在米羅淚河域的南部，周瑜跟魯肅兩人正在商討有關青州的建設。
周瑜指著面前的沙盤說道︰「子敬，按照陛下的意思，青州將分為濟南郡、平原郡、北海郡、東萊郡等四郡。但是我認為如今的形式不明，暫時只設濟南郡和平原郡，你我二人各負責一郡。你意下如何！」周瑜一邊說著一邊用手指在沙盤正zhongyang畫了一條長線，將上面的地盤一分為二。
「都督，在下沒有異議。不知都督可否跟陛下申請，派點人員過來，如今各地都無主事之人，當地貴族都跑到旁邊的冀州去了！」魯肅有些無奈地說道，對于蓋倫在多羅帝國的聲望，他確實有點頭疼，自從蓋倫宣布投靠漢國，主持冀州的消息傳出，新佔領的地盤上的大小貴族都打包跑去冀州了。
听到魯肅的話，周瑜也有些為難的說道︰「子敬，不是我沒有申請啊，陛下告訴我，要錢有，要人沒有！」
周瑜的話說完後，兩人也相視無語。漢國的步伐一下跨得太大了，短短二年的時間，領土面積就擴大了幾百倍。從一個小領地發展到如今擁有龐大地域的帝國，百家學院的學子入學不過一年多，根本不堪重負。而當地的百姓中能夠擔任一地重任的也沒幾個。
「都督，肅有一建議，不知可行不可行？在下建議讓軍隊中抽調部分軍侯先去各地領縣尉一職，先負責各地治安管理，待有充足人手之時，再委派有才之士掌管一地。」想了一會，魯肅提出一個建議。
周瑜听完魯肅的建議，笑著說道︰「子敬，你的建議大善，但是縣尉一職太低，先讓他們擔任縣丞吧！」
二人在商量完畢，就從軍團中抽調部分軍侯派往青州各地，一邊向洛陽上書青州的決定，一邊請求增派文職人員的請求。
而跟隨蓋倫去了冀州的楊天羿此時也生活在水深火熱之中。在跟著蓋倫來到冀州之後，蓋倫就將他喊到面前，遞給他一本戰法，說道︰「天羿，這本聖戰劍法是本帥的絕學，現在傳授給你，你要是再不學習武藝，你那身子骨真的」
楊天羿高興地接過蓋倫手中的戰法，心里想到︰這可是能跟戰神呂布有得一拼的絕學啊。
等了一會，他突然想到李杰交代給他的事，楊天羿愁眉苦臉地說道︰「爺爺，我沒那麼多時間去練武啊，陛下讓我負責冀州的各項事務，如今我還一頭霧水，不知道從何下手呢！」
听到楊天羿的話，蓋倫笑著說道︰「天羿，這有什麼難的，最近有大量的貴族來到冀州，爺爺去給你選些能干之士，過來幫助你，你就安心修煉！」
「爺爺，他們知道我大漢的政策嗎？」听到蓋倫的話，楊天羿有些疑惑地問道。
「呵呵呵，不知道，告訴他們就行了！」這時蓋倫手中突然多了一疊文書，他笑著說道︰「這是我找沮授丞相要的有關漢國各項政策的文書，先讓他們學習，學完後，從考核通過者中抽調優秀的去各地擔任管事就可以了！」
楊天羿驚訝地听完蓋倫的話，腦海中浮現出一群異界貴族埋頭考試的場景，異界公務員考試！
「元帥，這個建議你跟陛下說過沒有？」事關各地人員的任命，楊天羿還是有點謹慎，急忙問道。
「呵呵，陛下都說了，冀州一切內政事務都交給你了，他放心！陛下真是知人善用，用人不疑啊！」听到楊天羿的詢問，蓋倫又開口感嘆的說著。
听到蓋倫如此尊崇漢王，楊天羿心里有苦說不出啊，想起自己就因為一頓吃食，就把自己廉價地賣掉了。
