8月底，袁克文留下第一團的士兵守衛總統府，等總統衛隊建立後在歸建，其余人員在袁克文的帶領回到濟南。在濟南火車站，楊士奇帶領在家留守的各級軍政主官到車站迎接。這次軍事行動可以說袁克文以及山東軍獲得了巨大的政治和經濟利益。也伴隨這這次行動，以袁克文為首的北洋齊魯系正式登上歷史舞台。
袁克文在家休息了幾天陪陪自己三位夫人和兩個孩子。不過說來也是，現在袁克文夫人只有王語嫣在家，其余兩位現在忙得腳不沾地。語嫣看著袁乾和袁坤這兩個孩子，對著袁克文說道「文哥，我也要給你生一個孩子」。袁克文看著語嫣那一臉祈求的眼神，握著語嫣的手說道︰「好，我們這就回到房里去造小人」。說完就，笑著抱起語嫣就往臥室走去。語嫣害羞的把頭埋在袁克文的懷里。一番翻雲覆雨之後，語嫣把頭埋在袁克文的胸膛，袁克文模著王語嫣那傲人的山峰和雪白的肌膚說道︰「語嫣，你大姐和二姐現在都在忙著自己的事情，所以你要在家照顧好我們這個家」。語嫣抬頭看著袁克文說道︰「放心吧文哥，我會看好我們這個家的」。
袁克文在家呆了幾天，來到辦公室就開始召集人開會。商討改組山東政府和山東軍的會議。會上正式確定建立山東警備師和水陸兩棲師，每個師人員編制16000人。警備師師長由原警備團長張仁杰擔任，水陸兩棲師師長由袁小山擔任。調王永江出任督軍府政務部部長。政務部下設︰財務廳，工商廳，稅務廳，內務廳，交通廳，建設廳，教育廳，司法廳，衛生廳，農業廳，外事廳。具體人員由楊士奇和王永江商量後報袁克文審批。不過內務廳的廳長由袁克文的副官兼衛士長趙小樂出任。袁克文在會議上要求︰3年內要在山東建立起30萬人的預備役，同時將大力發展教育，交通，工商業，衛生事業。政府將在三年內要修建完成小學100所和中學50所。改山東大學堂為山東大學，擴建山東大學完善學科。仲宮書院改名為濟南大學。這兩所大學由政府直接撥款。袁克文直接把這次在北京收繳的7000萬大洋的5000萬撥給政務部作為啟動資金。上海的獨立團擴編為獨立旅，下轄兩個步兵團外加直屬營8000人的規模。旅長由程誠擔任。在上海市長的位置，袁克文還是讓原上海道台蔡乃煌擔任。不過袁克文在會上要求蔡乃煌要在上海整頓金融市場和幫會，把上海建成亞洲最大的金融貿易中心，規範好城市建設。同時建立山東陸軍指揮學校袁克文親自擔任學校校長。教官由原教導隊的教官擔任，同時在增加聘請德國和英國人出入軍事教官，學制兩年。同時還建一所童子軍軍校，專門培養8到12歲的少年軍事人才。同時要在兩年內建立起4個獨立的105榴彈炮團，作為步兵火力支援。每個團下轄榴彈炮36門。采購法國的鴿式飛機30架快，建立獨立的航空隊，這個部隊由年僅23歲的蘇衡出任隊長。這蘇衡也是袁克文收留的第一批流浪兒，畢業于教導隊中級班。所以飛行員由仲宮書院招募，高級班學生。同時投入巨資研發自己的飛機，也在這次的規劃提出。未來幾年的山東陸軍，將由4個野戰師，30預備役民兵，4個獨立榴彈炮團，一個獨立騎兵團，一個獨立旅，一個憲兵團，一個警衛團和一個航空隊構成。
在金融上也要改造上海工商錢莊，成立中華國民銀行總部設在濟南，行長由陳光浦擔任。準備發行紙鈔，代替現行的銀元。不過這個中華國民銀行注冊資本由原來的500萬兩銀子，提高到5000大洋的規模。其中袁克文出資8000萬大洋佔80%，上海的虞洽卿等人出資500萬大洋佔10%，山東商會出資500萬大洋佔10%，這樣袁克文通過合作把山東和上海的商人綁上了自己的戰車。不過這兩地的商人通過這幾年的觀察，也充分的相信袁克文的實力，樂意上袁克文的戰車。畢竟袁克文擁有的財富和軍事實力在國內是獨一無二的，在加上現在的政治形勢明顯偏向北洋政府。
