段澤濤的試用期已過，他那代鄉長的「代」字也終于去掉了，成為名符其實的上林鄉掌門人，他對于上林的經濟發展規劃思路也更加成熟完善，除了繼續推進匯仁集團生產基地和曲江美食休閑帶的建設，他把工作重點轉向推進小額創業低息貸款和勞動力對外輸出兩件大事。
匯仁集團生產基地的建立大大刺激了鄉民們種植果樹的熱情，而曲江美食休閑帶的即將建成也帶動了河鮮、野味、山珍等的需求，從而推動了捕魚、打獵及養殖業等相關產業的發展，老百姓發家致富的熱情高漲，但問題也來了。
首先是資金方面，買樹苗、魚苗、各種經濟作物種子要錢，買化肥、農藥及飼料等也要錢，建農家樂也要錢，而上林鄉的老百姓家底都比較薄，基本沒有存款，根本拿不出錢來。
于是段澤濤通過馬福貴找了縣里幾個銀行的行長，銀行雖然不歸政府直管，但縣委書記的面子還是要給的，而且身為古林人，他們對于段澤濤的神通廣大多少有些耳聞，再加上到上林實地考察後他們也認為向這里的老百姓發放貸款風險不大，于是都爽快的答應了向上林鄉發放小額創業低息貸款。
資金的問題解決了，技術和管理方面的問題卻不是一天兩天能解決的，雖然匯仁集團專門派出技術員對老百姓進行了指導，而段澤濤也讓鄉農技站的技術員組織農民培訓班，又專門派人到田間地頭去進行指導，但因為老百姓的文化程度都很低，接受新知識、新技術的速度很慢。
同時段澤濤也注意到，鄉里有不少富余勞動力，主要是一些輟學在家的小年輕，眼高手低，苦活累活不願意干，技術活又干不了，整日在鄉里尋釁滋事，偷模搶騙，不僅給上林治安帶來了不安定因素，也造成了生產力的lang費。
于是段澤濤同鐘漢良商量組織這些富余勞動力到沿海地區去打工，鐘漢良搖搖頭道︰「別提了，鄉里現在有不少人在外面打工，賺到錢的卻很少，不是在外面被騙了，沒拿到工資就是吃不了苦工資低跑回來了，之前有一任鄉長組織了幾百人到海南那邊去種樹，結果被騙了，工錢沒拿到，還是家里寄路費去才回來的，所以現在一提到出去打工，老百姓就搖頭啊！」。
段澤濤想了想道︰「那也不能因咦費食啊，出去打工不僅能解決富余勞動力的問題，關鍵是這些人出去後，將來就能把外界的技術和資金帶回來，對上林發展的好處是毋庸置疑的。過去我們吃虧在缺乏統一的組織和管理才會上當受騙，據我了解，如今沿海地區實際上對于民工的需求是很大的，只是他們也對這些民工的管理問題也很頭疼。」。
「我看可以由政府出面，派人去沿海去聯系，也對招工的企業進行全面的了解和調查，由政府出面與企業簽訂用工合同，這樣應該就不存在上當受騙的問題，而且我們這邊可以先期組織統一的培訓和管理，指定臨時的管理干部，這樣也為企業解決了不好管理的後顧之憂，梁萬才同志頭腦活，交際能力強，我看這事就讓他來抓起來吧」。