對于這個問題，張哲也沒有好的辦法，也沒法從上一世獲得經驗。
上一世大家有機會考慮幸存者的地位之類的事情，都已經是末世中期，喪尸都變成3級的時候了。那個時候已經形成了大大小小的營地、安全區，這些營地和安全區，規則已經相對完善，對每個幸存者的地位基本一致。些許不公平可能會有，但像度假村拿著營地絕對沒有，要有的話，人都跑光了，就算是人不跑，附近的營地早就去當解放者了。
後面營地和安全區大家形成了一種聯盟，經過那麼多年的磨合，大家采用以前類似的省市縣鄉等級別，基本形成了一定的規則，除了基本的人道規則外，各管一攤，分工合作。連華盟成立後，末世結束後，張哲穿越前，各級都還是按照這套進行，上層好像也沒有要動手收權的跡象。
可是現在要照搬這一套肯定不行。現在的營地都還非常不規範，大家都還才在初期，處在探索階段，還在為生命和肚子成天奔波，很少有營地間的吞並，對幸存者的地位都還沒有進行過多的關注。
最後大家東拼西湊，終于弄出了一套簡單的框架出來，這已經是現在大家能想到的最好方案了。
接下來第二件要緊的事情，就是油庫的問題。
綿州的兩個油庫，中石化的油庫在永興區域，現在里面還有幾千只喪尸守著。中石油的油庫，也已經被清理出來，掌控在基地的手中。按照位置來說，這兩個油庫都位于安全區外，離安全區最近的油庫，都在圍牆外面700米左右，這樣的距離，讓守衛油庫變成一件麻煩事情。
遇到喪尸還好處理，喪尸畢竟不會炸掉油庫。一旦有其他幸存者的隊伍破壞掉了油庫，那麼張哲就只能撤離綿州去其他地方建立新安全區或者是從其他市調集燃油過來。現在有一個在基地呆過一段時間的盧新遠在外面虎視眈眈，張哲不得不考慮油庫的安全問題。
這個問題，大家都覺得棘手，特別是民政的幾個人，王立德和宋德彪兩個人知道，安全區建立後，張哲就要花一定的時間去其他地方開闢新的安全區，就不能每天都守在綿州，那麼這里肯定就要設置一個民政方面的主管。對于這個主管位置，宋、王兩位都有爭奪的心思，因此听到這個問題，兩個人很上心。
王立德利用自己管理過一段時間的基地的工程，仔細盤算著基地到底有沒有搬遷油庫或者是新建一座油庫的能力。
「張主任，我覺得我們將油庫搬遷吧。搬到安全區內部來。」
張哲早就知道，能將油庫搬到安全區內部肯定是最好的方案，他問出了自己的疑問︰「基地現在有人能設計油庫麼？有能力建造油庫麼？那個資質不是說特別高麼？」
「張主任，我計算了一下，我可以建設一些地下油庫，這樣就可以降低油罐的部分標準。至于設計，不就是一些消防池和管線麼，我們照著那兩個油庫弄就是了。」
宋德彪被王立德搶了先，他連忙補充道︰「我們可以將油庫弄到血河基地現在的位置。這樣既在基地的防護範圍內，又不會影響到安全區的安全。」
大家想了下這個位置，確實不錯。這個位置真的是選的好。
于是通過了搬遷油庫的決定，最後王立德將這項任務搶到手里，而安全區的圍牆建設就落到了宋德彪的手里。康營長還是老規矩，負責到處收集物資，為這兩項工作提供保障。
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典型的盆地淺丘地形，高高低低的山包，一個接著一個。失去一只手，也失去了基業的盧新遠，如同喪家之犬一樣，漫無目標的走著。
他想過回頭去偷襲度假村營地，讓奪得自己基業的那兩個家伙不得安生，可是想到哪里有2個強化人和一堆槍支，光靠他一個人，萬一對方發狠了死命追殺自己，那他就可能直接送命。他也想過去偷襲綿州基地，可是他拿度假村營地都沒奈何，面對基地那龐大的強化戰士基數，他更加沒戲。
心中咽不下這口氣，又毫無辦法的盧新遠，只能漫無目的的游蕩著。
「站住。」
突然一聲大喝，盧新遠被嚇的醒了過來。他看見前面有幾個流里流氣的殺馬特造型的家伙，拿著幾把西瓜刀，堵住了前面的道路。
其中一個正拿著刀指著他，刀一晃一晃的點著他，另外幾個裝酷的扛著到當背景。
「此路是我開，此樹是我栽，要從此地過，留下買路財。」
「炮哥，說反了，先是樹，再是路。」一個小弟低聲提醒自己的老大。
「沒事，都一樣。」炮哥毫不在乎的擺擺手。
盧新遠開著眼前這幾個搞笑的人，這種普通貨色，就算是自己丟了一只手，一樣輕輕松松解決他們。
盧新遠瞬間眼前一亮，他想到了︰雖然缺了一只手，但是我比普通人還是強了許多，完全可以重新開始。張哲，你給我等著，弟弟，我說過會給你報仇，就一定會的。
看到眼前這個殘廢居然還露出了笑容，這幾個攔路搶劫的殺馬特懵了。
「炮哥，他不會是傻子吧？」
「有可能。」
「那咱們還搶麼？」
「不知道，看看這傻子包里有什麼東西。就算是沒有東西，這麼壯，拉回去干活還是不錯……」
盧新遠笑容跟燦爛了，自己就是「拉豬仔」起家的，這幾個毛孩子居然拉到他頭上了，正好，就你們幾個當我的第一批手下吧。
「你們幾個小屁孩居然拿幾把破刀就跟人學劫道。」
「你不是傻子啊？」
「小屁孩，費那麼多話，今天你們運氣不錯，以後就跟哥混了。」
「你個死殘廢，居然敢這麼跟炮哥說話。兄弟們，砍他。」
幾個殺馬特氣勢洶洶的揮舞著西瓜刀就沖了上來。一接觸，就體現出雙方實力差距。盧新遠一腳踢過去，沖的最快的殺馬特就被踢到路邊。這當胸一腳，直接將這家伙給踢得閉了氣，嘴巴張的大大的，卻無力發出任何聲音，只能捂著胸口，臉憋的都發紫。
那個炮哥，被盧新遠用背上的背包，一包砸到頭上，直接昏倒在地上，沒有任何動靜。剩下兩個殺馬特見踫上了硬茬，顧不上兄弟情義，轉身想跑，被盧新遠幾步追上，一腳一個，也都倒在地上，再也沒有十幾秒前的凶悍。
盧新遠將幾個人拖到一堆，這伙殺馬特終于認清楚了形式，眼前這個殘廢，他們幾個人加起來都不是對手。
「好了，以後你們就跟我混了，記住了，我叫徐興發，叫我發哥。」盧新遠給自己臨時取了個假名，他還打算陰張哲，肯定不能再使用自己的真名字來發展勢力。