會後王永江，李牧田，楊士奇，袁小山幾人來到袁克文的辦公室。王永江進門就對著袁克文說道︰「大帥，按照現在山東和上海的財政根本無法滿足，建立這麼龐大的軍事力量。如果要建立這樣大軍事規模我們山東更本沒有錢在投入其他的項目發展，還請大帥慎重考慮」。
袁克文看著有些發怒的王永江，笑著說道︰「好了，我的王部長，我向你保證，三年內我絕不用山東的財政一分錢。但是軍隊的建設我絕不放棄。我已經考慮好了，我自己出錢來搞。我把每年遠東服飾和上海的財政收益拿來搞軍隊建設。這樣每年就有大約4000萬的費用，完全可以發展我們的軍事實力」。
王永江听到袁克文要自己拿錢來搞軍事發展，而且還這樣急切，就有些不理解了。于是說道︰「大帥，按照您說的，我本人是沒有意見，但是也沒有這樣急切吧,按照我們現在的實力，也是國內首屈一指的軍事實力」？
袁克文看著幾人說道︰「我這是在未雨綢繆啊。眼看世界的格局就有發生變化，歐洲現在形勢已經十分的緊張，兩大勢力的對抗，隨時就有發生戰爭的可能，現在都在做著戰爭的準備，一旦準備就緒，戰爭隨時就有可能爆發。如果歐洲爆發戰爭，那麼我們山東就處在戰爭的前沿，我不得不做好最壞的打算」。
這時參謀長李牧田接口說道︰「大帥分析得對啊。如果歐洲一旦爆發戰爭，那麼德國在山東的利益就會被人取代，這個最有可能的就是日本鬼子。如果我們要想接收德國在山東的權益，必將和日本等國發生沖突，要想解決這個沖突，唯有在軍事上取得勝利。讓協約國的其他國家，知道我們的軍事實力，這樣我們在戰勝日本後，其他國家才會正視我們的實力，而不會偏袒日本」。
听完李牧田的話，袁克文點點頭。這時楊士奇也說道︰「這是個好機會。這也是一場政治仗。如果在軍事上取勝，那麼我們在國民心目中的形象就完全樹立起了了。我們以一省之力獨抗一國。血洗我們在甲午的恥辱。我們不光得到國民的支持，還會得到哪些老北洋的支持，為大帥入駐中央，提供有力的政治支持。」
王永江听完後，想了想說道︰「還是大帥考慮得深遠啊。永江慚愧。既然大帥有如此深遠的打算，政府方面也不會拖軍事上的後腿，給我三年，我必將為大帥做好政府方面的後勤保障。」
袁克文看著幾人說道︰「我不光在考慮山東的問題，我還在考慮歐洲的問題。我預計這場戰爭打響，不是一年兩年就會結束的，到時完全是國力的比拼。是一方必將把另一方打趴下為止的戰爭。到時物質消耗會很大，大到無法想象。這就給我們一個發財的機會，到時我們販賣戰爭國家需要的物質，這樣我們就可以大發戰爭財。所以我才要完善我們的工業設施，現在也是我們的機會，需要什麼機械就直接購買，把兵工廠和更戰爭有關的相關產業都要擴大規模，這樣不僅滿足我們的需求，還要滿足出口的需求。鋼鐵廠現在有50萬噸的規模，我看還是不夠，我在鋼鐵廠的建設上在投入1000萬，三年內要實現100萬噸的規模。兵工廠生產方面也要擴大產能，至少要擴充一倍。我們現在熟練的技工完全可以滿足我們擴建的需求。尤其是火炮的生產和研發，機槍的生產，以及迫擊炮的生產。這次我們在北京和天津的軍事行動完全可以證明火力強大的優點。這個問題就交給小山來負責完成。還有就是對于飛機的研發和制造，一定要抓緊，需要的一切設備和人才直接購買和聘請。等我們完成這一切準備過後，就是我們山東陸軍走向歷史前台的時候，這個偉大的時刻我希望我們大家一起共享」。