就在他在想起自己悲催的往事時，蓋倫又開口說道︰「天羿，你必須在一年內實力達到青銅期，現在軍中上下都知道你們倆的關系，你得盡快跟梅利莎完婚。」
娶媳婦與實力有個什麼關系？楊天羿一臉疑惑地問道︰「元帥，這兩者之間有關系嗎？」
听到楊天羿的追問，蓋倫笑著說道︰「學習聖戰劍法，必須在童子之身達到青銅器，不然以後將不會有任何進展！天羿，你也不用擔心，有爺爺在，一年之內達到青銅級別很簡單的！」
我擦，異界還有童子功？楊天羿听完蓋倫的話後，心里不斷地埋汰道，這個穿越也太悲催了吧，幸虧在穿越前自己只是一心學習。
「本帥給你一個月的時間安排政務，然後本帥帶你一起修行，務必在一年內達到青銅級，然後迎娶梅利莎！之後的事，本帥就不多過問了，如果你能說服梅利莎，以後再想娶幾個都行。前提就是，你跟梅利莎的兒子要繼承我蓋倫一身的絕學，對你我是不抱希望了，先天條件太差，年齡也太大了。」蓋倫的一番話，說得楊天羿無言以對、淚流滿面。
「好了，本帥喊你來就是這個意思，現在我去幫你挑選一些有能力的貴族子弟，你先自己研究下如何安排！」蓋倫在將自己的意思表達完後，轉身離去。
在送走蓋倫後，楊天羿急忙查看起冀州的情況來，壓力大，時間緊。看完冀州的各項資料後，楊天羿對于冀州有了大概的了解。
由多羅帝國的五個郡構成的冀州，人口眾多，物資豐富。整個地域多平原，州內有三條大河貫穿州內
看完冀州的情況後，楊天羿依然想不出該如何下手，這時的懷中的通訊水晶震動起來，他掏出來一看，上面傳來他老師沮授的消息。
「龍羽，老師得知陛下任命你為冀州長史，負責一州事務，老師很為你高興。特意將為師治理政務的心得傳給你，希望對你有所幫助！」
看完通訊水晶里的消息，楊天羿很是高興，有個老師就是好啊，他不禁感嘆到。
幾天過去了，他終于看完了沮授傳來的心得，對于如何處理政務有的大概的了解。
他又花了一天的時間，制定出一個大概的方針，首先他把冀州分為中山郡，常山郡，河間郡，玄楊郡，清河郡，安平郡，巨鹿郡，信都郡，廣平郡等九個郡，定州治為玄楊郡。按照沮授說的，在大方面無法掌控的話，就把事情分成很多小塊，更方面管理。
然後確定以法治理，並根據漢國的政策制定出考核標準，並且規定整個冀州弟子必須學習漢文，各地征召官員，會漢文、熟悉漢國政策的人優先。為了完美的完成李杰派給他的任務，他規定了每個城鎮人里必須有一所漢學，並將漢語按照的學習程度分成9級，按級別頒發勛章，各個級別的勛章能夠享受不同的福利待遇。為了以防勛章被冒用，每枚勛章後面都注明了此勛章的獲得者。並規定，如有冒用勛章者，處以嚴重的懲罰。
在制定完冀州的各項政策後，他將自己的計劃用通訊水晶傳給了李杰，還附了一句，老大，給我個高級城市吧，這邊的城市真丑啊。然後等待李杰的批復。楊天羿在查閱冀州的情況後，發現因為是平原地形，冀州內根本沒有什麼大型城池，看著自己如今州城的規模，他就沮喪，典型的一個放大點西方城堡，唯一的一個稍具規模的就是靠近羅蘭公國邊境的要塞，那位置實在不適合做州城。
不到半天的時間，他就收到李杰的回復︰小弟，過程不要找我，老大我只要結果！城池之事，等有了給你個。看到你的計劃，老大我心情很爽，賞賜你點小禮物，已經讓人給你送去了。