在解決老無賴撒多引發的問題後，李杰又和眾人開始制定國家的各項修養生息的政策。
雖然系統在手，但是依據現實規則，所有的三國眾都是活生生的人，有著各項需求和情緒的變化。
因為所有的三國眾都是系統制造出來的，不會背叛李杰，最多是消極罷工。
但是漢國現在不僅僅只是三國人士，每天有大量的人來到漢國。
根據多ri與異界人士的溝通，李杰填補了下自己認識的缺陷。最開始有人告訴他，一個金幣可以管平民一家一年的使用，但是在系統商店出來後，1金幣一石的糧食讓他疑惑不己，這一金幣如何夠一年的使用？
撒多等人告訴他，異界常吃的糧食是一種叫做「秣」的食物，這個東西不挑土壤，不挑氣候，更無須過多的打理。只需要種下後，一年後去收割就行了。雖然口感不好，但是其產量嚇死人，每畝可以產出上。作為大陸最廉價的一種糧食，市場上最高價也就1銅幣一斤。
而李杰從商店里買的食物屬于水稻，因種植麻煩，產量低，價格昂貴，一直只是上層貴族專用的食物。來到戰狼領後，天天吃著白花花的米飯，讓撒多等異界人士直呼李杰土豪，才那樣肆無忌憚的敲詐他。
在了解到這個情況後，李杰真是無法告訴那些異界土著們，他不是這個世界的人啊，清醒後就一直吃的是白花花的大米飯。他哪知道這些啊！真是虧死了！
在詳細地了解到異界的制度後，李杰綜合本地的制度和他一直幻想中的構思，他制定了一系列的政策。
首先官職制度他沿用了古代漢朝的三公九卿制度，那樣剛好與系統里的官印相符合。
取消了異界的領地制度，他認為還是zhongyang集權的政策更能提高一個國家的齊心力。
對于這個制度，本來撒多等人還有點不能適應，但是李杰一句，每升一級，就可以用原來的官印重新更換一個官印。
這下，撒多等人激動得不得了，升一級就可以重新得到一個技能傳承水晶，這要不要領地也無所謂，畢竟這個世界時以武力為尊的，當你強大到一個國家都奈何不了的時候，即使不是國王也有了國王的待遇。
撒多等人開始整天期盼著戰爭的到來，眨眼間從無賴大叔變化成戰爭狂人，這讓李杰的耳朵備受折磨。
他又將漢國的兵制定位職業兵制度，所有士兵按照實力的級別分為不同檔次的待遇，鼓勵士兵努力提高自身實力。
然後李杰還是決定將原來的戰爭撫恤金提高一點。
將原來的戰死或殘廢的士兵家庭發撫恤金10金幣，受傷的士兵發2金幣，提高到戰死或殘廢的士兵家庭發撫恤金100金幣，受傷的士兵發20金幣，殘廢的士兵還提供新的工作。
並規定，家中有人當兵者，不管是現役，還是因傷退役或者戰亡的士兵家庭，皆免除一切稅收。
最後還整出個戰爭紅利的政策，規定戰爭中的收獲一半分給參戰的士兵，更是激起了士兵對于戰爭的渴望。
要知道，異界是一切收入歸領主的，除去固定的jing銳兵團有點工資外，其余當兵的只不過是為各領主服務而已，能包吃就不錯了，錢就別想。
這一政策的一出台，整個漢國掀起了異界土著報名當兵熱chao，包吃包住，發錢發紅利，還有戰爭撫恤金。因此漢國的士兵成為大陸最不怕死、最賦侵略xing的軍隊。這一現象讓李杰始料不到，也算好人有好福吧。
因為現在的漢國男女比列太不協調了。用募民令招出來的人是以家庭為單位，有老有少，有男有女。而那些用兵符招出來的全部都是年輕壯漢，jing強力壯，需求強烈，戰時是個好幫手，和平時就是隱形炸彈。
緊接著李杰制定了一系列的獎勵機制鼓勵百姓生產，填補人口的缺陷，更是對生育女孩的家庭采取雙倍的補助。
他規定所有生育2位女孩的家庭包括2位以上的的家庭，在女孩16歲未出閣前，免除該家庭一切人頭稅。本來他準備將女子出閣年齡改到20歲，但是遭受到沮授等三國人士強烈反對。
給予養育5名子女者的父母封爵，雖然爵位不能繼承，但是卻可以免除一半所有的稅收。如果有家庭困難的，更是提供養育資金。
在國家各地開設文、武二類學堂，規定漢國的所有少年，必須上學。在文化和武術二個方面，三國人士都很擅長，李杰還準備開設魔法學院，爭取不浪費國家任何一個人的潛力。要知道，少年強，則國強。在建立國家後，李杰有一個願望，就是將漢國建立成異界一個偉大的帝國，要讓大漢的天威在異界傳遍五湖四海。
最後鼓勵經商，規定漢國商業稅始終保持5%，無任何別的稅收，並保證在無破壞漢國的行為時，私人財產神聖不可侵犯。這個政策讓漢國成為大陸商人向往的聖地。
在制定完一系列的政策後，殿下的眾人議論紛紛。
沮授上前一步說道︰「陛下，您的政策是好，但是如果按照此政策實行的話，那麼國家的資金有很大的缺陷，國家幾乎沒有什麼稅收可言。」
「公與，你盡管放心，在政策實施後，等你收到商業稅之後，就會發現，錢多得用不完，或許你會發愁錢該如何保存呢。」李杰笑著對沮授說道，有著前世的記憶，他清楚的知道，靠收人頭稅容易引起民變，靠農業稅只是杯水車薪，而獨獨是商業稅，才是一個國家金庫的保證。
要知道，整個異界那麼多的人口，需要的市場是多大啊。賣個東西就可以收稅，要是換在現代來，肯定被人背後指著脊梁骨罵「周扒皮，死要錢。」
但是放在異界，那就是一項天大的恩惠，要知道，在異界，領地的所有產出都是領主的。就拿一畝地產出1糧食來說，按照異界的規定，理論上這1都是其領主的，因為領主大慈大悲，留了點口糧給種植的平民，保證不會被餓死。
而商人稍微好點，只需要上交一半的利潤，剩余的還可以收歸自己的腰包。
但是對比下李杰制定的，人頭稅沒有，生多了還有補助，土地稅才10%，商業稅才5%，這里就是人間的天堂啊！
李杰安排士兵將各項政策貼到各個城門口的告示牌上。
戰狼領改成漢國，實施讓人無法想象的政策，隨著來往的商人，回原先領地接家人的士兵等慢慢傳開了，引起了大規模的移民狂chao，對于靠近漢國的多羅帝國，更是影響巨大，引起了後世被稱為「人口戰爭」的戰役。
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