些問題的，可現在因為這余下的二十三個名額，他也不得不有些眼紅，畢竟能拿到這其中的名額，可還是大有好處可撈的。
看著台下的人都有些激動了，馮思哲知道自己的目的達到了。但有些話他確還是不得不說，這樣他一伸右手，對著大家說了一句，「請靜一靜，有上訴所說的四個問題，不知道大家是不是還有什麼意見呢？如果沒有，就先這樣定下來了，會後我會與相關的領導商量這件事情，然後會在不久之後公布一些試用方法的。當然了，我還要說一句，那就是以上的的四件事情，我己經請求了國務院，包總理的指示是允許先在同大市試行，為此我還是希望大家能夠多多配合這項工作的。」
包京國總理都同意了，並還允許了。就是這一句話，讓原來想就前三件事情提出一些疑問的如劉憲剛等人通通閉上了嘴巴，大家都很清楚，馮思哲這是有備而來的，人家早就把一切都他準備好了，上面的關節也打通了，這個時候在與其理論，那就是有些不識像了。那還不如不說不動，看看情況在講，如果等這一套在同大市實行不下去的時候在站出來，在向馮思哲發難，那才是最好的時機呢。
幾位想反對的都想到了這一點，大家都是心照不喧的不說話。對這個結果馮思哲滿意的點了點頭，「那好，即然沒有人反對，我的發言就講到這里了。」
馮思哲算是發言完了，接下來由市長汝洪海講話，相對馮思哲而方，他的話就沒有營養許多，無非強調的就是市政府一定會配合馮書記的指示，一定會盡早的做出規劃，為了同大市的安全盡自己最大的一分力，等等。
會議就在汝市長這沒營養的講話之中結束了。本來牟國陽也準備了發言的，可是被馮思哲提出的那四點給徹底的打亂了，他如果要發言，就要在那四點上表明立場，對于還沒有準備的他而言，當然還是不講話為好了。
會議結束了，大家各自的回到了自己的辦公室，大家心中都在消化著馮思哲會上的那些個發言，大家都在想著自己能從這樣的事情當中出現謀到什麼利。
馮思哲的這一招還是非常有效的，把所有人的注意力都吸引到了那二十三個煤礦名額上，相反的有關責任制與財務公開的事情確是很少人有人提及，趁著這個工夫，馮思哲與汝洪海認真商量後，制定出了一套合理有效的方法。三天後，還是在市委擴大會議上，市長汝洪海宣讀了這份試行決議。
之所以說是試行，是因為這些並無法律依據的，國家也沒有就煤礦業立這樣的法度。只不過馮思哲申請了國務院，在他們允許的情況之下，實行了這個試行的方案。
再一次開會，直到汝洪海宣讀出了執行方案之後，牟國陽等人才感覺到了這責任制與財務公開的嚴重性。尤其是責任制這一塊的，竟然每一位市委常委都分到了一塊區域，這塊區域是不管有沒有注冊的煤礦，但只要這里出了問題，便要追究這些領導們的責任了。
接著還有財務公開，一些個同大市重點單位都是榜上有名，尤其是國土資源局和市財政局這兩大單位竟然也被列入了財務要公開的範疇之內，這就使牟國陽等人不緊張也不行了。
可以這樣說，同大市之所以富裕，靠的就是煤礦業。而煤礦業正歸國土資源局管轄，如果說連這樣的單位財務也要公開的話，無疑就等于把同大市的財政收入公開了。還有的就是市財政局，這可是一塊香餑餑，市里所有經濟往來的帳目都在這個單位中操作，如果讓這個單位也要公開財務的話，無疑就等于是把一市經濟的收入和支出財務公開化了，那樣的話，就沒有一點秘密可言了，同樣的，牟國陽等人，或者是說甘家想從中得利也就變的不可能了。
為此，在會議之上，牟國陽不在等別人發言，他是公開持了反對的意見。
隨著牟國陽反對，紀委書記洪濤，政法委書記劉憲剛，常務副市長楊朝，市委秘書長高仁義，同山區委書記朱英杰也紛紛表示了反對之意。
突然間有這樣麼多的市委常委反對，頓時讓會議的氣氛瞬間就變冷了下來，台下眾多的市局直單位都在看著，他們都在看著接下來會發生什麼樣的事情，他們也好做出最合適的選擇。
被人當眾反對，市長汝洪海是愣住了。他只是想著快一些宣布這些決定而己，確是沒有想到會引起這麼大的反彈效果，而因為決定是他宣布的，給人的感覺就好似牟國陽等人是沖著他發來的一樣，弄的他很是尷尬，站在原地有些不亂所措。
倒是馮思哲並不是很緊張的樣子，他早就想到了這樣的改革力度一定會讓某些人座不住的，現在好了，這些人都站了出來，集體的反對這些個決定。好吧，即然這些人都站出來了，那他也是要出手好好的給這些人一個巴掌，讓這些人明白，在同大市，甘系也不是想怎麼樣就怎麼樣的，只要你做的事情是合情合理合法的，那甘系人就不能拿正常的工作問題說事。
「哦，同志們不同的意見，這也是好事情，證明大家的確是仔細的思考這件事情了。好吧，即然如此，我看不如我們就當眾投票決定好了。」說完這句話，馮思哲是很自信的看了一眼牟國陽，「不同意的應該就是剛才的六位同志了。那好，接下來我在進行投票，同意支持國務院試點改革方案，並同意把此方案向國務院上報同時還同意在報告上簽字的市委常委同志們請舉手。」
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